70年攻堅克難改革發(fā)展，我國國有企業(yè)用成功實(shí)踐交上了一份令人滿(mǎn)意的答卷，回答了“辦成什么樣的國有企業(yè)”“怎樣辦好國有企業(yè)”等重大問(wèn)題。特別是黨的十八大以來(lái)，國企改革不斷向縱深推進(jìn)，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，改革取得新的重大進(jìn)展。國務(wù)院國資委日前召開(kāi)新聞通氣會(huì )，國資委及多家央企負責人圍繞國企改革的實(shí)踐與成效進(jìn)行了詳解。
國民經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”
“東風(fēng)”勁吹，“紅旗”招展，“鷹擊”長(cháng)空，“長(cháng)劍”嘯天，這些響當當的國防裝備名稱(chēng)標注了中國航天科工集團國之重器的分量。20年來(lái)，從虧損面一度高達80%，到如今經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)躋身央企前10位，一系列自主知識產(chǎn)權的核心關(guān)鍵技術(shù)筑牢了高質(zhì)量發(fā)展的基石。
打開(kāi)2019年《財富》世界500強名單，中國石化位居第二位，也是國內企業(yè)第一位。與1983年成立之初相比，今天中國石化的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入和上繳稅費增長(cháng)均超過(guò)100倍。
70年來(lái)，我國國有企業(yè)發(fā)揮“頂梁柱”作用，有力推動(dòng)了中國經(jīng)濟強勁發(fā)展。數據顯示，1978年至2018年，全國國有企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額年均分別增長(cháng)11.9%、10.3%；2018年全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權益分別達到1978年的247.1倍和130倍。
“70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導國有企業(yè)披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，國有企業(yè)體制機制發(fā)生了深刻變化，逐步成為面向市場(chǎng)競爭的、以質(zhì)量效益為導向的現代企業(yè)，國有企業(yè)實(shí)力和競爭力顯著(zhù)提升，為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻?！眹鴦?wù)院國資委副主任、黨委委員翁杰明指出。
大國重器的責任擔當
從造出第一輛解放牌汽車(chē)、第一輛東方紅拖拉機開(kāi)始，到逐步建立起獨立的、比較完善的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，形成了中國橋、中國路、中國車(chē)、中國港、中國網(wǎng)等全方位的建設能力……70年來(lái)，國有企業(yè)發(fā)揮了無(wú)可替代的巨大作用。
新中國成立初期，國家集中財力、物力，建設和發(fā)展了一大批國有企業(yè)，僅“一五”期間，全國就開(kāi)展了1萬(wàn)多個(gè)工礦建設單位的施工，包括156個(gè)重點(diǎn)建設項目。改革開(kāi)放以來(lái)，國有企業(yè)在能源、交通、建筑、高端裝備制造、新材料等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了一系列重大突破。特別是黨的十八大以來(lái)，國有企業(yè)綜合競爭力不斷提高，在落實(shí)“一帶一路”倡議，服務(wù)國家開(kāi)放發(fā)展中承擔了一大批示范性帶動(dòng)性重大項目和標志性工程，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科研成果。2019年，進(jìn)入《財富》世界500強的中國企業(yè)有129家，其中國有企業(yè)達到89家。
翁杰明表示，一方面，國有企業(yè)發(fā)揮“主力軍”作用，充分彰顯了大國重器的責任擔當。另一方面，國有企業(yè)發(fā)揮“先鋒隊”作用，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，模范履行社會(huì )責任。從承擔煤電油運等基礎產(chǎn)品供給到投入基礎設施和公共服務(wù)設施建設，從帶頭推進(jìn)節能減排到積極參與脫貧攻堅，從重大自然災害時(shí)沖鋒在前到重大活動(dòng)中勇挑重擔，國有企業(yè)都發(fā)揮了重要支撐和保障作用。
書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
黨的十八大以來(lái)，國企改革蹄疾步穩，不斷突破發(fā)展桎梏，向著(zhù)建設世界一流企業(yè)加快推進(jìn)。
中國特色現代國有企業(yè)制度建設取得突破性進(jìn)展：中央企業(yè)集團層面和子企業(yè)功能界定與分類(lèi)工作全部完成；中央企業(yè)集團層面和2600多戶(hù)全民所有制子企業(yè)全部完成公司制改制；83家中央企業(yè)建立了外部董事占多數的董事會(huì )……
“國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)一步深度融合，一系列體制機制改革的完成，為國企完善公司治理、建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制奠定了基礎。特別是黨組織在公司治理中的法定地位更加明確鞏固，加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理實(shí)現了融合統一?！蔽探苊髦赋?。
靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制加快建立，混合所有制改革成為國企改革的重要突破口。目前有三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本，半數以上的國有資本集中在公眾化的上市公司。2013至2018年實(shí)施混改的央企子企業(yè)中，混改后實(shí)現利潤增長(cháng)的企業(yè)超過(guò)七成。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，通過(guò)18組35家企業(yè)重組，中央企業(yè)由113戶(hù)調整至96戶(hù)，國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域不斷集中。以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制進(jìn)一步完善，企業(yè)有了更多發(fā)展的自主權。