在過(guò)去五年里，作為國家經(jīng)濟發(fā)展重要支柱的中央企業(yè)，在“一帶一路”沿線(xiàn)承擔了基礎設施建設、能源資源開(kāi)發(fā)、國際產(chǎn)能合作等領(lǐng)域的3116個(gè)投資項目和工程。在實(shí)施項目開(kāi)發(fā)的同時(shí)，央企在“一帶一路”沿線(xiàn)國家積極履行社會(huì )責任，為黨的十九大所提出的“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界” 作出了積極貢獻。
不過(guò)，央企“一帶一路”履責有成績(jì)，也面臨著(zhù)挑戰。相關(guān)專(zhuān)家在1月10日舉行的“一帶一路”企業(yè)社會(huì )責任研討會(huì )上指出，央企海外分支機構的社會(huì )責任管理體系有待進(jìn)一步規范，與當地社區、NGO、媒體的溝通合作，也有待進(jìn)一步加強。
習近平總書(shū)記強調，要講好中國故事，傳播好中國聲音，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國。相關(guān)專(zhuān)家指出，這需要相關(guān)政府部門(mén)、新聞媒體、社會(huì )團體等與企業(yè)一道，凝心聚力，推動(dòng)中央企業(yè)“一帶一路”社會(huì )責任再進(jìn)一步，推動(dòng)中國國際傳播能力提升，樹(shù)立優(yōu)秀國家形象和企業(yè)形象。
履責成績(jì)顯著(zhù)
中央企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是我國實(shí)施“走出去”戰略，構建人類(lèi)命運共同體，積極參與“一帶一路”建設的先鋒力量。在過(guò)去五年里，有80多家中央企業(yè)在一帶一路沿線(xiàn)實(shí)施了3116個(gè)項目，在基礎設施建設中，中央企業(yè)承擔了50%的項目，合同額超過(guò)了70%。
央企在“一帶一路”沿線(xiàn)國家履行社會(huì )責任，不僅是黨和政府的要求，也是企業(yè)海外可持續發(fā)展的需要。比如，可以增加公司美譽(yù)度，控制風(fēng)險，提升經(jīng)營(yíng)理念，提高員工和顧客滿(mǎn)意度，等等。
近年來(lái)，在“一帶一路”履責方面，央企開(kāi)展了多方面的實(shí)踐和創(chuàng )新。比如，中央企業(yè)高度重視安全風(fēng)險管理。在生產(chǎn)上，定期評估安全風(fēng)險，并開(kāi)展安全教育培訓，重視員工職業(yè)健康管理；在確保員工工作安全的同時(shí)，注重員工身心健康，不斷改善員工的工作生活條件，為員工搭建施展才華、成長(cháng)發(fā)展的廣闊平臺，最大限度地將項目發(fā)展成果惠及全體員工，促進(jìn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。
《中央企業(yè)海外社會(huì )責任藍皮書(shū)（2018）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藍皮書(shū)）的調查顯示，近三年來(lái)，99%的中央企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)運營(yíng)過(guò)程中未發(fā)生員工重大健康或安全生產(chǎn)事故，中央企業(yè)海外運營(yíng)員工健康及安全生產(chǎn)建設成績(jì)優(yōu)異。
再如，中央企業(yè)“走出去”過(guò)程中，堅持立足主業(yè)優(yōu)勢，將發(fā)展成果惠及更多地方人民，為東道國經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步提供了諸多助力。同時(shí)，企業(yè)還利用國家間發(fā)展差異形成的比較優(yōu)勢，積極開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，加速融入當地產(chǎn)業(yè)鏈中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)還對當地員工開(kāi)展技術(shù)培訓，培養當地管理人員，授人以魚(yú)并授人以漁。
《藍皮書(shū)》的調查顯示，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家共雇傭當地員工36萬(wàn)余人。96%的央企海外機構已建立平等的中外雇員雇傭制度，76%的中央企業(yè)建立了培養與晉升的平等雇傭制度，75%的中央企業(yè)還建立了薪酬與福利設置中的平等雇傭制度，可見(jiàn)，中央企業(yè)對中外員工一視同仁，不搞封閉排他小圈子。
同時(shí)，中央企業(yè)“走出去”過(guò)程中積極加強與其他國家文化交流合作，創(chuàng )新人文交流方式，豐富文化交流內容，不斷提高文化交流水平。在項目所在地，中央企業(yè)尊重當地歷史，積極開(kāi)展文化遺跡保護工作。同時(shí)鼓勵發(fā)展對外文化貿易，并通過(guò)設立公益基金、捐資當地基金會(huì )等方式，積極參與海外公益事業(yè)，支持社區建設，改善當地社區服務(wù)，講述好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色、展示好中國形象。
《藍皮書(shū)》的調查顯示，85%的中央企業(yè)已建立或正在計劃建立海外捐贈管理制度，這表明中央企業(yè)海外捐贈越來(lái)越趨向制度化、常態(tài)化。
此外，中央企業(yè)“走出去”過(guò)程中堅持低碳發(fā)展，將降碳工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，積極應對氣候變化、提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，保護環(huán)境，構建資源節約型、環(huán)境友好型綠色企業(yè)。
《藍皮書(shū)》的調查顯示，過(guò)去三年，97%的中央企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)運營(yíng)過(guò)程中，不曾因環(huán)境問(wèn)題被當地媒體報道過(guò)，還有2%的中央企業(yè)被當地媒體正面報道，予以高度評價(jià)。
可以說(shuō)，央企作為我國“一帶一路”建設的排頭兵，在推動(dòng)構建政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，增進(jìn)不同文明之間的交流互鑒，促進(jìn)世界和平穩定繁榮等方面發(fā)揮了獨特而重要的作用，為黨的十九大所提出的“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”做出了卓越貢獻。
責任管理需進(jìn)一步規范
在取得上述成績(jì)的同時(shí)，央企“一帶一路”履責也面臨著(zhù)挑戰。
相關(guān)專(zhuān)家在1月10日舉行的“一帶一路”企業(yè)社會(huì )責任研討會(huì )上指出，央企海外分支機構的社會(huì )責任管理體系相對薄弱?！端{皮書(shū)》調查顯示，在社會(huì )責任管理方面，42%的中央企業(yè)海外分支機構建立了社會(huì )責任管理體系且運行良好，但22%的中央企業(yè)運行一般，還未指定或設立負責部門(mén)及人員。還有36%尚未建立社會(huì )責任管理體系。
《藍皮書(shū)》的調查還顯示，在制約中央企業(yè)海外履責的因素中，有75%的中央企業(yè)認為是缺乏專(zhuān)業(yè)組織與人才服務(wù)，有70%的企業(yè)認為是缺少海外履責理論指導和實(shí)踐支持，50%的中央企業(yè)認同針對海外業(yè)務(wù)負責人在環(huán)境和社會(huì )問(wèn)題上的考核機制不健全。
針對上述問(wèn)題，中國社科院企業(yè)社會(huì )責任研究中心主任鐘宏武指出，應建立中央企業(yè)海外社會(huì )責任監控體系，對“走出去”企業(yè)的社會(huì )責任行為進(jìn)行監控和評價(jià)，督促中央企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中履行相應的社會(huì )責任。同時(shí)，將中央企業(yè)社會(huì )責任績(jì)效納入對外投資管理體制，提高中央企業(yè)對外投資的“基準”和“門(mén)檻”，將中央企業(yè)社會(huì )責任績(jì)效與享受在國家資金、外匯、稅收、海關(guān)、出入境等方面的優(yōu)惠政策相掛鉤。
此外，政府應要求在海外影響力大的中央企業(yè)發(fā)布海外社會(huì )責任報告，加強央企海外社會(huì )責任管理和實(shí)踐狀況披露的主動(dòng)性與時(shí)效性，幫助中央企業(yè)實(shí)現向全球企業(yè)公民的轉型。
關(guān)于培訓專(zhuān)業(yè)隊伍，鐘宏武建議，一方面政府可以牽頭組建由法律、文化、央企海外社會(huì )責任研究等領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者組成的智囊團，為中央企業(yè)履行海外社會(huì )責任提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，另一方面，可以開(kāi)展海外社會(huì )責任專(zhuān)項培訓和調研活動(dòng)，診斷海外履責問(wèn)題，提供履責管理與實(shí)踐建議，強化履責能力和水平。
應加強溝通與宣傳
除了責任管理，央企在“一帶一路”履責的溝通和宣傳方面，也有待進(jìn)一步加強。
相關(guān)專(zhuān)家指出，一些央企的社會(huì )責任工作還是存在只說(shuō)不做，多做少說(shuō)的情況，缺乏主動(dòng)溝通、主動(dòng)宣傳的意識?！端{皮書(shū)》的調查顯示，不定期發(fā)布海外社會(huì )責任報告和國別報告的中央企業(yè)占比僅為22%，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的信息披露有待加強。
對此，鐘宏武建議，中央企業(yè)在海外形象建設中不僅要夯實(shí)自身硬實(shí)力，積極拓展海外市場(chǎng)，還要注重軟實(shí)力的傳播，多維度構建企業(yè)海外品牌形象。中央企業(yè)要構建立體、多樣的傳播體系，努力提高海外傳播的覆蓋率。
關(guān)于如何進(jìn)一步做好“一帶一路”企業(yè)社會(huì )責任宣傳，國資委新聞中心副主任張義豪強調，“做得好”是“說(shuō)得好”的重要基礎，“說(shuō)得好”是“做得更好”的助推器。張義豪認為，央企應當在四個(gè)方面狠下功夫，包括加強對海外履責宣傳研究，匠心講述海外履責故事，適應和用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，同時(shí)，加強與所在國政府、媒體、智庫等機構的溝通交流，引導好海外輿情。
值得關(guān)注的是，在上述方面，一些央企已經(jīng)開(kāi)展了積極的實(shí)踐。在構建企業(yè)海外品牌形象方面，中國南方電網(wǎng)有限責任公司宣傳文化部主任助理郭逸晴介紹說(shuō)，南方電網(wǎng)在建設老撾北部電網(wǎng)時(shí)，用項目臨建物資和參建單位員工捐款，為那磨縣建立了陽(yáng)光小學(xué)。南方電網(wǎng)的善舉得到了老撾國家電力公司、烏多姆塞省教育與體育廳、那磨縣政府的高度贊賞。而南方電網(wǎng)在陽(yáng)光小學(xué)校門(mén)留下的“萬(wàn)家燈火，中老情深”的責任宣言，則使得中國企業(yè)的責任形象常駐在當地百姓的心中。
在適應和用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體方面，中國石油化工集團有限公司新聞發(fā)言人呂大鵬介紹說(shuō)，中國石化于2015年和2016年分別開(kāi)通了臉譜和推特兩個(gè)海外社交媒體賬號，策劃發(fā)布了一系列社會(huì )責任故事，讓海外受眾更加全面生動(dòng)地了解了中國石化形象。截至目前，臉書(shū)賬號關(guān)注總人數在108萬(wàn)人，關(guān)注人數超過(guò)BP公司、康菲公司，與雪佛龍持平。推特賬號關(guān)注量達到2.1萬(wàn)人。
國資委綜合局巡視員劉源強調，一方面，央企要學(xué)會(huì )宣傳和溝通，把央企的履責故事講好。另一方面，央企的責任品牌塑造能力要進(jìn)一步提高?！跋乱徊?，我們將繼續督促中央企業(yè)，正視存在的問(wèn)題，采取有效措施，把‘一帶一路’社會(huì )責任做得更好。