肩負著(zhù)管好“大國糧倉”的使命，中儲糧集團公司為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。今年是中華人民共和國成立70周年，中儲糧以更加開(kāi)放的姿態(tài)向公眾敞開(kāi)大門(mén)，努力打造陽(yáng)光央企。7月初，經(jīng)濟日報記者走進(jìn)中儲糧直屬庫，看一看中國人的飯碗是如何牢牢端在自己手中的。
確保儲備糧數量真質(zhì)量好
正值盛夏，位于河北保定市北部的中儲糧涿州直屬庫一派繁忙，一輛輛裝滿(mǎn)新麥的大型運糧車(chē)正在排隊售糧，有的在扦樣化驗，有的在過(guò)磅，有的在卸糧，高效有序。
進(jìn)入涿州直屬庫11號糧倉，一股濃郁的麥香撲面而來(lái)，倉內溫度只有25℃左右，清涼干燥，與室外30多攝氏度的高溫形成鮮明對比。保管員陳于平說(shuō)，該糧倉儲存的是2016年產(chǎn)小麥，通過(guò)采用智能通風(fēng)、內環(huán)流控溫、保溫隔熱、電子測溫等綠色儲糧新技術(shù)，既殺蟲(chóng)又降溫，儲存兩年的小麥品質(zhì)和新麥相差無(wú)幾。他現在一個(gè)人管理8個(gè)倉庫，除了定期到庫里檢查糧情、打掃衛生外，每天都會(huì )通過(guò)在線(xiàn)監測系統，檢查每一個(gè)糧倉的糧情。
中儲糧直屬庫遍布大江南北，有海拔最高的拉薩直屬庫，有最西邊的喀什直屬庫，最北的嫩江直屬庫，最東的舟山直屬庫，最南端的三亞直屬庫，在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）布局直屬糧庫和分庫980多個(gè)。在實(shí)現主要產(chǎn)銷(xiāo)區全覆蓋的基礎上，各大糧食主產(chǎn)省份和重要交通線(xiàn)沿線(xiàn)，以及重要物流節點(diǎn)分布相對集中，構筑起一個(gè)龐大的糧食調控網(wǎng)絡(luò )體系，更好地滿(mǎn)足主產(chǎn)區農民賣(mài)糧需要，執行國家政策性糧食收儲任務(wù)。
以前，每一個(gè)糧庫就是一個(gè)獨立的儲糧單位，信息記錄靠報表，要對分布如此廣的糧庫實(shí)施高效系統管理，是一件非常不容易的事情。近年來(lái)，中儲糧推進(jìn)信息化與儲備業(yè)務(wù)的深度融合，完成智能化糧庫建設，每個(gè)直屬庫安裝有100多個(gè)攝像頭、數千個(gè)糧情傳感器，并與廣域或者專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)相連，全系統近千個(gè)庫點(diǎn)匯集起來(lái)，形成全國糧食行業(yè)最大的一張物聯(lián)網(wǎng)，成為實(shí)現遠程監控的“千里眼”。中儲糧集團公司、分公司以及直屬庫管理人員通過(guò)在線(xiàn)監測平臺，可以實(shí)時(shí)查看直屬庫的庫區環(huán)境、倉內糧情、出入庫作業(yè)以及糧食購銷(xiāo)交易情況，真正實(shí)現糧食安全“看得見(jiàn)、管得住”?！耙郧鞍岩粋€(gè)直屬庫所有的糧倉檢查一遍，需要大半天時(shí)間，現在使用智能遠程在線(xiàn)監測系統，20分鐘就能檢查完?！变弥葜睂賻煊邢薰究偨?jīng)理王文波說(shuō)。
確保中央儲備糧數量真實(shí)、質(zhì)量良好，是中儲糧的重要職責和生命線(xiàn)。目前，中儲糧現代化倉容接近1億噸，高大平房倉、淺圓倉和立筒倉成為糧庫的主力倉型。中央儲備糧綠色科技儲糧技術(shù)覆蓋率已達到98%，基本形成北方地區以低溫準低溫儲糧為主、南方地區以控溫和氣調儲糧為主的儲糧技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜推廣應用智能氮氣儲糧、內環(huán)流控溫、空調控溫、智能通風(fēng)等綠色、低碳、循環(huán)儲糧新技術(shù)，實(shí)現糧食儲存保質(zhì)、減損、降耗、增效，為消費者提供安全、健康、綠色糧源。中央儲備糧品質(zhì)宜存率從中儲糧成立前的60%迅速提高并穩定在95%以上，綜合損耗率控制在1%以?xún)取?
為了讓人民群眾吃得好、吃得放心，中儲糧全面推進(jìn)由質(zhì)量檢驗向質(zhì)量管理變革，全面有效管控輪換購銷(xiāo)糧食數量、質(zhì)量和儲存安全。建立糧食數量質(zhì)量全過(guò)程檔案和終身負責制，實(shí)現全過(guò)程可追溯的質(zhì)量管控。建立中央儲備糧均衡輪換新機制，每年輪換的數量一般為中央儲備糧儲存總量的20％至30％，實(shí)現中央儲備糧常儲常新。
加強垂直管理保障糧食安全
儲為國計，備為民生，糧安天下。保障國家糧食安全，既需要有足夠的糧食產(chǎn)量，還需要有合理的糧食儲備。新中國成立70年來(lái)，我國已建立數量充足、質(zhì)量良好、調度有序、覆蓋全國的糧食儲備體系，成為世界上擁有儲備糧數量最多、調控能力突出、糧食保管水平居世界前列的國家。中儲糧集團公司通過(guò)儲備調運服務(wù)儲備吞吐調節，為穩定國內糧價(jià)、抑制通脹作出了突出貢獻。
我國自古以來(lái)就有儲糧備荒的傳統。新中國成立以后，在糧食供應短缺的艱苦形勢下，我國就開(kāi)始探索建立新中國糧食儲備制度。
改革開(kāi)放初期，在糧食產(chǎn)量快速增加的背景下，我國開(kāi)始探索糧食流通市場(chǎng)化改革，1990年建設國家專(zhuān)項糧食儲備，第一次具備在全國范圍內調劑余缺、穩定市場(chǎng)的儲備調控能力。2000年，國家決定組建中國儲備糧管理總公司（中儲糧集團公司前身），對中央儲備糧實(shí)行垂直管理、政企分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)?！巴ㄟ^(guò)垂直管理體制和三級架構協(xié)調運轉機制，中儲糧集團公司將國家調控指令和各項管理要求直接貫徹落實(shí)到業(yè)務(wù)最基層，徹底改變了垂直體系建立前糧食分級管理下權責不清、職責不明的狀況，中央儲備糧管理進(jìn)入體制順、運行穩的新軌道?！敝袃Z集團公司副總經(jīng)理許高峰說(shuō)。
“中央儲備糧垂直管理體系的建立，因國家糧食安全事業(yè)而生，由此而發(fā)展，在糧食儲備體制改革歷史上具有里程碑意義?！痹S高峰說(shuō)。成立19年來(lái)，中儲糧深度融入中國糧食安全事業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展成國內最大農產(chǎn)品儲備企業(yè)集團，儲備品種涵蓋小麥、稻谷、玉米、油脂油料和棉花等主要農產(chǎn)品。目前中儲糧有23個(gè)分公司、7家子公司。更重要的是，中儲糧建立了一支4萬(wàn)多人的心系國家大局、忠誠服務(wù)調控的隊伍，在近些年政策性收儲調運任務(wù)成倍增加與糧食收儲、去庫存、輪換出庫等任務(wù)交織疊加的復雜形勢下，完成了一次次收儲、調運任務(wù)。
19年來(lái)，中儲糧經(jīng)歷了多次市場(chǎng)考驗和突發(fā)事件的挑戰，做到關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、頂得上，在維護國家糧食安全方面發(fā)揮了中流砥柱作用。2008年汶川特大地震災害發(fā)生后，中儲糧第一時(shí)間緊急安排中央儲備糧油搶運災區，累計向災區緊急投放救災糧油64萬(wàn)噸，保證了災區群眾口糧供應，彰顯了中儲糧垂直體系協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效執行的運作優(yōu)勢。2007年上半年到2008年下半年世界糧食危機導致全球糧食供應緊張，糧價(jià)上漲的壓力向國內傳導。中儲糧迅速向市場(chǎng)投放中央儲備糧，在全球糧價(jià)大幅震蕩的形勢下，確保了國內糧食價(jià)格不大漲、不大落，基本供給不脫銷(xiāo)、不斷檔，主要糧食品種價(jià)格基本保持穩定，我國成為世界糧食危機中的“安全島”。
落實(shí)調控政策做市場(chǎng)穩定器
在改革中誕生的中儲糧，承擔的任務(wù)從單一儲備管理到常態(tài)化執行國家糧食宏觀(guān)調控任務(wù)。自2005年開(kāi)始，陸續承擔起小麥、稻谷最低收購價(jià)收購任務(wù)，玉米、大豆、油菜籽以及新疆小麥的臨時(shí)收儲任務(wù)，政策性收購范圍覆蓋南北各品種主產(chǎn)區。政策性收購既保護了農民利益，又助力我國糧食連年豐產(chǎn)豐收，保證中國人的飯碗牢牢端在自己手上，而且里面主要裝著(zhù)中國糧。
一組亮眼的數據為中儲糧政策性收購業(yè)績(jì)做了“注腳”。15年來(lái)，中儲糧累計收購政策性糧油總量超過(guò)9.3億噸。2014年至2016年每年收購量超1億噸，達到糧油收購量的峰值，最多時(shí)年收購量約占到全國糧食商品量的44%，對糧食產(chǎn)量增長(cháng)發(fā)揮了基礎性的支撐作用。
作為一端聯(lián)系著(zhù)億萬(wàn)售糧農民、一端連接著(zhù)億萬(wàn)百姓餐桌的央企，中儲糧承擔著(zhù)“豐則貴糴，歉則賤糶”的職能，當糧食豐收、價(jià)格下跌時(shí)，以托市價(jià)收購糧食，防止“谷賤傷農”；當糧食歉收、價(jià)格上漲時(shí)，以低價(jià)出售糧食，防止“米貴傷民”。
今年夏糧小麥上市以來(lái)，中儲糧集團公司所屬企業(yè)在河南、河北、山東、江蘇、安徽、湖北等小麥主產(chǎn)區積極開(kāi)展中央儲備糧小麥輪換收購，并且陸續在安徽、江蘇、河南、湖北等地啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)收購，保障種糧農民收益?！爸袃Z通過(guò)發(fā)揮輪換收購對市場(chǎng)化收購的引領(lǐng)作用和最低收購價(jià)收購托底作用，全力執行好國家糧食宏觀(guān)調控任務(wù)，保護種糧農民利益，為扛穩糧食安全重任、支持鄉村振興發(fā)揮了積極作用?！敝袃Z辦公廳副主任申雷海說(shuō)。
2014年以來(lái)，國家深化農業(yè)供給側結構性改革，先后取消大豆、油菜籽、玉米臨時(shí)收儲政策。中儲糧集團公司全力服務(wù)農業(yè)供給側改革，以?xún)浼Z輪換市場(chǎng)化收購參與大豆、油菜籽、玉米收購，發(fā)揮市場(chǎng)“穩定器”的作用。
政策性糧食跨省移庫，是緩解主產(chǎn)區收儲倉容壓力、平衡產(chǎn)銷(xiāo)儲備布局的重要手段。中儲糧除了執行國家下達的政策性糧食跨省移庫任務(wù)，還積極開(kāi)展內部產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作，通過(guò)垂直體系協(xié)同發(fā)力，在產(chǎn)區與銷(xiāo)區之間架起“橋梁”，有力保障了產(chǎn)區新糧收購和銷(xiāo)區市場(chǎng)供給。中儲糧自成立以來(lái)，已累計完成國家政策性糧食跨省移庫及省內跨縣集并7500萬(wàn)噸，特別是2013年完成1369萬(wàn)噸移庫集并任務(wù)，創(chuàng )造了新中國成立以來(lái)糧食調運的歷史紀錄。