求木之長(cháng)者,必固其根本。
黨的十八大以來(lái),鞍鋼集團黨委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持問(wèn)題導向、責任導向、目標導向、效果導向,使黨建工作“融入中心、進(jìn)入管理、嵌入治理、發(fā)揮作用”,把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
一個(gè)更加堅強有力的黨組織,領(lǐng)航鞍鋼集團在“鳳凰涅槃”“浴火重生”的征程上劈波前進(jìn)。
堅持問(wèn)題導向,抓重點(diǎn)補短板強弱項
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是鞍鋼的光榮傳統和優(yōu)勢,是鞍鋼的“根”和“魂”。
“打鐵還需自身硬”,全面從嚴治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題,才能勝任“關(guān)鍵”的角色。
鞍鋼集團第一次黨代會(huì )提出,“必須以改革創(chuàng )新精神,全面提高黨的建設科學(xué)化水平,努力把各級黨組織建設成為堅強的政治核心?!迸ぬ澝摾Ч詰鹕?,將加強黨的建設列入“四項重點(diǎn)工作”的重要內容。
2015年,中央巡視組到鞍鋼集團巡視時(shí),指出鞍鋼集團存在治黨不嚴、“兩個(gè)責任”落實(shí)不力問(wèn)題。
針對中央巡視組指出的問(wèn)題,鞍鋼集團黨委深刻反思,堅決整改,切實(shí)增強黨要管黨、從嚴治黨意識,扛起“兩個(gè)責任”,加強黨的領(lǐng)導和監督。
在中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》印發(fā)和全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議召開(kāi)后,鞍鋼集團黨委積極貫徹落實(shí)中組部、國務(wù)院國資委黨委落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議上提出的30項重點(diǎn)任務(wù),制定分解落實(shí)方案,將涉及鞍鋼的28項重點(diǎn)任務(wù)橫向分解到部門(mén),縱向分解落實(shí)到基層黨委,逐項制定落實(shí)工作措施、責任部門(mén)和完成時(shí)限。
“越是企業(yè)關(guān)鍵時(shí)期,越要抓好黨的建設,把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深入融合,嵌入治理,進(jìn)入管理,為實(shí)現全集團扭虧脫困目標提供堅強保障?!币园颁摷瘓F公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)唐復平為“班長(cháng)”的鞍鋼集團黨委將黨要管黨、從嚴治黨放在關(guān)鍵重要位置,抓好抓細抓實(shí)。
針對基層黨的建設不同程度存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題,鞍鋼集團黨委開(kāi)展了三次黨建工作大調研,先后召開(kāi)組織部長(cháng)、黨支部書(shū)記、黨委書(shū)記和涉外單位黨組織負責人等參加的四個(gè)層次座談會(huì ),通過(guò)印發(fā)調查問(wèn)卷、進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談等方式,共征求到9個(gè)方面53條意見(jiàn)建議。
圍繞解決機關(guān)黨員教育“燈下黑”問(wèn)題,深入22家不同層級單位機關(guān)開(kāi)展調研,梳理出7個(gè)問(wèn)題。
圍繞加強基層黨支部建設,堅持“抓兩頭帶中間”的方法,成立6個(gè)調研督導組,對基層黨委評定的222個(gè)“一般”黨支部、48個(gè)鞍鋼集團黨支部工作示范基地逐一進(jìn)行調研督導,推動(dòng)黨支部建設提檔升級。
針對解決基層黨建“四個(gè)化”難題,鞍鋼集團黨委抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,制定了7個(gè)方面24項措施,進(jìn)一步明確了黨建工作的思路、措施和具體任務(wù)。
“融入中心、進(jìn)入管理、嵌入治理、發(fā)揮作用”,鞍鋼集團黨委將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,企業(yè)扭虧脫困工作取得重大階段性成果。今年前7個(gè)月,全集團結束連續5年虧損的歷史,同比大幅增利。
堅持目標導向,把方向管大局保落實(shí)
習近平總書(shū)記指出,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。
五年來(lái),面對復雜的國內外經(jīng)濟形勢,鞍鋼集團黨委始終堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,始終與習近平為核心的黨中央保持高度一致,以高度的政治責任感和歷史使命感,堅持兩個(gè)“一以貫之”,抓好頂層設計和決策把控,做到“把方向、管大局、保落實(shí)”,確保企業(yè)發(fā)展航船沿著(zhù)正確航向破浪前進(jìn)。
落實(shí)黨建工作總體要求進(jìn)公司章程。將所屬企業(yè)分類(lèi)指導、分層實(shí)施,將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規范,明確黨組織在企業(yè)決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式。目前,鞍鋼集團公司章程已修改完畢,并獲國務(wù)院國資委批復同意。10家直管單位及下屬100家單位的公司章程已全部修改完畢。
完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制。全資子企業(yè)法人治理單位黨委書(shū)記、董事長(cháng)100%實(shí)現“一肩挑”,黨員總經(jīng)理100%擔任黨委副書(shū)記,專(zhuān)職黨委副書(shū)記配備到位,符合條件的班子成員全部進(jìn)入董事會(huì )、經(jīng)理層、監事會(huì ),確保黨組織作用在決策層、執行層、監督層得到有效體現。
規范黨委研究討論重大問(wèn)題決策程序。重新修訂《黨委常委會(huì )議事規則》,明確企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項,必須經(jīng)黨委常委會(huì )前置程序研究討論后,再由董事會(huì )或經(jīng)理層作出決定。2016年以來(lái),召開(kāi)黨委全委會(huì )和黨委常委會(huì )67次,討論研究“三重一大”和黨建議題366項。
健全完善黨組織設置。對新建單位按照“四個(gè)同步”要求及時(shí)建立黨組織,加強對混合所有制、合資企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導,加強對境外單位黨建工作的指導,真正把黨的組織建到生產(chǎn)班組、作業(yè)現場(chǎng)、運輸車(chē)隊、工程項目、服務(wù)窗口,保證黨的工作全覆蓋。
強化思想政治引領(lǐng)。把黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習作為思想引領(lǐng)的重要抓手,重點(diǎn)學(xué)習黨的十八大、十八屆歷次全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,學(xué)習黨章黨規,將集體學(xué)習研討頻次由每月一次增加到每月兩次,去年以來(lái),集團黨委中心組學(xué)習32次,真正做到學(xué)理論、議大事、出思路、強班子。召開(kāi)三次專(zhuān)題會(huì )議部署思想政治工作,深化形勢任務(wù)教育理順人心,評選首屆“鞍鋼楷?!惫奈枞诵?,構建鞍鋼集團文化體系凝聚人心,開(kāi)展系列主題宣傳激勵人心,利用內外部媒體講好“鞍鋼故事”贏(yíng)得人心,為實(shí)現新的振興發(fā)展提供有力思想輿論保證和良好精神文化條件。
貫徹依靠方針,工會(huì )和共青團組織大力弘揚勞動(dòng)精神和工匠精神,通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)勞動(dòng)競賽、推進(jìn)職工自主創(chuàng )新、加強民主管理、竭誠服務(wù)職工,凝聚起強大的發(fā)展合力,職工群眾、團員青年迸發(fā)出創(chuàng )新創(chuàng )效的智慧和熱情。
堅持責任導向,明責任硬約束嚴考核
“抓面子”——實(shí)行季度排序并通報結果,“重里子”——對季度排名前后5名進(jìn)行績(jì)效獎懲,“換位子”——對年度排在前位的與創(chuàng )先評優(yōu)、職位晉升掛鉤;對季度連續排在后位的實(shí)施提醒或誡勉談話(huà),直至調整、免職,鞍山鋼鐵把黨委書(shū)記考核評價(jià)作為“指揮棒”和“風(fēng)向標”。
抓好黨建是黨委書(shū)記的第一責任,黨委書(shū)記的考核,首先要看抓黨建的實(shí)效,這正是鞍鋼集團落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的體現。
鞍鋼集團黨委一方面落實(shí)從嚴治黨責任,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局;另一方面,在干部考核中體現“黨建導向”,讓抓好黨建的干部脫穎而出。
——構建黨建工作責任體系,在知責明責中履責盡責。鞍鋼集團黨委制定了《黨建工作責任制實(shí)施辦法》,明確了全面從嚴治黨“五個(gè)責任”,即各級黨委的主體責任、黨委書(shū)記的第一責任、專(zhuān)職黨委副書(shū)記的直接責任、紀委書(shū)記的監督責任和班子成員的“一崗雙責”,層層落實(shí)責任,形成責任明確、運轉有序的黨建工作責任機制。堅持每季度召開(kāi)黨群部門(mén)例會(huì )和基層黨委書(shū)記例會(huì ),督促黨委書(shū)記履職盡責。開(kāi)展黨建述職評議,去年全面推行黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議,244名黨委書(shū)記進(jìn)行現場(chǎng)和書(shū)面述職,綜合評價(jià)結果納入黨建工作考核和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核。
——構建黨建工作考核體系,將“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”。突出一體化考核,制定《黨建工作考核評價(jià)辦法》,實(shí)行黨建工作與行政工作一體化考核,同獎同罰。突出日??己?,明確6個(gè)方面27項62個(gè)日常工作考核指標,實(shí)行季度考核、半年評價(jià)、年度總評,考核結果與薪酬、職務(wù)調整、評先掛鉤。突出重點(diǎn)任務(wù)考核,抓好全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),將涉及鞍鋼的28項重點(diǎn)任務(wù),納入年度黨建工作考核。
——構建黨建工作制度體系,讓黨建工作有章可循。鞍鋼集團黨委層面,印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求 進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨建工作的意見(jiàn)》,明確基本思路、總體要求和工作措施;修訂嚴格黨的組織生活制度、黨委常委會(huì )議事規則、“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,印發(fā)黨委工作規則等制度?;鶎狱h委層面,印發(fā)基層黨委工作規則、基層黨委書(shū)記例會(huì )制度、加強基層黨建工作實(shí)施意見(jiàn)等?;鶎狱h支部層面,印發(fā)黨支部工作細則、黨員教育管理工作細則等,形成程序嚴密、有效管用的黨建工作制度體系。
堅持效果導向,強黨性筑堡壘做表率
“生命線(xiàn)上筑堡壘,澆注一流重軌鋼”。在今年黨支部主題黨日活動(dòng)中,攀鋼釩煉鋼廠(chǎng)方坯連鑄作業(yè)區黨支部書(shū)記、作業(yè)長(cháng)宋超,帶領(lǐng)支部79名黨員在黨旗下簽下這樣的承諾。
錚錚誓言,擲地有聲。今年上半年,該作業(yè)區黨支部通過(guò)開(kāi)展“穩定1方重軌頭腰報警率”等共產(chǎn)黨員工程和“三創(chuàng )”精品工程等活動(dòng),鑄坯產(chǎn)量較去年同期上升了8.37%,充分發(fā)揮出了黨支部的戰斗堡壘作用。問(wèn)題點(diǎn)就是攻關(guān)點(diǎn),難題就是課題,像方坯連鑄作業(yè)區黨支部這樣立足崗位開(kāi)展黨內攻關(guān)的,在鞍鋼集團比比皆是。
扭虧脫困路上,黨組織是“主心骨”,黨支部書(shū)記是“領(lǐng)頭雁”。黨的十八大以來(lái),鞍鋼大力推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸,基層黨組織作用顯著(zhù)增強,黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。
——理想信念更加堅定。深入推進(jìn)全面從嚴治黨,必須把加強思想政治教育放在首位。從2013年起,各級黨組織接續開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育并將其常態(tài)化制度化,做到規定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色,教育引導廣大黨員干部補足精神之“鈣”,筑牢信仰之“基”,黨員思想認識大大增強,黨性修養的自覺(jué)性大大提高。
——政治生態(tài)更加清明。堅持全面從嚴治黨,必須著(zhù)力抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。借助中央專(zhuān)項巡視“東風(fēng)”,切實(shí)扛起管黨治黨主體責任和監督責任,深刻理解和運用“四種形態(tài)”,堅決抓好內部監督和巡視工作,堅決抓好糾正“四風(fēng)”工作,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
——戰斗堡壘更加堅固。深入推進(jìn)全面從嚴治黨,必須堅持抓基層、打基礎,讓黨支部“唱主角”。配強基本隊伍,配置專(zhuān)職黨務(wù)人員1301名、專(zhuān)職黨支部書(shū)記783名,讓專(zhuān)職黨務(wù)人員和黨支部書(shū)記專(zhuān)心黨建工作;完善基本制度,使基層黨支部建設有標準、有方向、有依據;強化經(jīng)費、陣地、待遇等基本保障,確保黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。連續14年開(kāi)展“樣板”黨支部評選活動(dòng),共評出48個(gè)鞍鋼集團黨支部工作示范基地和247個(gè)“樣板”黨支部,使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。
——黨員先鋒作用充分發(fā)揮。深入推進(jìn)全面從嚴治黨,必須提升黨員的先進(jìn)性和純潔性。隨著(zhù)共產(chǎn)黨員工程、黨員建功立業(yè)活動(dòng)、“戴黨徽、亮身份、樹(shù)形象、作貢獻”活動(dòng)、“迎接十九大、做合格黨員”、“喜迎十九大、向十九大獻禮”等主題實(shí)踐活動(dòng)的持續深入推進(jìn),廣大黨員無(wú)私奉獻、實(shí)干擔當的身影,活躍在扭虧攻堅的第一線(xiàn)、在改革發(fā)展的主戰場(chǎng)、在創(chuàng )新創(chuàng )效的最前沿。
——關(guān)鍵少數示范引領(lǐng)。從嚴治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。鞍鋼扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉變,各級領(lǐng)導班子帶頭轉作風(fēng)、帶頭深入基層調研、帶頭學(xué)習、帶頭講黨課。堅持黨管干部原則,堅持正確的用人導向,暢通領(lǐng)導人員能上能下的通道。注重培養年輕干部,舉辦中青年干部培訓班,落實(shí)“121”培養工程。堅持黨管人才原則,健全完善人才引進(jìn)、培養、評價(jià)、激勵機制。
如今,鞍鋼各級黨組織和8萬(wàn)多名黨員,正在黨旗的召喚下,匯聚成不可阻擋的磅礴力量。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。扭虧脫困的征程上,鞍鋼集團黨委牢記習近平總書(shū)記“鳳凰涅槃”“浴火重生”的囑托,把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設貫穿于改革發(fā)展全過(guò)程,不斷提高黨組織的融入度,增強黨組織的滲透力,讓黨旗高高飄揚,以從嚴治黨的優(yōu)異成績(jì)向黨的十九大獻禮!