作為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，國營(yíng)企業(yè)在漫長(cháng)的歲月中，生產(chǎn)聽(tīng)指令，銷(xiāo)售有指標，像車(chē)間多于像企業(yè)。
這種局面一直持續到上世紀80年代。
改革開(kāi)放的不斷深入，尤其是民營(yíng)企業(yè)的崛起，外資企業(yè)的進(jìn)入，改變了舊有的生態(tài)。國營(yíng)企業(yè)不得不直面市場(chǎng)的壓力。
不少?lài)髲摹盎实叟畠翰怀罴蕖弊兂闪恕伴T(mén)前冷落鞍馬稀”。其中就包括成立不久的萬(wàn)華化學(xué)。市場(chǎng)經(jīng)濟中，國有企業(yè)能搞好嗎？這一疑惑，不僅縈繞在萬(wàn)華人的心頭，也在更多國企人乃至更多人的腦中盤(pán)旋不散。
“誰(shuí)說(shuō)國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業(yè)?！?
2018年，習近平總書(shū)記視察萬(wàn)華時(shí)，有感于萬(wàn)華的巨大發(fā)展成就，做出了雖然簡(jiǎn)短卻十分精彩的論述。
通過(guò)改革成功融入市場(chǎng)，是萬(wàn)華打贏(yíng)翻身仗的秘訣，也是萬(wàn)千國有企業(yè)浴火重生的共同路徑。
因此，黨的十八屆三中全會(huì )指出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！斑@是歷史的總結。國有企業(yè)只有在進(jìn)一步全面融入市場(chǎng)中，才能實(shí)現自身的新發(fā)展?！敝袊芙ǘ麻L(cháng)汪建平表示。
改革，改什么？
中國一重董事長(cháng)劉明忠認為，一個(gè)企業(yè)的好壞，不是所有制的問(wèn)題，是體制機制的問(wèn)題。體制形成了，關(guān)鍵在機制。
無(wú)獨有偶，中國建材董事長(cháng)宋志平也認為，國企改革三件事：體制、制度、機制?！爱斍案母镏凶钋啡钡氖菣C制，最關(guān)鍵的也是機制?！?
新中國成立70年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放40年來(lái)，人們對國有企業(yè)的機制進(jìn)行了艱苦卓絕的改革探索，取得了十分顯著(zhù)的成效。
黨的十八大以來(lái)，黨中央和各有關(guān)部門(mén)先后出臺了國企改革1+N文件體系，啟動(dòng)了包括國企改革四項試點(diǎn)、雙百行動(dòng)在內的多項國企改革試點(diǎn)，國企的機制改革進(jìn)入了全新階段。
在“松綁”中不斷壯大的國有企業(yè)家隊伍
改革開(kāi)放之前，國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者聽(tīng)令而行，幾乎沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)的權利，因此稱(chēng)不上企業(yè)家。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和國有企業(yè)改革步伐的加快，國有企業(yè)已從“生產(chǎn)車(chē)間”轉型為真正的市場(chǎng)競爭主體，國有企業(yè)家的作用日漸得到更加廣泛的認可。
2017年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的指導意見(jiàn)》正式公布，首次以專(zhuān)門(mén)文件提出了國有企業(yè)家的概念，并肯定了國有企業(yè)家的重要地位和貢獻。
回顧歷史，不難發(fā)現，國有企業(yè)成長(cháng)壯大的歷史，也正是國有企業(yè)家不斷涌現并發(fā)揮作用的歷史。
1978年，袁庚被交通部委派到香港，擔任招商局的主要領(lǐng)導。頻繁往返于深圳、香港，讓他對兩地經(jīng)濟上的巨大差距有了最直觀(guān)的認識。袁庚決定，建立蛇口工業(yè)區，“搞點(diǎn)試驗，探索一下中國未來(lái)的經(jīng)濟走向”。
1979年7月8日，蛇口開(kāi)山動(dòng)土。隆隆的炮聲，被后人認為是中國改革開(kāi)放的第一聲號角。
從1979年到1984年,蛇口創(chuàng )造了“24項全國第一”,而這些“第一”也多數沉淀為當下中國市場(chǎng)經(jīng)濟的常態(tài)。袁庚認為，這一系列改革的核心，就是為了幫助當時(shí)的企業(yè)沖破條塊分割的舊體制束縛，真正按經(jīng)濟規律運作。
1979年5月，國家經(jīng)委、財政部等6個(gè)單位聯(lián)合在京、津、滬三市選擇了首鋼、天津自行車(chē)廠(chǎng)、上海柴油機廠(chǎng)等8個(gè)單位進(jìn)行擴大企業(yè)自主權試點(diǎn)。
在此之前，首鋼總經(jīng)理周冠五雖然管理著(zhù)20萬(wàn)人，但是改造一個(gè)廁所都要上級批準。因此他主動(dòng)請纓，爭取到了這次試點(diǎn)機會(huì )，并交出了令人驚嘆的成績(jì)單。
1984年3月24日，《福建日報》全文刊登了福建55位國有廠(chǎng)長(cháng)的呼吁書(shū)《請給我們松綁》，廠(chǎng)長(cháng)們在信中寫(xiě)道：“我們認為放權不能只限于上層部門(mén)之間的權力轉移，更重要的是要把權力落實(shí)到基層企業(yè)?！?
寫(xiě)信的人不會(huì )想到，這封信即將在全國掀起一場(chǎng)大討論，留下了一段改革佳話(huà)。
隨著(zhù)國家對國有企業(yè)的不斷松綁，陳錦華、黎明、王全國、劉漢章、馬勝利、王選、步鑫生、榮毅仁、王光英、馮根生等第一代國有企業(yè)家拿到了越來(lái)越多的自主權，或開(kāi)創(chuàng )企業(yè)，或觸碰新境，為國有企業(yè)迎來(lái)大發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。
在他們之后，傅成玉、劉振亞、劉明忠、許立榮、傅育寧、李建紅、王會(huì )生、宋志平、劉起濤、董明珠、詹純新等等一批相對年輕的國有企業(yè)家相繼嶄露頭角，帶領(lǐng)國有企業(yè)走向了真正的輝煌時(shí)代。
在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，得益于一代又一代傳承有序的國有企業(yè)家，國有企業(yè)從小到大，由弱變強，開(kāi)始躋身世界一流企業(yè)之列——2019年進(jìn)入《財富》世界500強的中國企業(yè)有129家，其中國有企業(yè)88家。
什么樣的人能被稱(chēng)為國有企業(yè)家？
?？低暥麻L(cháng)陳宗年認為，發(fā)現、培養一個(gè)企業(yè)家非常難。只有對市場(chǎng)特別敏感的人，天天研究市場(chǎng)的人，把市場(chǎng)吃透的人，能把技術(shù)和市場(chǎng)結合的人，才能成為企業(yè)家。
中國建材董事長(cháng)宋志平則認為，凡是充滿(mǎn)競爭活力的國有企業(yè)，都與其有一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家及其團隊直接相關(guān)?！斑@些企業(yè)家對國有企業(yè)的事業(yè)抱有極大熱情，不求回報勇于奉獻，擁有豐富經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的經(jīng)驗，具有強烈的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神和國際視野?！?
事實(shí)證明，一位好的企業(yè)家，可以大幅度扭轉企業(yè)發(fā)展軌跡，讓企業(yè)由弱到強甚至起死回生。
比如，2001年，?？低晞?chuàng )辦時(shí)，只有3個(gè)人。截至2018年底，?？低曇殉蔀槿虬卜李I(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)之一，引起了美國的高度關(guān)注和警惕?！拔覀兪窃陂L(cháng)期探索中，找到了視頻監控這一行業(yè)并把握住了行業(yè)的黃金十五年?！标愖谀暾J為，完成這一過(guò)程，主要就是靠企業(yè)家?！爸挥衅髽I(yè)家才能做到持續改革、持續創(chuàng )新?！?
當前，國有企業(yè)正朝著(zhù)具有國際影響力的世界一流企業(yè)不斷邁進(jìn)，培養、選拔更加年輕的國有企業(yè)家成為當務(wù)之急。
40歲左右、80后是這一輪選拔年輕干部的普遍門(mén)檻。
中國五礦董事長(cháng)唐復平表示，要打造一批帶領(lǐng)企業(yè)更好適應經(jīng)濟發(fā)展的國有企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人，打造一批滿(mǎn)足未來(lái)5-10年乃至更長(cháng)時(shí)期發(fā)展需要的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊伍。
如何培養這些年輕干部？
建設科技集團總裁文兵表示，要讓優(yōu)秀的干部到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位蹲苗歷練，多層次多渠道地培養廣大年輕干部，讓他們能夠源源不斷、脫穎而出。不能等到需要時(shí)，結構性人選是唯一人選。
“我的做法是，一方面發(fā)現、培養企業(yè)里的年輕人，讓他們成為企業(yè)家。另一方面是從社會(huì )上尋找一些企業(yè)家，讓他們加盟到中國建材，大家一起來(lái)做?！彼沃酒秸f(shuō)，他中意的企業(yè)家，是那些對做企業(yè)無(wú)比癡迷、事情做不好就睡不著(zhù)覺(jué)的人。比如通過(guò)混改引進(jìn)的中國巨石總經(jīng)理張毓強、中復神鷹董事長(cháng)張國良，以及內部培養的北新建材董事長(cháng)王兵等。
在新一輪的國企改革中，如何激發(fā)國有企業(yè)家積極性，也是一項重要內容。
對此，國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，在建設世界一流企業(yè)的偉大征程上，我們要始終銘記習近平總書(shū)記“20字標準”重要論述，建設一支政治合格、本領(lǐng)高強、致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)的高素質(zhì)社會(huì )主義企業(yè)家隊伍。著(zhù)力提升國有企業(yè)家隊伍敏銳的市場(chǎng)洞察力、果敢的戰略決斷力、堅韌的攻堅推進(jìn)力，弘揚企業(yè)家精神，健全激勵機制，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為國企領(lǐng)導人員新時(shí)代新?lián)斝伦鳛閾窝膭拧?
推墻入海闖市場(chǎng)，國企勞動(dòng)者活力日益迸發(fā)
新中國成立后，隨著(zhù)國家大政方針政策的變化，國有企業(yè)的工資經(jīng)歷了多輪改革。
比如，1956年，哈電電機進(jìn)行了工資改革，取消工分制，實(shí)行了按勞分配的新工資制度，激發(fā)了職工生產(chǎn)積極性，企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)成果都有了明顯提高。
到了1958年，由于政治風(fēng)向出現了變化，袁庚哈電電機取消了計件工資，實(shí)行了吃“大鍋飯”的辦法。
當然，這并不是哈電電機一家企業(yè)的經(jīng)歷。國有企業(yè)的大鍋飯這一吃，就是幾十年。
改革開(kāi)放后，蛇口工業(yè)區率先破局。
蛇口啟動(dòng)的第一個(gè)工程項目是建造600米的順岸碼頭。為了加快進(jìn)度，負責具體施工的中交集團四航局一隊黨支部書(shū)記沈長(cháng)林提出，可以設超產(chǎn)獎?！皬牡?1車(chē)開(kāi)始，每車(chē)發(fā)4分錢(qián)超產(chǎn)獎金?！?
工人們干勁大增，一般運泥達80至90車(chē)，多的甚至達131車(chē)。
時(shí)任國務(wù)院副總理谷牧考察后，認為這個(gè)路數對頭。但不久后，相關(guān)部委卻認為，這是倒退，并以文件的形式予以叫停。
施工速度理所當然地慢了下來(lái)?，F場(chǎng)調查時(shí)，工人對袁庚說(shuō)，“如果不實(shí)行獎金制度的話(huà)，我保證沒(méi)有一個(gè)人愿意多干，拖就是唯一途徑?！?
袁庚一方面向上級遞交報告，一方面邀請新華社記者寫(xiě)了內參。
中央領(lǐng)導對此做出了批示——這就是所謂的4分錢(qián)驚動(dòng)中南海。獎勵制度得以恢復和推廣后，工人的積極性更加高漲，使工程比原計劃提前一個(gè)月完成。
“這是改革開(kāi)放中觀(guān)念改變所創(chuàng )造的奇跡，是按經(jīng)濟規律辦事的結果?！鄙蜷L(cháng)林說(shuō)。
就在同一年，在時(shí)任四川省委第一書(shū)記的支持下，四川省率先給予省內的寧江機床廠(chǎng)、重慶鋼鐵公司等6家國營(yíng)工業(yè)企業(yè)一定的經(jīng)營(yíng)自主權，允許企業(yè)實(shí)現目標后提取少量利潤留成，給職工發(fā)放獎金。
寧江機床廠(chǎng)于1978年10月開(kāi)始試點(diǎn)放權，當年第四季度機床產(chǎn)量就翻了一番。為了賣(mài)掉積壓的機床，寧江機床廠(chǎng)在《人民日報》刊登廣告，發(fā)出“我們這里有機床賣(mài)”的信息，該廠(chǎng)機床成為暢銷(xiāo)產(chǎn)品。
據統計，一般試點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、上繳利潤增長(cháng)幅度都超過(guò)試點(diǎn)前的水平，也高于非試點(diǎn)企業(yè)的水平。試點(diǎn)開(kāi)始在全國大規模推廣開(kāi)來(lái)。
到了1984年，馮根生在企業(yè)實(shí)行了干部聘任制、員工勞動(dòng)合同制。如今看似平淡的舉措，在當時(shí)引起軒然大波，馮根生也因此被稱(chēng)為改革“出頭鳥(niǎo)”。
1982年6月，國家機關(guān)進(jìn)行調整改革，撤銷(xiāo)原國家建筑工程總局，組建原中國建筑工程總公司，成為中央、國務(wù)院機關(guān)中第一批自負盈虧的獨立法人。
習慣了國家分派任務(wù)的中建人，不得不在市場(chǎng)找食吃。為了活下來(lái)，加之受到位于香港的中海集團影響，中建集團很早就實(shí)行了總部干部員工全部就地歸零下崗、實(shí)行“零起點(diǎn)競聘上崗”行動(dòng)。直到現在，中建集團仍然保留著(zhù)賽馬機制的傳統。另外，中建集團的項目經(jīng)理比行政領(lǐng)導掙得多，不算什么新鮮事，甚至有些可以拿到局級領(lǐng)導的收入。
但是，由于當時(shí)缺乏相應的社會(huì )保障，決策層擔心破三鐵有可能引發(fā)社會(huì )動(dòng)蕩，因而并未在更廣更深的層面進(jìn)行推廣。在很多國有企業(yè)，三項制度改革至今尚未徹底完成。
“三項制度改革一直是國企改革的重點(diǎn)，實(shí)現‘三能’（干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減）是企業(yè)機制建設最有效也是最難達到的目標?！?中石化潤滑油總經(jīng)理、黨委副書(shū)記茍連杰說(shuō)， “‘三能’問(wèn)題解決好了，員工活力和企業(yè)競爭力才能提升，改革就要在這下功夫?！?
三項制度改革慢，除了受大環(huán)境的制約，工人勞動(dòng)量不好衡量，也是重要的因素。
從上世紀開(kāi)始，一批國有企業(yè)家就對如何更加科學(xué)地考核激勵干部員工，進(jìn)行了深入思考。
比如，邯鋼曾實(shí)行了多年高度集中的管理模式，對二級廠(chǎng)沿用指令性計劃的方式進(jìn)行核算。市場(chǎng)風(fēng)險則由總廠(chǎng)獨自承擔，這就形成了分廠(chǎng)盈利總廠(chǎng)虧損的怪現象。
面對這種機制性障礙，時(shí)任邯鋼負責人劉漢章借鑒了農村責任值得做法，推行了一套“實(shí)行模擬市場(chǎng)核算、實(shí)行成本否決” 經(jīng)營(yíng)機制，將市場(chǎng)壓力通過(guò)10萬(wàn)多項指標傳遞給每一位員工，這一做法被稱(chēng)為“邯鋼經(jīng)驗”。
邯鋼經(jīng)驗受到黨中央國務(wù)院高度重視，1993-1996年，好幾位黨和國家主要領(lǐng)導人作出批示，要求推廣邯鋼經(jīng)驗。
這種遵循規律管企業(yè)的辦法，有著(zhù)穿越時(shí)空的魔力。多年后，我們還能從新興際華總結推廣的兩制中看到邯鋼經(jīng)驗的影子。
所謂兩制，就是“模擬法人運行機制”和“產(chǎn)供銷(xiāo)運用快速聯(lián)動(dòng)機制”，前者劃小核算單元，突出競爭；后者擴大聯(lián)動(dòng)范圍，突出協(xié)同，彌補了“邯鋼經(jīng)驗”重壓力傳導而輕上下聯(lián)動(dòng)的不足。
兩制在新興際華的應用推廣，提高了這家多家軍需企業(yè)重組而來(lái)的央企的核心競爭力，創(chuàng )造了名噪一時(shí)的“新興際華現象”。
2016年底，新興際華時(shí)任董事長(cháng)劉明忠調任中國一重董事長(cháng)后，一方面推廣了全員競聘，對干部員工實(shí)現了全面的市場(chǎng)化選聘與契約化管理，解決了干部能上能下，員工能進(jìn)能出的問(wèn)題；一方面，他把包括兩制在內的“225管理體系”帶到了一重，打破了橫亙在一重人頭腦中的思想藩籬，把所有人推到了能直接感受市場(chǎng)壓力并作出快速反應的最前沿，讓“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的價(jià)值創(chuàng )造理念深入人心，解決了收入能增能減的問(wèn)題，為一重徹底扭虧脫困打下了堅實(shí)基礎。
中國聯(lián)通董事長(cháng)王曉初認為，劃小改革是解決大企業(yè)病的良方。幾年來(lái)，中國聯(lián)通持續推進(jìn)以激發(fā)基層活力為目的的劃小承包改革，實(shí)施內部“雙創(chuàng )”，結合一線(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)景，建立微組織，競爭性選拔“小CEO”進(jìn)行承包，搞活激勵分配，打破平均主義“大鍋飯”，為“想干事、能干事”的人提供廣闊平臺，使中國聯(lián)通從大公司回歸到創(chuàng )業(yè)公司，同時(shí)讓基層員工率先擁有更多獲得感。
鄭煤機在保障公司生產(chǎn)任務(wù)基本飽滿(mǎn)的前提下，在干部層面推行“崗薪制”，在員工層面分類(lèi)、逐步推進(jìn)“協(xié)議工資制”、“項目工資制”、“提成工資制”、“計件工資制”、“崗薪制”為主要內容的分配制度改革。
“機制革命的核心是承認人力資本的存在，讓人力資本和金融資本共同參與分配?！彼沃酒秸J為，在新的時(shí)代背景下，只用過(guò)去的“老三樣”顯然是不行的。他提出了機制革命的“新三樣”，即“員工持股、管理層股票計劃、科技企業(yè)分紅和超額利潤分紅”，讓人力資本在一定程度上能夠參與財富分配。目前，新三樣在中國建材已探索多年并取得了較好的實(shí)踐成效。
航天科技裝備公司總經(jīng)理楊國舜表示，股權激勵實(shí)施以來(lái)，公司骨干員工的積極性和主動(dòng)性得到極大增強。2018年，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)21.7%，新簽訂單同比增長(cháng)41%。公司核心技術(shù)團隊規模穩定增長(cháng)，關(guān)鍵技術(shù)人員出現回流現象。
中國電科院副總經(jīng)理王繼業(yè)介紹，崗位分紅有力保障了公司科研隊伍的穩定，2018年，公司核心人才保留率上升至98%。員工的創(chuàng )新潛能也得到極大釋放，科研成果不斷涌現，成果轉化成效顯著(zhù)，2018年公司完成成果轉化68項，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)9.5%，稅后利潤同比增長(cháng)15.8%。
當前，已有45家中央企業(yè)控股的91戶(hù)上市公司實(shí)施了股權激勵，實(shí)施股權激勵一年以上的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均年均增長(cháng)率達到16.7%。24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個(gè)激勵方案經(jīng)集團公司審批后正在實(shí)施，激勵對象人均收入增幅達到14.9%。
同時(shí)，中央企業(yè)普遍實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制，在建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場(chǎng)化用工制度方面也取得了積極進(jìn)展。改革國有企業(yè)工資決定機制啟動(dòng)深化，工資總額預算備案制在更大范圍內更深層次上展開(kāi)。
推進(jìn)混合所有制改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制不斷轉換
作為國企改革的重要突破口，混改一直受到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。此前的多輪國企改革如此，新一輪改革更是如此。
多年來(lái)，各級國資委高度推進(jìn)混改工作。
2014年，國資委選擇中國建材、國藥集團開(kāi)展混改試點(diǎn)，截至2017年底，兩家集團70%和90%的營(yíng)業(yè)收入來(lái)自混改企業(yè)。此后，國資委分三批選擇了50家國企開(kāi)展混改試點(diǎn)。2016年8月，混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)正式啟動(dòng)，全國約200家企業(yè)進(jìn)入這一試點(diǎn)。
目前有三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本，半數以上的國有資本集中在公眾化的上市公司，各省區市混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比達到49%。
混改，混是手段，改是目的。
改包含兩層含義，一是監管機構對混改企業(yè)的監管方式。國資委副主任翁杰明表示，國資委將進(jìn)一步以管資本為主，對混改企業(yè)大膽放權，重點(diǎn)抓好事中和事后監管,提高監管效能，提升監管的針對性、有效性、系統性，使混合所有制企業(yè)更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟融合。
二是改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。翁杰明表示，混改中要統籌推行落實(shí)董事會(huì )職權、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、實(shí)施企業(yè)薪酬分配差異化改革、開(kāi)展員工持股等，提升改革的體系性、整體性。同時(shí)，加快建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的中長(cháng)期激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)踐證明，大批混改企業(yè)正是通過(guò)“真改”、“實(shí)改”，激發(fā)了干部員工的主人翁意識，提升了企業(yè)的核心競爭力。
比如，中國聯(lián)通混改后，大膽引入13家戰略投資者，把國有資本比例降到53%。
資本構成的變化帶來(lái)了體制機制的變革：聯(lián)通新一屆董事會(huì )由13人組成，其中非獨立董事8人，中國聯(lián)通3人，騰訊、百度、阿里巴巴、京東和中國人壽等戰投5人。組織變革方面，聯(lián)通精簡(jiǎn)了總部管理機構，建立起面向客戶(hù)與市場(chǎng)、為一線(xiàn)提供服務(wù)的倒三角服務(wù)支撐體系。
得益于此，中國聯(lián)通經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)得到大幅改善，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從2015年的同比下降3.9%扭轉為2018年的同比增長(cháng)5.8%，增幅領(lǐng)先行業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)。歸屬于上市公司股東的凈利潤40.8億元，同比增長(cháng)858.28%。
在混改的過(guò)程中，各級國資委還在10家中央企業(yè)和171家省屬一級企業(yè)開(kāi)展了國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，發(fā)揮了激活機制、留住人才的作用。
比如，國機集團所屬中國電器院是國內電器領(lǐng)域領(lǐng)先的應用型研究機構和技術(shù)創(chuàng )新平臺，多年來(lái)人才流失問(wèn)題嚴重。
成為央企首批員工持股試點(diǎn)企業(yè)后，中國電器院緊扣如何操作、誰(shuí)來(lái)持股、如何分配、怎么持股、怎么流動(dòng)、怎么管理等六大關(guān)鍵問(wèn)題，30%員工持股27%。
中國電器院黨委書(shū)記、董事長(cháng)秦漢軍表示，通過(guò)實(shí)施員工持股改革，公司離職率從之前的10%下降到4.3%，且骨干人才流失問(wèn)題基本解決。公司營(yíng)業(yè)利潤從2016年的0.92億元增長(cháng)到2018年的2.27億元，復合增長(cháng)率57.1%。
據統計，10戶(hù)中央試點(diǎn)企業(yè)2018年利潤總額平均增幅26%，明顯高于平均水平。
航空工業(yè)江航并不是國家選擇的員工持股試點(diǎn)。但是，在其實(shí)施混改的過(guò)程中，四家戰略投資者無(wú)一例外地提出，希望江航的管理團隊和核心技術(shù)人員持股。
“我們研究了相關(guān)政策，發(fā)現財政部有相關(guān)文件，對于國有大型科技型企業(yè)可以以不超過(guò)5%股份實(shí)施核心員工持股?！焙娇展I(yè)江航總經(jīng)理宋祖銘說(shuō)，在請示了航空工業(yè)和航空工業(yè)機載系統并獲得批準后，江航?jīng)Q定實(shí)施員工持股。
最終，江航146名核心員工通過(guò)規定程序，以自有資金出資的方式參與了核心員工持股，合計持有航空工業(yè)江航5%股份。至2018年底，兩批次核心員工持股全部實(shí)繳到位。
宋祖銘表示，核心員工持股后，精神面貌有了很大改觀(guān)，在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各個(gè)領(lǐng)域，尤其對混改、對公司規范治理的多種舉措支持度和積極參與度明顯提升。
1996年，老鳳祥旗下的核心企業(yè)老鳳祥有限就已經(jīng)進(jìn)行股權改造，職工以現金和歷年工資結余形式出資入股，人人持有股份。
老鳳祥董事長(cháng)石力華表示，職工持股尤其是經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干持股，極大地增強了他們的積極性與主觀(guān)能動(dòng)性，為企業(yè)近二十年的快速、跨越式發(fā)展注入了強大的動(dòng)力和后勁。
不過(guò)到了2018年，老鳳祥有限70%以上的持股人已超過(guò)退休年齡。期間引進(jìn)的大量人才，以及培養的年輕干部，缺乏持股機會(huì )，這些人的主動(dòng)性無(wú)法得到有效激發(fā)，企業(yè)活力受到一定影響。
入選雙百行動(dòng)企業(yè)之后，老鳳祥將老鳳祥有限等的企業(yè)的股權結構優(yōu)化調整列在各項改革的首位。
最終，老鳳祥選定了國新控股（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國新上海公司”）作為戰略合作伙伴。國新上海公司提出，在符合相關(guān)法律法規及監管政策的前提下，部分原持有老鳳祥有限股份的經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干通過(guò)認購老鳳祥專(zhuān)項基金，間接持股老鳳祥有限，以保障公司的持續發(fā)展。最終，石力華等38名經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干將所得股權轉讓款的50%，合計4.74 億元參與老鳳祥專(zhuān)項基金投資。
上海黃浦區國資委主任沈丹娜認為，老鳳祥的上述嘗試意義非凡?！耙驗橥顺鰴C制不完善，很多國企的股權結構問(wèn)題還沒(méi)有解決，老鳳祥的改革為我們解決歷史遺留問(wèn)題提供了可以復制的經(jīng)驗?！?
當前，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、軍工等重要領(lǐng)域的混改工作也有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
比如，2019年，國家電網(wǎng)公布開(kāi)放合作十大舉措，引導和鼓勵社會(huì )資本參與新建特高壓直流輸電、增量配電、電力交易機構、綜合能源服務(wù)、抽水蓄能等業(yè)務(wù)，涵蓋了公司電網(wǎng)、金融、產(chǎn)業(yè)、海外業(yè)務(wù)全部經(jīng)營(yíng)范圍。國家電網(wǎng)有關(guān)負責人表示，“國網(wǎng)的總資產(chǎn)超過(guò)4萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)1.7萬(wàn)億元，混改的空間還很大?！?
實(shí)踐表明，混合所有制企業(yè)是整合不同所有制優(yōu)勢而形成的具有新機制的全新企業(yè)，混合所有制改革已成為新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。
國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，將沿著(zhù)中央指明的方向繼續推進(jìn)混改工作，形成國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟你中有我、我中有你的融合發(fā)展格局，將為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。