這是云南省瀘西、硯山兩縣人民世代期盼的幸福時(shí)刻;
這是中國兵器裝備集團公司(下稱(chēng)“兵器裝備集團”)在瀘西扶貧19年、在硯山扶貧7年迎來(lái)的榮耀時(shí)光。
2019年4月30日,云南省新聞辦舉行貧困縣退出新聞發(fā)布會(huì ),兵器裝備集團定點(diǎn)扶貧瀘西、硯山達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。
這是對兵器裝備集團扶貧工作的高度褒獎,這是令兵器裝備集團倍感榮耀的評價(jià)。
日前,國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組公布2018年度定點(diǎn)扶貧工作評價(jià)結果,兵器裝備集團再獲殊榮,連續兩年榮獲“好”評,這是國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組對定點(diǎn)扶貧工作的最高評價(jià)。
上級部門(mén)充分肯定,當地群眾真正受益,這就是兵器裝備集團扶貧攻堅的生動(dòng)實(shí)踐,彰顯了新時(shí)代中央企業(yè)、軍工集團的擔當,譜寫(xiě)了共享發(fā)展的動(dòng)人篇章。
響鼓重錘 強化政治擔當
兵器裝備集團自覺(jué)站在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”的高度,充分認識脫貧攻堅的極端重要性,不斷提高精確扶貧的思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。
2016年以來(lái),兵器裝備集團召開(kāi)黨組會(huì )、董事會(huì )、黨政聯(lián)席會(huì )等共9次,專(zhuān)題學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅重要講話(huà)和重要指示批示精神,研究部署扶貧工作。成立集團公司扶貧領(lǐng)導小組,兵器裝備集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)徐平任組長(cháng),總經(jīng)理、黨組副書(shū)記龔艷德和分管扶貧工作的黨組成員、副總經(jīng)理董春波任副組長(cháng),黨組其他同志任領(lǐng)導小組成員。召開(kāi)精準扶貧專(zhuān)題會(huì )議,發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強精準扶貧工作的指導意見(jiàn)》,部署下一步扶貧工作,要求成員單位都必須參與精準扶貧, “有錢(qián)出錢(qián),有力出力”,響鼓重錘,盡銳出戰,精準施策,“不獲全勝、決不收兵”。
兵器裝備集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)徐平,總經(jīng)理、黨組副書(shū)記龔艷德等黨組同志多次實(shí)地調研瀘西、硯山定點(diǎn)扶貧工作,并就攜手打贏(yíng)脫貧攻堅戰與當地政府交流,表示要打造中央企業(yè)和地方政府合力扶貧的典范。制定落實(shí)《定點(diǎn)扶貧“十三五”規劃》和年度計劃,探索形成“圍繞一個(gè)中心、貫徹一個(gè)方針、聚焦三個(gè)重點(diǎn)、注重三個(gè)結合”的工作思路,建立完善從研究、計劃、執行、檢查、總結的RPDCA扶貧開(kāi)發(fā)管理體系。2001-2018年,兵器裝備集團累計投入社會(huì )責任幫扶資金5.14億元,其中定點(diǎn)扶貧資金4.55億元。僅2016-2018年,兵器裝備集團就向定點(diǎn)扶貧地區投入14085.6萬(wàn)元,啟動(dòng)實(shí)施78個(gè)扶貧項目,11532戶(hù)/次建檔立卡戶(hù)從中受益。2019年,兵器裝備集團將向兩縣投入4100萬(wàn)元,既抓攻關(guān)突破,又抓成果鞏固,防止脫貧再返貧。
兵器裝備集團扶貧成效得到了瀘西、硯山人民的廣泛贊譽(yù),扶貧做法受到了上級部門(mén)和社會(huì )各界的充分肯定。2019年初,國務(wù)院扶貧辦公布2018年企業(yè)精準扶貧案例,兵器裝備集團《履行政治責任,堅持共享發(fā)展,打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰》成功入選“企業(yè)扶貧50佳案例”;2018年獲得中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心授予的“首批美麗鄉村建設最具影響力企業(yè)”等榮譽(yù);兵器裝備集團運營(yíng)管理部榮獲云南省文山州“扶貧先進(jìn)單位”稱(chēng)號。
建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制
針對貧困產(chǎn)生的不同原因和脫貧致富的不同階段特征,兵器裝備集團大膽探索扶貧的有效模式,不斷提高扶貧的精準度,打出打響教育、民生、產(chǎn)業(yè)等扶貧組合拳,穩定脫貧長(cháng)效機制日趨完善,促進(jìn)了積極扶貧和奮力脫貧的相互激蕩。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上,兵器裝備集團以項目為主要載體推動(dòng)各幫扶地區逐步培育特色產(chǎn)業(yè),脫貧攻堅有了產(chǎn)業(yè)支撐,當地經(jīng)濟發(fā)展有了造血功能,民生改善有了源頭活水。
兵器裝備集團不斷加大對瀘西、硯山種植和養殖業(yè)等扶持力度,積極探索全球化信息化時(shí)代,發(fā)展壯大地方特色產(chǎn)業(yè)的有效模式,形成產(chǎn)業(yè)壯大、地方脫貧、發(fā)展模式創(chuàng )新的同頻共振,相互促進(jìn)。2016至2018年,兵器裝備集團向兩縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域投入4053.4萬(wàn)元,采用“政府+基地(合作社)+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”的扶貧模式,啟動(dòng)實(shí)施硯山縣盤(pán)龍鄉三七種植、阿舍鄉高原蘋(píng)果基地建設,瀘西縣向陽(yáng)鄉優(yōu)質(zhì)桃種植基地項目等23個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,實(shí)現了“一地生四金”(貧困戶(hù)土地流轉有租金、扶貧款入股有股金、參加勞動(dòng)有薪金、直接經(jīng)營(yíng)掙現金),讓貧困戶(hù)分享全價(jià)值鏈增值收益,激發(fā)貧困地區脫貧致富的內生動(dòng)力,長(cháng)期穩定增收有了“綠色通道”。
在教育扶貧上,兵器裝備集團注重教育硬件建設與教師能力提升相結合,注重全面覆蓋與個(gè)性幫扶相結合,注重前端培訓教育與后端解決就業(yè)相結合,注重學(xué)生素質(zhì)教育、青年職業(yè)教育和農民技能培訓相結合,搭建了全方位、多層次的教育扶貧網(wǎng)絡(luò )。
在支持基礎教育方面,自2001年開(kāi)始,兵器裝備集團在兩縣建成15所希望小學(xué),教學(xué)設施比肩城市學(xué)校。2016-2018年,兵器裝備集團出資1600萬(wàn)元,用于資助兩縣貧困生,解決了8430人次非義務(wù)教育階段的貧困高中生、職業(yè)高中生、大學(xué)生的學(xué)費和生活費等問(wèn)題。在扶持職業(yè)教育方面,2016-2018年,兵器裝備集團結合汽車(chē)等主業(yè)需求,向兩縣投入職業(yè)教育扶貧資金2872.7萬(wàn)元,用于援建云南省技師學(xué)院瀘西分院、硯山分院汽車(chē)實(shí)訓培訓基地,已培養2300多名汽車(chē)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,向汽車(chē)行業(yè)輸送了一大批高質(zhì)量技能人才。在保證就業(yè)方面,兵器裝備集團將就業(yè)扶貧列入定點(diǎn)扶貧“十三五”規劃,已吸引近400名貧困地區學(xué)生就業(yè),譜寫(xiě)了“一人就業(yè),全家脫貧”的鮮活案例。
在消費扶貧上,兵器裝備集團深度挖掘瀘西縣、硯山縣的特色和優(yōu)勢,結合職工消費新需求,創(chuàng )造性推出消費扶貧模式,新華社、《光明日報》、《云南日報》等媒體進(jìn)行了廣泛報道。2016-2018年,兵器裝備集團動(dòng)員成員單位開(kāi)展消費扶貧,購買(mǎi)瀘西特色高原水果近564噸,消費金額530萬(wàn)元,近200戶(hù)貧困戶(hù)從中受益。2019年,兵器裝備集團將繼續深入開(kāi)展消費扶貧,幫助貧困人口增收脫貧。
凝聚合力 畫(huà)好精準扶貧同心圓
在精準扶貧實(shí)踐過(guò)程中,兵器裝備集團堅持內外結合,在不斷激發(fā)成員單位和廣大干部職工參與扶貧積極性、主動(dòng)性的同時(shí),充分利用自身優(yōu)勢資源和影響力“牽線(xiàn)搭橋”,通過(guò)供需精準對接,與善小基金會(huì )、中央企業(yè)扶貧基金等致力于脫貧攻堅事業(yè)的各方力量廣泛合作,努力實(shí)現“兵器裝備集團及第三方優(yōu)勢資源導入、扶貧地區特色資源導出”的扶貧資源流動(dòng)雙循環(huán),逐步探索出“第三方-兵器裝備集團-扶貧地區”合作扶貧新模式,形成了強大的扶貧合力,畫(huà)出了精準扶貧同心圓。
在激發(fā)內部活力上,形成了上下同心推動(dòng)扶貧攻堅的強大合力。兵器裝備集團成員單位長(cháng)安汽車(chē)、建設工業(yè)、青山工業(yè)、長(cháng)安馬自達、湖北華強、北方工具、華中藥業(yè)、萬(wàn)友汽車(chē)、嘉陵特裝、長(cháng)江電工、上海電控研究所、財務(wù)公司、南方資產(chǎn)等發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,采取多種方式,投入扶貧資源,匯聚起了扶貧攻堅的磅礴力量。根據地方政府的安排,成員單位結對幫扶了重慶市彭水縣、酉陽(yáng)縣,河北省阜平縣,河南省洛寧縣、嵩縣,湖南省桃源縣、衡陽(yáng)縣,四川省雅江縣等十余個(gè)貧困縣(區),積極為當地脫貧攻堅貢獻力量。
在激發(fā)干部職工參與扶貧積極性上,財務(wù)公司等單位把扶貧捐助作為干部職工奉獻愛(ài)心的重要平臺,啟動(dòng)了員工個(gè)人“捐資助學(xué),奉獻愛(ài)心——向云南瀘西縣貧困學(xué)生捐款”等活動(dòng)?;顒?dòng)一啟動(dòng),就受到了公司領(lǐng)導和員工的熱烈響應,大家踴躍報名,積極參與,成為了財務(wù)公司“教育扶貧行動(dòng)計劃”的組成部分。
在積極牽手社會(huì )力量推進(jìn)精準扶貧上,出資3億元入股“中央企業(yè)貧困地區產(chǎn)業(yè)投資基金”。積極與國投創(chuàng )益產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司溝通,協(xié)調中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金向瀘西縣產(chǎn)業(yè)傾斜。與善小公益基金會(huì )合作,簽訂扶貧戰略合作協(xié)議,增進(jìn)教育扶貧領(lǐng)域的協(xié)同,開(kāi)創(chuàng )了中央企業(yè)與公益組織合力扶貧新模式。2018年開(kāi)始,兵器裝備集團與善小公益基金會(huì )合作開(kāi)展養老護理專(zhuān)業(yè)教師培訓(20人)、鄉村醫生培訓(44人),進(jìn)一步提升云南技師學(xué)院瀘西分院養老護理專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平以及鄉村醫生的公共衛生服務(wù)能力,增強對因病致貧人口的輔助保障力度。
黨建、脫貧共擰“一股繩”
兵器裝備集團堅持把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設體現到開(kāi)展調查研究、制定扶貧計劃、實(shí)施幫扶項目等各項具體工作中,切實(shí)強化“四個(gè)意識”,落實(shí)扶貧責任,深化精準施策,加強資金和項目管理,改進(jìn)工作作風(fēng),確保扶貧資金使用建設經(jīng)得起巡視、審計等方面的監督,確保扶貧成果經(jīng)得起時(shí)間的考驗、歷史的檢驗,確保廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。
兵器裝備集團不斷加強廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧的制度建設,構建“總部相關(guān)部門(mén)+掛職干部+扶貧縣”的大監控體系。兵器裝備集團總部以扶貧專(zhuān)項審計和作風(fēng)建設檢查為主、不定期督導、調研為輔,有效防控風(fēng)險,2018年開(kāi)展扶貧專(zhuān)項審計1次,作風(fēng)建設檢查2次。通過(guò)查閱資料、入戶(hù)訪(fǎng)談等,實(shí)現扶貧資金、項目審計全覆蓋。作風(fēng)建設檢查針對反“四風(fēng)”和脫貧質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對審計和作風(fēng)建設檢查發(fā)現的問(wèn)題,發(fā)函督促瀘西、硯山縣限期整改落實(shí)。
兵器裝備集團堅持扶貧與黨建工作有機結合,積極探索集團黨組織和扶貧地區黨組織間的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng),努力將黨建擔當和脫貧攻堅擰成“一股繩”、鑄成“一塊鐵”,激發(fā)黨員干部奉獻愛(ài)心的積極性,匯聚干群愛(ài)心,搭建兵器兒女與瀘西、硯山人民攜手奔小康的金橋。2017年,兵器裝備集團撥付黨費40萬(wàn)元,支持兩縣修建黨員教育基地2個(gè)、創(chuàng )新中心1個(gè)。
兵器裝備集團堅持“盡銳出戰”,把作風(fēng)扎實(shí)、能力突出、素質(zhì)過(guò)硬的干部派到脫貧攻堅戰場(chǎng)上,把脫貧攻堅戰場(chǎng)作為培養干部的重要陣地,作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺,同時(shí)強化掛職干部對扶貧項目的一線(xiàn)監督職能,保證廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧要求到位,過(guò)程在線(xiàn)。2016年以來(lái),兵器裝備集團累計選派扶貧干部7人,其中掛職副州長(cháng)1人,掛職副縣長(cháng)4人,駐村第一書(shū)記2人。扶貧干部積極擔當、主動(dòng)作為,獲得省州縣一致好評。兵器裝備集團扶貧干部獲得云南省脫貧攻堅獎“扶貧好村官”、國務(wù)院扶貧辦“企業(yè)扶貧優(yōu)秀人物”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
盡管瀘西縣、硯山縣脫貧摘帽了,但兵器裝備集團表示,作為軍工集團、中央企業(yè),深知履行社會(huì )責任,促進(jìn)共享發(fā)展,是使命所系,光榮所在,將進(jìn)一步科學(xué)統籌各方面力量,認真規劃并做好定點(diǎn)地區下一步幫扶工作,進(jìn)一步鞏固脫貧成效,做到派駐干部不撤離,專(zhuān)家指導不缺位,督促檢查不減弱,助力瀘西縣、硯山縣步入高質(zhì)量發(fā)展軌道,確保在全面建成小康社會(huì )上不掉隊,在實(shí)現中華民族偉大復興的征程中不落伍。