堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，甚至構成了國有企業(yè)存在的必要條件。
新中國成立70年來(lái)的歷史表明，國企發(fā)展史就是一部堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設的歷史，也是一部黨的領(lǐng)導與現代企業(yè)制度不斷融合的歷史。
戰爭時(shí)期的廠(chǎng)長(cháng)負責制
中國共產(chǎn)黨成立以來(lái)，就高度重視對工人的組織和領(lǐng)導工作。
1922年8月下旬，24歲的中國共產(chǎn)黨創(chuàng )始人之一、黨的一大、二大代表王盡美受李大釗同志的派遣，來(lái)到山海關(guān)橋梁廠(chǎng)（中鐵山橋前身）當了一名學(xué)徒工。1922年10月，在王盡美的領(lǐng)導下，山海關(guān)橋梁廠(chǎng)舉行了聲勢浩大的罷工并取得了全面勝利，在中國工運史上留下了厚重的一筆。
幾乎與此同時(shí)，安源路礦工人在劉少奇、李立三等革命先驅的領(lǐng)導下，舉行了規模更大的罷工行動(dòng)，迫使路礦當局承認工人提出的大部分條件。
香港海員大罷工、二七工人大罷工、開(kāi)灤煤礦大罷工……
就這樣，中國共產(chǎn)黨在中國大地上播撒下了革命的火種，喚醒了越來(lái)越多工人，使他們不斷投身到革命之中，一方面直接參與到對敵斗爭之中，一方面保衛企業(yè)財產(chǎn)，為新中國成立和恢復經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。
比如，1949年10月，國民黨反動(dòng)派敗局已定，尚未撤離的廣州衛戌司令李及蘭提出，要在逃離前將廣州重點(diǎn)工廠(chǎng)、橋梁、軍事設施和民用重大設施徹底炸毀。
為了保衛人民財產(chǎn)不受損失，我黨此前就已派出了大批地下黨員組織工人開(kāi)展護廠(chǎng)斗爭。在黨的組織下，西村發(fā)電所工人們組建了自衛隊，手執鐵棒，加強巡邏，嚴陣以待，作好戰斗準備。隊員馮佳等人誓言:“工廠(chǎng)是我們的飯碗，誰(shuí)要是敢來(lái)破壞，我們就揍死他?！?
正是得益于黨的堅強領(lǐng)導，使得廣州已有的電力設施完整地移交到了人民政權手中。
在敵后根據地，共產(chǎn)黨對國有工廠(chǎng)的領(lǐng)導則更加系統。
1934年4月，中央蘇區就發(fā)布了《蘇維埃國有工廠(chǎng)管理條例》，規定國有工廠(chǎng)的負責者為廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)由各該隸屬的上級蘇維埃機關(guān)委任，對于廠(chǎng)內的一切事務(wù)有最后決定權，并向蘇維埃政府負絕對的責任。在廠(chǎng)長(cháng)之下，設工廠(chǎng)管理委員會(huì )，管理委員會(huì )內組織“三人團”，由廠(chǎng)長(cháng)、黨支部代表和工會(huì )代表組成，來(lái)協(xié)調處理廠(chǎng)內的日常問(wèn)題。
抗日戰爭后期，由于根據地擴大工廠(chǎng)數量增多、規模擴大，經(jīng)營(yíng)管理也比過(guò)去復雜，“三人團”領(lǐng)導體制中意見(jiàn)不一同意的弊端開(kāi)始暴露。為此，根據地的公營(yíng)企業(yè)借鑒了蘇聯(lián)經(jīng)驗，實(shí)行了以廠(chǎng)長(cháng)為主的“一長(cháng)制”領(lǐng)導體制。
列寧認為，“一長(cháng)制”應建立在民主管理的基礎上，群眾有權選擇或撤換領(lǐng)導者。但廠(chǎng)長(cháng)對所管的工作一定要完全負責，除重大問(wèn)題和決策應由集體討論做出外，廠(chǎng)長(cháng)在某種純粹執行只能方面實(shí)行個(gè)人獨裁制。
1946年，中共中央提出，國營(yíng)工廠(chǎng)應實(shí)行民主管理，工人應參與企業(yè)管理。其后，提出各解放區的公營(yíng)企業(yè)建立工廠(chǎng)管理委員會(huì )和職工代表大會(huì )制度。工廠(chǎng)管理委員會(huì )由廠(chǎng)長(cháng)、工程師、工會(huì )主席和工人代表聯(lián)合組成，統一管理工廠(chǎng)的生產(chǎn)，但管理委員會(huì )的主席仍由廠(chǎng)長(cháng)擔任。
應該說(shuō)，工廠(chǎng)管理委員會(huì )制度是蘇聯(lián)“一長(cháng)制”與我黨長(cháng)期提倡的企業(yè)民主管理相結合的產(chǎn)物。
建國后的“黨委領(lǐng)導制”與“一長(cháng)制”
新中國成立后，接受了一批官僚資本企業(yè)，成為當時(shí)國營(yíng)企業(yè)的主體部分。為了管理這些企業(yè)，黨和政府派駐了大量管理人員——雖然政治可靠，但缺乏專(zhuān)業(yè)知識，而這些企業(yè)原有的管理人員則剛好相反。在此背景下，黨組織發(fā)揮了積極作用，很好地彌合了兩類(lèi)人員的不足，而成為了事實(shí)上的管理者。
1951年，黨的一次會(huì )議提出，東北推行的廠(chǎng)長(cháng)負責制是將來(lái)國營(yíng)企業(yè)管理發(fā)展的方向，但是必須首先完成民主改革和生產(chǎn)改革，在此期間，國營(yíng)企業(yè)只能實(shí)行黨委領(lǐng)導制。
1953年，我國轉入大規模經(jīng)濟建設，并開(kāi)始執行第一個(gè)五年計劃。黨和政府對各級國有企業(yè)的管理力度不斷加強。中央認為，在國有企業(yè)推行“一長(cháng)制”的條件已經(jīng)具備，計劃在全國推行。
但是，當時(shí)的中紀委干部錢(qián)英向中央提出，一些地區在執行“一長(cháng)制”過(guò)程中，放松了黨的政治思想領(lǐng)導，甚至使黨委處于行政的從屬地位。黨在群眾中的威信也就很低，許多黨群干部長(cháng)期不安心工作。
這一觀(guān)點(diǎn)得到了中央的認可。1956年初，毛澤東在中共八大二次預備會(huì )議的講話(huà)中說(shuō)：“一直到不久以前，我們才斷定‘一長(cháng)制’不好，集體領(lǐng)導和個(gè)人負責相結合的制度好?！?
自此，“一長(cháng)制”被黨委領(lǐng)導下的廠(chǎng)長(cháng)負責制所取代。
然而，到了 “大躍進(jìn)”期間，在“書(shū)記掛帥”的口號下，黨委書(shū)記包攬一切，廠(chǎng)長(cháng)統一指揮生產(chǎn)的職權大大削弱甚至實(shí)際上被取消，形成了事無(wú)巨細都由黨委包辦的現象。
對于上述幾輪反復，鞍鋼時(shí)任負責人馬賓感受深切——1957年開(kāi)始，對于中央提出的大煉鋼鐵運動(dòng)，馬賓并不認同。他認為，應該以發(fā)展大企業(yè)為主，并先后向時(shí)任冶金部長(cháng)王鶴壽以及陳云面陳觀(guān)點(diǎn)。在當時(shí)的背景下，他的這一時(shí)候被驗證是正確的觀(guān)點(diǎn)，被當做反對社會(huì )主義建設總路線(xiàn)與“頑固執行一長(cháng)制”的“罪行”而遭到批判。
因此，在經(jīng)歷了深入思考之后，馬賓團結和帶領(lǐng)鞍鋼全體職工、專(zhuān)家、干部，共同創(chuàng )造了“兩參一改三結合”等工作經(jīng)驗，并執筆向中央遞交了一份經(jīng)驗報告。
對于鞍鋼這個(gè)當時(shí)中國最大的國企，毛澤東非常關(guān)注。因此他在報告上加注了一份近千字的批示，將鞍鋼的經(jīng)驗提升到了“鞍鋼憲法”的高度，把它作為社會(huì )主義企業(yè)管理的基本大法推廣執行。
“鞍鋼憲法”一個(gè)很重要的內容，就是大搞合理化群眾運動(dòng)?！案刹繀⒓觿趧?dòng)，工人參加管理，雙方哪一方不參加都不行?！畠蓞⒁桓娜Y合’其實(shí)是一次生產(chǎn)力的革命?！瘪R賓回憶道。
直至今天，“鞍鋼憲法”所體現出的改革創(chuàng )新精神、民主管理理念和多方協(xié)同共享的團隊建設模式，仍具有強大的生命力和影響力。對此，日本專(zhuān)家評價(jià)說(shuō)，美國的管理方法只注重管理者的作用，真正激發(fā)全員力量的管理方法在中國，就是“鞍鋼憲法”。
在“鞍鋼憲法”誕生后不久，1961 年初，以鄧小平為總書(shū)記的中央書(shū)記處牽頭起草了一份名為“工業(yè)七十條”的文件。文件提出，企業(yè)黨委對企業(yè)實(shí)行全面領(lǐng)導，但禁止把黨委領(lǐng)導下的廠(chǎng)長(cháng)負責制引申到車(chē)間、工段和科室。
劇錦文認為，這體現了以劉少奇、鄧小平為代表的一些人對企業(yè)管理體制的看法與毛澤東并不完全一致。
改革開(kāi)放后，鄧小平正式提出，要有準備有步驟地改變黨委領(lǐng)導下的廠(chǎng)長(cháng)負責制，可以考慮實(shí)行工廠(chǎng)管理委員會(huì )、或公司董事會(huì )、或經(jīng)濟聯(lián)合體的聯(lián)合委員會(huì )領(lǐng)導和監督下的廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責制。
包括彭真在內的多位黨和國家領(lǐng)導人就此調研后提出，現在企業(yè)國有企業(yè)存在的問(wèn)題從表面上看是無(wú)人負責，實(shí)際上是無(wú)權負責、無(wú)法負責和無(wú)力負責。
因此，1984年5月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)系發(fā)出通知，選擇在江蘇省常州市和遼寧省大連市的國營(yíng)工業(yè)企業(yè)全面進(jìn)行廠(chǎng)長(cháng)負責制的試點(diǎn), 北京、天津、上海、沈陽(yáng)四市也各選部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。
1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》明確指出：“現代企業(yè)分工細密，生產(chǎn)具有高度的連續性，技術(shù)要求嚴格，協(xié)作關(guān)系復雜，必須建立統一的、強有力的、高效的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)管理系統。只有實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）負責制，才能適應這種要求”。
自此，在國有企業(yè)內部廣泛推行了廠(chǎng)長(cháng)負責制這一企業(yè)領(lǐng)導體制。
1988年4月13日第七屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《企業(yè)法》），以法律的形式正式明確規定了國有企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）負責制。
改革開(kāi)放后的產(chǎn)權改革與現代企業(yè)制度
改革開(kāi)放后，不斷受到民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)沖擊的國有企業(yè)日漸感受到了巨大的競爭壓力。為了應對，國家先后探索了“放權讓利”、“承包制”等改革手段。
不過(guò)，已創(chuàng )辦了中信集團的榮毅仁在1987年就意識到，“企業(yè)不同于農業(yè)，企業(yè)搞承包制和過(guò)去的包工頭制沒(méi)有什么兩樣……弄不好會(huì )變成國家拿小利，個(gè)人拿大利?！?
改到深處是產(chǎn)權。人們逐漸認識到，要想更好地讓國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，只有從更深層次改革國有企業(yè)的所有權制度。
1993年11月，中共十四屆三中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》明確指出，國企改革方向是建立“產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為主要特征的現代企業(yè)制度，而實(shí)行公司制是建立現代企業(yè)制度的重要舉措。
這成為了中國國有企業(yè)改革的一道重要分水嶺。不過(guò)，國企人對產(chǎn)權改革的思考，要更早一些。
1984年，已有多家國企發(fā)行了股票。其中上海飛樂(lè )音響公司的股票，因為被鄧小平作為禮物送給國際友人而名聲大噪。
到了1990年，由尉文淵等人負責籌建的上海證券交易所正式開(kāi)業(yè)，尉文淵甚至激動(dòng)地在現場(chǎng)暈倒。同期，深圳證券交易所搶先開(kāi)市。
1994年11月，國務(wù)院選擇了100家國有企業(yè)開(kāi)展現代企業(yè)制度試點(diǎn)。相關(guān)企業(yè)被陸續改造成有限責任公司、國有獨資公司和股份有限公司。人們很快發(fā)現，國企股權改造之后掛牌上市，既可解決資金問(wèn)題，也可解決國企固有的“一股獨大”、治理結構不合理等諸多問(wèn)題，是一個(gè)“多贏(yíng)”的選擇。
宋志平任廠(chǎng)長(cháng)的北新建材就是其中一個(gè)典型案例。
當時(shí)，競爭對手把擂臺擺在了大門(mén)口，北新建材資金鏈近乎斷裂，企業(yè)發(fā)展困難重重。為了徹底解決資金壓力，更為了引入市場(chǎng)機制，宋志平帶領(lǐng)北新建材上市，敲響了深交所的鑼聲。
“上市妙不可言，也苦不堪言”，宋志平認為，正是這次上市，讓北新建材根本上實(shí)現了“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”，也迫使企業(yè)真正地走進(jìn)市場(chǎng)，擁有了活力，成為了風(fēng)浪中的幸存者，并逐漸成長(cháng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
同樣的試點(diǎn)還有新興鑄管。百戶(hù)試點(diǎn)也賦予了新興鑄管市場(chǎng)化、規范化的基因，使得其從山溝中一家小鋼廠(chǎng)，發(fā)展成為全球領(lǐng)先的鑄管企業(yè)，大量替代進(jìn)口的產(chǎn)品被譽(yù)為民族管、志氣管。
多年后，新興際華（前身為新興鑄管），以及北新建材所在的中國建材，先后成為國資委最早的一批規范化董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)，現代企業(yè)制度建設融入了企業(yè)發(fā)展血脈。
北新建材、新興鑄管等公司的實(shí)踐證明，公司制是現代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現代國有企業(yè)制度的必要條件。到1996年底，試點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)總額增長(cháng)了27.6%，所有者權益增長(cháng)了31.1%，企業(yè)資產(chǎn)負債率下降了5.31個(gè)百分點(diǎn)。
因此，國企的公司制改革步伐不斷加快。國務(wù)院國資委統計表明，截至2003年底，全國4223家國有大中型骨干企業(yè)中，有2514家實(shí)施了公司化改制，改制面近60%。國家重點(diǎn)企業(yè)中的2524家國有及國有控股企業(yè)，已有1331家改制為股權多元的股份制企業(yè)，改制面為52.7%。
黨的十八大之后，國有企業(yè)的公司制改革進(jìn)一步加速。
當前，中央企業(yè)集團層面和2600多戶(hù)全民所有制子企業(yè)全部完成公司制改制，實(shí)現了歷史性突破，為企業(yè)完善公司治理、建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制奠定了基礎。
對此，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，公司制改革可以明確企業(yè)的股權關(guān)系，規范國有企業(yè)的董事會(huì )建設，完善國有企業(yè)法人治理結構，落實(shí)以管資本為主的國資監管改革。
劇錦文則認為，世界企業(yè)制度變遷的歷史告訴我們，公司制是企業(yè)制度的最好選擇?！肮净貙殡S著(zhù)國企改革的進(jìn)一步深化而深入下去?！?
國有企業(yè)產(chǎn)權結構的變化，為企業(yè)治理結構變革的變化奠定了基礎。國務(wù)院國資委的成立，則把國有企業(yè)治理結構變革推向了新的高潮。
在央企推行規范化董事會(huì )建設，則是國資委成立后，推進(jìn)治理結構變化的主要抓手。國資委第一任主任李榮融認為，這是政企分開(kāi)的重要舉措，其“意義不亞于神舟飛船”。
2005年，寶鋼成為國資委第一家董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)。其后，新興際華、中國建材等幾家企業(yè)也被列入試點(diǎn)，外部董事占多數的董事會(huì )在試點(diǎn)企業(yè)逐步建立了起來(lái)，并發(fā)揮了明顯作用。
比如，當時(shí)神華集團經(jīng)營(yíng)層計劃在菲律賓購買(mǎi)電廠(chǎng)，外部董事調研后提出，銷(xiāo)售方面風(fēng)險很大，最終這一8億美元的投資計劃被叫停；還有一家央企看中了香港一個(gè)項目，準備投資兩億元。董事會(huì )討論認為，風(fēng)險極大，被一致否決。
當前，已有83家中央企業(yè)建立了外部董事占多數的董事會(huì )，中央企業(yè)所屬二三級企業(yè)建立董事會(huì )的占比達到了76%，各省級國資委所出資一級企業(yè)中建立董事會(huì )的占比達到了90%。
國資委選取的5家中央企業(yè)集團層面落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)穩步推進(jìn)。初步建立出資人機構與董事之間的聯(lián)絡(luò )機制。董事會(huì )決策的科學(xué)性、有效性得到明顯提升，作用顯著(zhù)加強。
2014年，新興際華集團被列入國資委的四項改革試點(diǎn)企業(yè)之后，時(shí)任新興際華董事長(cháng)劉明忠爭取國資委的同意和支持，完成了央企董事會(huì )聘任總經(jīng)理的首次突破。2015年10月，劉明忠與楊彬簽訂《總經(jīng)理聘用合同書(shū)》并頒發(fā)聘書(shū)，楊彬成為首位由董事會(huì )聘任的央企總經(jīng)理。
在央企現代企業(yè)制度建設過(guò)程中，這是一件具有里程碑意義的大事，得到了黨和國家領(lǐng)導人的系列批示肯定，得到了國務(wù)院國資委等部委和社會(huì )各界的充分肯定。
在建立規范完善董事會(huì )的基礎上，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)不同程度開(kāi)展了經(jīng)理層任期制契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度的探索。
截至2018年底，40家中央企業(yè)制定了職業(yè)經(jīng)理人制度，977戶(hù)子企業(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人4374人，各地共有95家省屬一級企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘。
新時(shí)代的兩個(gè)“一以貫之”
1999年9月，黨的十五屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》首次提出，“法人治理結構”是公司制的核心，要求國有公司既要設立股東會(huì )、董事會(huì )和監事會(huì )（新三會(huì )），也要設立黨委會(huì )、工會(huì )和職工代表大會(huì )（老三會(huì )）。
如何處理“新三會(huì )”與“老三會(huì )”之間的關(guān)系，成為國有企業(yè)探索現代企業(yè)制度過(guò)程中的重要挑戰。多年來(lái)，盡管在這方面取得了突出的成就，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。比較典型的，就是黨在國有企業(yè)的作用弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。
針對上述問(wèn)題，2016年10月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議。習近平在會(huì )上指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。
習近平強調，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。
這一系列精辟論述為新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展指明了目標、方向、路徑以及必須遵循的原則，指出建設中國特色現代國有企業(yè)制度，不能生搬硬套國外的做法，必須充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個(gè)優(yōu)勢。
對此，國資國企迅速落實(shí)。
2017年6月28日，中國中鐵召開(kāi)年度股東大會(huì )，A股與H股股東合計以95%的贊成票高票通過(guò)了黨建工作總體要求納入公司章程的章程修正案。中國中鐵成為第一家黨建工作進(jìn)公司章程的境內外整體上市的中央企業(yè)。
中糧集團不斷加強企業(yè)境外黨組織建設，在中糧國際、中紡集團、中糧酒業(yè)、我買(mǎi)網(wǎng)等涉外業(yè)務(wù)企業(yè)中，分層分類(lèi)設置黨組織，實(shí)現黨的建設與境外業(yè)務(wù)工作“同步合拍”。
國投積極探索加強混合所有制企業(yè)黨建的有效路徑，在混合所有制企業(yè)成立黨組織，確保國有資本投到哪，黨組織就建到哪，做到有組織、有活動(dòng)、有作用、有影響。
截至目前，中央企業(yè)集團全部落實(shí)“黨建進(jìn)章程”，夯實(shí)了黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的制度基礎；全部落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記和董事長(cháng)“一肩挑”，從領(lǐng)導體制上確保了黨的領(lǐng)導與董事會(huì )決策的深度融合；全部落實(shí)黨組織研究討論作為公司決策重大事項前置程序，從運行機制上保障了黨組織意圖在重大決策中得到充分體現，黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中真正實(shí)現了把得了關(guān)、掌得了舵、說(shuō)得上話(huà)、使得上勁。
比如華電集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)趙建國身為企業(yè)管黨治黨第一責任人，調研必查黨建，開(kāi)會(huì )必講黨建，經(jīng)常深入基層調研考察，足跡遍及新疆、云南、山東、怒江等多個(gè)區域流域。他帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與支部黨員一起過(guò)黨日、慶“七一”、重溫入黨誓詞，同支部黨員面對面學(xué)習、座談交流。其他黨組成員自覺(jué)履行“一崗雙責”，結合調研深入基層企業(yè)和黨建聯(lián)系點(diǎn)指導黨建工作，推動(dòng)黨建工作與公司改革發(fā)展各項事業(yè)同步開(kāi)展，相得益彰。
實(shí)踐證明，加強黨建工作，對推動(dòng)國有企業(yè)的改革、發(fā)展工作有著(zhù)明顯的促進(jìn)作用。
前幾年，中國一重陷入嚴重虧損。思想觀(guān)念落后，是其虧損的主要原因。為此，中國一重黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉明忠上任后，發(fā)動(dòng)各級黨組織，開(kāi)展了解放思想大討論系列活動(dòng)，有效破除阻礙改革發(fā)展的思想觀(guān)念和認識障礙，為中國一重徹底扭虧打下了良好的思想基礎。
同樣是虧損企業(yè)，中鋁集團新一屆黨組提出，要通過(guò)創(chuàng )新實(shí)施黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙百分”考核，開(kāi)展“黨組織帶黨員創(chuàng )效、黨員帶群眾創(chuàng )新”等活動(dòng)，有力地促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。正是靠著(zhù)黨建引領(lǐng)，中鋁集團一步一個(gè)腳印走出了困境，2018年實(shí)現利潤50.1億元。習近平總書(shū)記在這份“起死回生扭虧脫困”的成績(jì)單上作出“好的經(jīng)驗要總結推廣”的批示。
實(shí)踐證明，加強黨建對改善國有企業(yè)風(fēng)氣有著(zhù)明顯的促進(jìn)作用。
保利集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐念沙舉例稱(chēng)，“我們有一個(gè)凝心聚力、團結一致、充滿(mǎn)正能量的班子，能團結、能顧大局、能放棄自己的奶酪，甚至做出很大的犧牲。這里面絕大部分是嚴抓黨建工作的功勞”。
三年來(lái)，按照習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的重要論述，國務(wù)院國資委黨委在中央紀委國家監委駐委紀檢監察組的監督和支持下，全面加強紀律建設，切實(shí)發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)國務(wù)院國資委和中央企業(yè)全面從嚴治黨取得重要戰略性成果，奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。
三年來(lái)，國資國企著(zhù)力提升基層黨的建設質(zhì)量。
國資委黨委堅持大抓基層鮮明導向，連續實(shí)施中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、質(zhì)量提升年和基層黨建推進(jìn)年三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力破解長(cháng)期困擾基層黨建“老大難”問(wèn)題。
近年來(lái)，國有企業(yè)涌現出以中船重工英雄群體、國家電網(wǎng)張黎明等為代表的一批時(shí)代楷模。在車(chē)間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項目、服務(wù)窗口、遠洋船隊，哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮，我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢正越來(lái)越彰顯。
三年來(lái)，國有企業(yè)對加強黨建工作的認識更加深刻：針對黨建工作體系化不足的問(wèn)題，中國航材系統地提出了“1234”總體思路；中國海油黨組提出了衡量黨建工作成效的四條標準；中國五礦提出黨建工作責任制堅決不搞“兩張皮”，堅持黨建考評與業(yè)績(jì)考核互為系數……
三年來(lái)，國有企業(yè)探索出了一批各具特色的黨建模式。
比如，新疆區情特殊，地廣人稀，區域差異大，維穩和扶貧任務(wù)長(cháng)期而艱巨重。面對特殊形式，中國鐵塔新疆分公司黨委堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)的落地，發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部帶頭模范和先進(jìn)性作用，并探索建立了以“帶頭者”“奮斗者”“貢獻者”為導向的價(jià)值評價(jià)和激勵機制，取得了良好的成效。
比如中建集團黨組系統構建了“112”黨建工作框架體系、黨建工作責任制體系，讓黨建進(jìn)項目、到工地；中國石油以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為目標，開(kāi)啟了“智慧黨建”的新模式；比如國家能源集團推行信息化、精細化、標準化黨建；國投探索了卓越黨建管理模式；中國中車(chē)探索了黨建金名片等。
三年來(lái)，中央企業(yè)黨的建設得到實(shí)質(zhì)性提升和加強，得到了多位黨和國家領(lǐng)導人的關(guān)注和認可。
面向未來(lái)，國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬指出，做好國企國資各項工作，必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖，以黨的政治建設為統領(lǐng)，不斷提高國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量，確保國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著(zhù)正確的政治方向前行。