中國國家主席習近平在荷蘭海牙第三屆核安全峰會(huì )上全面系統闡述了中國“發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)”的核安全觀(guān)，并在核安全問(wèn)題上承諾“不讓一個(gè)伙伴掉隊”。作為一個(gè)負責任的大國，中國特別注重核安全問(wèn)題，與核電建設相伴生，形成了自己的核安全文化。
核電與其他能源的顯著(zhù)不同之處，在于生產(chǎn)電力的同時(shí)產(chǎn)生放射性物質(zhì)并存在放射性物質(zhì)釋放的潛在風(fēng)險。針對這種風(fēng)險的防范，即核安全問(wèn)題，自核電站產(chǎn)生之日起，就成為核電從業(yè)者和社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。而國際核電發(fā)展史上的兩起事故，直接導致了核安全管理思想的變化，推動(dòng)了核安全文化的產(chǎn)生和發(fā)展。核安全文化是安全管理思想發(fā)展的必然結果，同時(shí)也是現代企業(yè)管理思想和方法在核能界的具體應用和實(shí)踐。核電建設企業(yè)的特點(diǎn)，決定了核安全文化有其獨特的表現形式和實(shí)現載體。
安全是核電站運行的前提，核電工程質(zhì)量是核安全的基礎與根本。只有建設出高質(zhì)量的核電站，才能從源頭上保證核安全。所以，在核電建造階段，核安全文化往往表現為重視質(zhì)量意識程度的高低，對核電站質(zhì)量的有效控制就是踐行核安全文化。因此，核電建設企業(yè)的核安全文化具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：質(zhì)量控制是核安全文化的落腳點(diǎn)；關(guān)注全壽命周期核安全是安全文化的著(zhù)眼點(diǎn)，核電全壽命周期（40~60年）一定要以核電廠(chǎng)的全壽命周期為著(zhù)眼點(diǎn)安排核電建設階段一切生產(chǎn)活動(dòng)；大團隊文化是核安全文化的突出表現形式，核電站是一個(gè)龐大而復雜的系統工程，涉及門(mén)類(lèi)繁多的合作單位，僅有合同關(guān)系的維系是不夠的，還需要另外一種維系，即核安全文化的維系，建設階段的核安全文化是超越合同關(guān)系、跨單位的大團隊文化，這種大團隊的核安全文化為保證核電工程項目管理系統的有效運轉提供了健全的機制保障。
核安全文化建設是一個(gè)系統工程，應該從理念、機制、行為三個(gè)方面構建。
營(yíng)造核安全至上的氛圍。理念層面的核安全文化是指企業(yè)及其員工內心的安全意識形態(tài)，如價(jià)值觀(guān)、思維方式等。核安全文化理念建設的核心是建立一個(gè)保證加強核安全質(zhì)量自我約束的方法，為企業(yè)員工營(yíng)造重視并嚴格貫徹各項核安全法規要求的工作氛圍。倡導核安全文化理念是決策層及普通員工的共同責任，因此，全員參與是核安全文化理念建設的必要條件。核安全文化需要決策層和管理層明確傳達其價(jià)值觀(guān)與追求，并帶頭執行。核安全文化更需要員工認可并自覺(jué)遵守。
在核電建設企業(yè)，應建立以“質(zhì)量”為核心的安全文化理念體系。即預防問(wèn)題、正確工作、一次做對、精益求精；安全第一、質(zhì)量第一；事前認真計劃，事中認真操作，事后認真檢查；凡事有章可循（書(shū)面程序），凡事有人負責（崗位責任），凡事有人檢驗（質(zhì)量控制），凡事有據可查（質(zhì)保記錄）。五個(gè)“零寬容”政策：對于發(fā)生或發(fā)現質(zhì)量事故隱瞞不報的，決不寬容；對于質(zhì)量達不到設計標準而未按不符合項要求徹底處理的，決不寬容；對于發(fā)生事故卻沒(méi)有找出根本原因并采取有效預防措施的，決不寬容；對于違反安全規章、野蠻操作的，決不寬容；對于在工地內鬧事、偷盜、破壞的，決不寬容。
上述理念需要決策層的積極倡導、管理層的扎實(shí)推進(jìn)、員工層的認真遵守，才能形成人人自覺(jué)關(guān)注核安全的氛圍。
建立核安全管理體系。要在機制層面建立核安全管理體系，促使核安全文化貫穿于核電建設的每個(gè)環(huán)節、融入質(zhì)量管理的方方面面。貫徹“縱深防御”思想，完善質(zhì)量管理體系，做到時(shí)間縱深、管理縱深兩手抓；貫徹“過(guò)程控制”思想，完善績(jì)效改進(jìn)體系；貫徹“持續改進(jìn)”思想，建設經(jīng)驗反饋體系，在核電站設計、建設、運營(yíng)的三個(gè)階段中，建立持續改進(jìn)的經(jīng)驗管理體系，順暢地傳遞給后續項目，同時(shí)著(zhù)力打造跨團隊、跨部門(mén)、跨項目甚至跨公司的經(jīng)驗交流平臺和信息共享機制，運用知識管理、系統思維、學(xué)習型組織建設等理論，推動(dòng)質(zhì)量案例和良好實(shí)踐的傳播共享、交流反饋；提高員工安全文化素養，建設培訓開(kāi)發(fā)體系，圍繞“人崗匹配、組織發(fā)展、個(gè)人提升”的核心目標，建立完善的培訓開(kāi)發(fā)體系；貫徹“合作共贏(yíng)”思想，構建“大團隊”管理體系，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)項目各參建單位共同培育和發(fā)展大項目核安全文化的建設。
建立科學(xué)的行為規范體系。行為規范是行為層面核安全文化的集中表現，反映了公司決策層、管理者以及員工在長(cháng)期管理實(shí)踐中形成的基本經(jīng)驗，體現了核電建設企業(yè)區別于其他企業(yè)特有的行為方式。核電建設企業(yè)建立科學(xué)的員工行為規范體系，規范決策者和管理者的每一次行為，約束員工的每一步操作，以此保證核電企業(yè)建設安全。如制定決策層和管理層的行為規范，員工層的行為規范等。
概言之，核安全文化建設是一個(gè)有起點(diǎn)、無(wú)終點(diǎn)的管理活動(dòng)，貫穿始終、堅守的紅線(xiàn)是：“永遠不要認為自己最好，永遠將安全放在第一位。”