中核集團2019年度工作會(huì )議日前傳出好消息，2018年中核集團營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)13.27%、利潤同比增長(cháng)8.8%；各項經(jīng)濟指標全面優(yōu)于國務(wù)院國資委年度考核目標；已連續13年獲國資委考核A級。這再度引發(fā)了外界對于“兩核”重組的關(guān)注。
2018年1月份，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，中國核工業(yè)集團有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“原中核集團”）與中國核工業(yè)建設集團有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“原中核建集團”）實(shí)施重組，中國核工業(yè)建設集團有限公司整體無(wú)償劃轉進(jìn)入中國核工業(yè)集團有限公司。
中核集團董事長(cháng)、黨組書(shū)記余劍鋒表示，新組建的中核集團制定了新時(shí)代全新發(fā)展戰略，明確到2020年全面完成“十三五”規劃目標，到2035年實(shí)現跨越發(fā)展，到本世紀中葉全面實(shí)現“建設先進(jìn)核科技工業(yè)體系、打造具有全球競爭力的世界一流集團、推動(dòng)我國建成核工業(yè)強國”的“三位一體”奮斗目標，全面引領(lǐng)全球核工業(yè)發(fā)展。
重組是組合更是升級
“兩核”重組是黨中央、國務(wù)院就新時(shí)代核工業(yè)發(fā)展情況作出的重大決策部署。
原中核集團和原中核建集團都是行業(yè)巨頭，前者承擔了全產(chǎn)業(yè)鏈的科研開(kāi)發(fā)、建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，是我國核科技工業(yè)的主體；后者是我國核電工程建設的國家隊、主力軍。追根溯源，二者同根同源，前身都是中國核工業(yè)總公司。
重組后的中核集團，擁有全資、控股及具有實(shí)際控制權的企事業(yè)單位700多家，在職職工約15萬(wàn)人，旗下?lián)碛兄袊穗?、中國核建、中國同輻?家上市企業(yè)，涉核資產(chǎn)和人才隊伍規模在國內涉核企業(yè)集團中最大，并擁有世界上少數幾個(gè)國家才有的核工業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。
“過(guò)去的拆分是為了適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要，此次重組則是要按照中央對核工業(yè)的定位要求，加大我國核工業(yè)資源整合力度，更好地承擔新時(shí)代的國家使命與戰略任務(wù)?！庇鄤︿h表示。
如何以重組為契機推進(jìn)融合發(fā)展，實(shí)現“1+1>2”的協(xié)同效應，加快建設具有全球競爭力的世界一流核工業(yè)集團，是中核集團亟待解答的一個(gè)重大課題。
2018年7月份，中核集團黨組在較短時(shí)間內研究確定了“兩核”重組整合方案，并完成了總部機構人員調整和產(chǎn)業(yè)整合。集團公司總部機構調整為13個(gè)部門(mén)、4個(gè)議事協(xié)調機構；優(yōu)化整合業(yè)務(wù)板塊、支持服務(wù)機構等二級單位，形成了10個(gè)專(zhuān)業(yè)化公司、13家直屬單位。其中，核能發(fā)電、核燃料、天然鈾、工程建設、核環(huán)保、核技術(shù)應用、海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、裝備制造、資產(chǎn)管理和金融業(yè)務(wù)等10個(gè)專(zhuān)業(yè)化公司成為集團公司開(kāi)拓市場(chǎng)的“十大主體”；中國核動(dòng)力研究設計院、中國核電工程有限公司、中國原子能科學(xué)研究院等重要科研院所和機構共計13家，作為直屬單位為集團公司創(chuàng )新發(fā)展提供智力支持。
基于新的架構，中核集團建立了以產(chǎn)權為紐帶的“母子公司”管理體制，采取戰略管控、財務(wù)管控和運營(yíng)管控相結合的分類(lèi)管控模式。中核集團戰略規劃部主任李光亞分析說(shuō)，這種管控模式的核心是要把握好“小總部”和“大產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)要點(diǎn)。其中，“小總部”主要包括集團戰略制定者及核行業(yè)政策研究者；“大產(chǎn)業(yè)”指強化各專(zhuān)業(yè)化公司的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體職能，做強做優(yōu)做大各個(gè)產(chǎn)業(yè)。
在“小總部”與“大產(chǎn)業(yè)”之間，授權經(jīng)營(yíng)體制改革是關(guān)鍵一環(huán)。改革后，中核集團擴大了對各二級單位的固定資產(chǎn)投資、股權投資、研發(fā)投資等自主決策投資行為的授權范圍?！翱偟脑瓌t是要堅持權責利相統一，放開(kāi)手腳讓各專(zhuān)業(yè)化公司去闖市場(chǎng)，不斷提升其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力與水平，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力，為集團公司贏(yíng)得更大的發(fā)展空間?！崩罟鈦喺f(shuō)。
打造協(xié)同集聚的創(chuàng )新體系
科技創(chuàng )新是核工業(yè)的立業(yè)之本。站在新的起點(diǎn)上，中核集團明確提出，全面加速創(chuàng )新，到2035年關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，建成一批具有國際先進(jìn)水平的科研設施，擁有一批世界級核科技領(lǐng)軍人才和若干國際知名研究團隊。到本世紀中葉，核技術(shù)水平總體上居于世界領(lǐng)先地位，建成國際頂級科學(xué)研究中心和人才高地，全面引領(lǐng)全球核科技創(chuàng )新。
余劍鋒表示，要提升科技實(shí)力與水平，就必須堅持深化改革，持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，完善科技創(chuàng )新體系，厚植科技創(chuàng )新的土壤。
2018年，中核集團進(jìn)一步優(yōu)化和加強創(chuàng )新平臺建設，集團旗下核燃料與材料研發(fā)中心成功掛牌。研發(fā)中心將發(fā)揮統籌謀劃作用，推動(dòng)各項資源歸口管理，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應用?！斑@是建設先進(jìn)核科技工業(yè)體系過(guò)程中的一個(gè)標志性事件。這個(gè)中心將來(lái)會(huì )成為集團公司乃至國家在核燃料及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的排頭兵?！敝泻思瘓F科技質(zhì)量與信息化部主任錢(qián)天林說(shuō)。
核工業(yè)是一個(gè)開(kāi)放的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，這意味著(zhù)中核集團要以更開(kāi)闊的視野、更大的力度，積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。
中國核工業(yè)經(jīng)歷了60余年的發(fā)展早已開(kāi)枝散葉，核科技創(chuàng )新單位眾多。新時(shí)代賦予核工業(yè)新的使命，即匯聚各方力量，激發(fā)更大創(chuàng )造合力。余劍鋒表示，“我們希望中核集團能夠起到橋梁作用，建立起以中核集團為核心的大協(xié)作核科技創(chuàng )新體系”。
為形成創(chuàng )新要素資源集聚創(chuàng )新鏈，中核集團積極聯(lián)合國內相關(guān)科研院所，包括中國科學(xué)院、中國工程院以及一些在核科技研發(fā)方面具備優(yōu)勢的高校，在理論研究成果向應用研究和產(chǎn)品轉化、科研人才培養等方面形成合力。
去年以來(lái)，中核集團分別與清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校簽署戰略合作協(xié)議，聯(lián)合成立了中核集團—清華大學(xué)核能科學(xué)與技術(shù)聯(lián)合研究中心、中國西部先進(jìn)核能技術(shù)研究院、中國核工業(yè)核安全與仿真技術(shù)研究院等平臺。
據了解，未來(lái)中核集團的聯(lián)合對象不僅包括其他核技術(shù)科技研發(fā)院所，還有涉核交叉學(xué)科的科研院所。余劍鋒表示，“創(chuàng )新體系的構建非常復雜，中核集團正向著(zhù)開(kāi)放、協(xié)同、高效的目標努力探索”。
深化人才考核薪酬改革
人才是衡量科技創(chuàng )新能力的關(guān)鍵要素。
“中核集團的核心競爭力就是我們擁有的23家科研院所以及所屬科研人員?！庇鄤︿h曾專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)會(huì )議，大力推進(jìn)科研院所改革，旨在釋放科研院所的創(chuàng )新活力、調動(dòng)科技人員的積極性。
著(zhù)眼于創(chuàng )新發(fā)展，中核集團在人才培養、科學(xué)考核、薪酬分配等方面加大改革力度。
——繼續推進(jìn)“人才特區”，在高層次人才和團隊建設、干部培養等方面創(chuàng )新機制。今年初，中核集團新聘任了一批集團公司首席專(zhuān)家、科技帶頭人，頂尖科技人才規模進(jìn)一步擴大。該集團還將依托項目加快培養領(lǐng)軍人才成長(cháng)，通過(guò)實(shí)施“菁英計劃”和“啟明星計劃”打造青年科技創(chuàng )新團隊。
——加快科研院所薪酬制度改革。今年1月8日，中核集團科研院所薪酬改革時(shí)間表公布，力爭上半年完成市場(chǎng)化薪酬對標；年內依據對標結果，完善建立戰略引導、業(yè)績(jì)匹配、差距合理、富有競爭力、符合科研管理規律的薪酬管理體系。會(huì )議強調，改革要以創(chuàng )造科技成果為目標，要敢于“動(dòng)真碰硬”，打破既有利益分配格局，合理拉開(kāi)收入差距，要使頂尖專(zhuān)家的薪酬水平達到并保持行業(yè)領(lǐng)先甚至全球領(lǐng)先水平。
為充分發(fā)揮激勵獎勵的“指揮棒”作用，中核集團還發(fā)布了科技成果轉化實(shí)施細則試行辦法，打通科技成果轉化激勵獎勵通道。2018年12月18日，中核集團中國原子能科學(xué)研究院的兩個(gè)項目團隊“CN-1515型堆芯組件結構材料以及CN-EP端塞材料制造工藝”和“快中子反應堆用核級鈉生產(chǎn)線(xiàn)”分別獲得102萬(wàn)元和104.28萬(wàn)元獎勵，極大激發(fā)了科研人員的熱情。(記者 周雷)