10月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行今年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會(huì )。據介紹，前三季度央企經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中向好態(tài)勢持續鞏固，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩步提升，經(jīng)濟效益持續快速增長(cháng)，為實(shí)現全年目標任務(wù)打下良好基礎?！爸醒肫髽I(yè)經(jīng)濟運行取得的良好成績(jì)，進(jìn)一步增強了我們應對風(fēng)險挑戰、更好推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心?！眹鴦?wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗表示。
央企運行呈“三增一降、三優(yōu)一減”特點(diǎn)
“中央企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了堅實(shí)的步伐?！迸砣A崗分析說(shuō)，從今年前三季度的主要經(jīng)濟指標看，央企經(jīng)濟運行呈現“三增一降、三優(yōu)一減”的特點(diǎn)。
“三增”為央企營(yíng)業(yè)收入增、效益增、稅費貢獻增。前三季度，央企累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入21.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11%，增速比上半年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，收入增速已連續4個(gè)月超過(guò)10%；累計實(shí)現利潤總額13491億元，同比增長(cháng)21.5%，增速連續5個(gè)月超過(guò)20%；累計上繳稅費1.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.3%，增速比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)?！耙唤怠睘樨搨氏陆?，9月末，央企平均資產(chǎn)負債率為66%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，較年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“三優(yōu)”為央企投資結構優(yōu)、運行質(zhì)量?jì)?yōu)、生產(chǎn)效率優(yōu)。從投資看，前三季度，央企完成固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.7%，增速較前8個(gè)月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領(lǐng)域，煤炭、火電等過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)固定資產(chǎn)投資呈下降趨勢；從運行質(zhì)量看，9月末，央企“兩金”（產(chǎn)成品占用資金和應收賬款資金）占流動(dòng)資產(chǎn)的比重同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)現金回收率同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金凈流入同比增長(cháng)32%；從生產(chǎn)效率看，前三季度，央企人均創(chuàng )收同比增長(cháng)12.5%，人均創(chuàng )利同比增長(cháng)23.1%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.4%?！耙粶p”為成本費用減少，前三季度央企百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費用同比減少0.5元。
工業(yè)企業(yè)繼續領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展。前三季度，中央工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額7686.7億元，同比增長(cháng)33.7%，高于央企整體效益增幅12.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)利潤占央企利潤總額的比重達57%，成為央企效益增長(cháng)的主力軍。
改革激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力
面對復雜的國內外形勢，央企取得好成績(jì)主要得益于改革紅利的釋放。彭華崗表示，供給側結構性改革的重大政策措施進(jìn)一步落實(shí)落地，積極推動(dòng)經(jīng)濟從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境進(jìn)一步改善。央企大多處于關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，在化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能方面率先行動(dòng)、示范帶動(dòng)，“中央企業(yè)既是改善宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的行動(dòng)者，也是獲益者”。
國企改革乘數效應顯現，企業(yè)發(fā)展的活力動(dòng)力有效激發(fā)。近年來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)中央出臺的國企改革“1+N”文件體系，央企做了大量扎實(shí)深入的工作，公司制改革、混合所有制改革、內部三項制度改革等成效開(kāi)始顯現。央企“眼睛向內”提質(zhì)增效，企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力有效提升，防風(fēng)險工作推進(jìn)。
彭華崗表示，下一步，國企改革的工作重點(diǎn)是“六個(gè)突出抓好”，具體包括突出抓好中國特色現代國有企業(yè)制度建設、混合所有制改革、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、供給側結構性改革、改革授權經(jīng)營(yíng)體制、國有資產(chǎn)監管。
今年8月份正式啟動(dòng)的國企改革“雙百行動(dòng)”進(jìn)展明顯。專(zhuān)題培訓覆蓋全部央企、地方國資委和“雙百企業(yè)”，并加強分類(lèi)指導和推動(dòng)落實(shí)。彭華崗表示，國企改革“雙百行動(dòng)”，根本目的就是通過(guò)抓基層、抓典型、抓落實(shí)，把更多精力聚焦到解決重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問(wèn)題上，推動(dòng)中央精神和決策部署落實(shí)落地、見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)效果。
“國進(jìn)民退”并非事實(shí)
近期，關(guān)于國企和民企的議論比較集中，“國進(jìn)民退”的話(huà)題引發(fā)關(guān)注。在回答經(jīng)濟日報記者有關(guān)提問(wèn)時(shí)，彭華崗表示，有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司，造成“國進(jìn)民退”現象，事實(shí)上，這只是在當前環(huán)境下，國企和民企正常的市場(chǎng)化行為，是國企和民企互惠共贏(yíng)的一種市場(chǎng)選擇，不存在誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退的問(wèn)題。
對于國企與民企的發(fā)展和關(guān)系，彭華崗強調，首先，要堅持用“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”來(lái)認識和把握國企民企的根本關(guān)系、長(cháng)遠關(guān)系。要看到國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，也要看到黨中央堅定支持和鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
第二，混合所有制改革是雙向的，也是雙贏(yíng)的?！拔覀児膭钪С置衿髤⑴c國企改革，也鼓勵支持國有資本投資民營(yíng)企業(yè)”。同時(shí)，國企、民企按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，堅持平等互利、優(yōu)勢互補原則，實(shí)行的混合所有制改革是雙贏(yíng)的。目前，央企下屬各級子企業(yè)三分之二都已是混合所有制企業(yè)。近年來(lái)，央企推進(jìn)“瘦身健體”提質(zhì)增效，減少了1萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)法人，其中2618戶(hù)是將控股權讓渡給了民營(yíng)企業(yè)。
第三，國有資本、國有企業(yè)的“進(jìn)和退”，都是基于遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律的市場(chǎng)化行為。國有資本布局結構調整與國有企業(yè)戰略性重組，一直以來(lái)都是國企改革的重要方面。彭華崗表示，“我們始終堅持以市場(chǎng)為導向、以企業(yè)為主體的原則，有進(jìn)有退、有所為有所不為，目的是優(yōu)化國有資本布局結構，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率”。