以市場(chǎng)化手段助力國企改革走向縱深，以資本力量推動(dòng)國企“混改”、資產(chǎn)重組、改制上市……由國有資本運營(yíng)公司央企試點(diǎn)、中國國新控股有限責任公司牽頭發(fā)起，央企、地方國企以及社會(huì )資本共同出資的國企改革“雙百行動(dòng)”發(fā)展基金近期簽約落地，總規模達600億元。
這是中國國新將基金投資管理作為國有資本運營(yíng)的關(guān)鍵抓手，大力推進(jìn)旗下基金系列化、協(xié)同化、差異化發(fā)展的又一探索。
市場(chǎng)人士認為，基金業(yè)務(wù)運作的特點(diǎn)就是能夠以有限的自有資本，撬動(dòng)更多的社會(huì )資本。作為“管資本為主”改革的重要嘗試，基金已成為國有資本運營(yíng)管理的重要市場(chǎng)化手段。
事實(shí)上，國務(wù)院去年出臺的相關(guān)文件就明確提出，國有資本運營(yíng)公司可以通過(guò)基金投資等方式，盤(pán)活國有資產(chǎn)存量，引導和帶動(dòng)社會(huì )資本共同發(fā)展，實(shí)現國有資本合理流動(dòng)和保值增值。
據了解，自2014年中國國新設立首只市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理的私募股權投資基金以來(lái)，基金業(yè)務(wù)持續發(fā)展。目前以中國國有資本風(fēng)險投資基金（國風(fēng)投基金）為核心，包括國新國同基金、國新央企運營(yíng)基金、國新科創(chuàng )基金、國新建信股權投資基金等在內的國新基金系已初具規模。
中國國新旗下基金業(yè)務(wù)統一管理平臺——中國國新基金管理有限公司有關(guān)負責人表示，包括最新設立的“雙百基金”在內，目前國新基金系募集資金總規模已超過(guò)7000億元。上述各基金根據行業(yè)區分、屬性側重等原則有著(zhù)不同的定位及投資策略，形成了差異化的發(fā)展態(tài)勢。
例如，作為國家級基金，2016年8月設立的國風(fēng)投基金主要投資于符合國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略方向、國家鼓勵和促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)域的項目，既支持央企技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級，也支持創(chuàng )新型小微企業(yè)成長(cháng)；國新央企運營(yíng)基金圍繞深化國企改革主題，推動(dòng)國企布局結構優(yōu)化，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)；國新國同基金則主要為中國企業(yè)參與“一帶一路”建設、促進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作及開(kāi)展國際投資并購等提供人民幣資金和專(zhuān)業(yè)支持。
國企開(kāi)展基金運營(yíng)是市場(chǎng)化改革的結果，同樣，國企基金的健康發(fā)展也有賴(lài)于市場(chǎng)化改革不斷深入。
“‘雙百基金’將堅持市場(chǎng)化運作，在制度設計上充分體現‘雙百行動(dòng)’的改革要求?！敝袊鴩露麻L(cháng)周渝波告訴記者，通過(guò)建立有效制衡、科學(xué)決策的公司治理機制，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度和創(chuàng )新性的“五捆綁”激勵約束機制，中國國新旗下基金的市場(chǎng)化運作獲得了機制支撐和活力保障。
他表示，中國國新已制定了公司三年滾動(dòng)發(fā)展規劃，將不斷探索建立符合國有資本運營(yíng)公司特點(diǎn)的基金運營(yíng)模式，力爭為國企國資改革在基金運營(yíng)方面探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。