作為部署下半年經(jīng)濟工作的重要會(huì )議，7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調，要更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，實(shí)施好國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。
值得注意的是，早在今年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議就已審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（下稱(chēng)《方案》）。據國資委方面披露，《方案》對未來(lái)三年國企改革關(guān)鍵期各項重點(diǎn)任務(wù)明確了國企改革時(shí)間表、路線(xiàn)圖，并提出明確的任務(wù)舉措，盡力做到可量化、可考核。目前，國資委正按照中央要求進(jìn)一步完善《方案》、按程序報批，待《方案》正式印發(fā)后，國資委將召開(kāi)相關(guān)政策吹風(fēng)會(huì )，全面介紹《方案》主要內容。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國表示，從時(shí)間上看，目前《方案》進(jìn)度正抓緊履行后期環(huán)節手續，《方案》的出臺將進(jìn)入倒計時(shí)。
國資委此前亦多次表態(tài)，《方案》的具體內容不僅經(jīng)過(guò)大量研究調查，同時(shí)也是在前期改革工作基礎上所制定的抓重點(diǎn)、補短板、強弱項等具有針對性的舉措。
上海天強咨詢(xún)管理公司總經(jīng)理祝波善表示，從本輪國企改革效果上看，“成績(jì)”可以說(shuō)是顯而易見(jiàn)的，但仍有優(yōu)化空間。預計隨著(zhù)《方案》的出臺，涉及國資國企改革的各項舉措可以得到進(jìn)一步統一，一些改革落實(shí)不平衡、不到位等情況也會(huì )有所改善，尤其是對部分重要領(lǐng)域改革來(lái)說(shuō)，將集中力量予以攻堅克難。
注意到，本次會(huì )議在分析當前經(jīng)濟形勢時(shí)，用了這樣一句話(huà)——當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。事實(shí)上，若將其折射在國企改革上也十分貼切。
劉興國認為，對國有企業(yè)來(lái)說(shuō)，當前其面臨的機遇主要有以下三方面：一是國際經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結構大調整，這為國有企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓國際產(chǎn)業(yè)、國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈布局提供了歷史性機遇；二是在新時(shí)代下隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)量轉型，國有企業(yè)進(jìn)行結構調整與效率效益提升迎來(lái)重要機遇；三是互聯(lián)網(wǎng)、大數據等的普及以及此次疫情的影響，從一定程度上來(lái)說(shuō)，這也為我國國有企業(yè)培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、打造新模式、新平臺，提供了前所未有的機會(huì )。
祝善波也表示，經(jīng)過(guò)近二十年的快速發(fā)展，我國國有企業(yè)的競爭力可以說(shuō)已發(fā)展到一個(gè)新的高度、登上新的臺階，但展望未來(lái)，其所面臨的挑戰同樣不可忽視。具體來(lái)看，一方面包括外部環(huán)境不確定性為企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的新挑戰；另一方面，產(chǎn)業(yè)轉型以及技術(shù)革命，給國有企業(yè)的創(chuàng )新能力提出更高要求?？偟膩?lái)看，期望通過(guò)《方案》的出臺，能帶動(dòng)國有企業(yè)通過(guò)進(jìn)一步深化改革，進(jìn)而在“變局”中不斷謀劃發(fā)展新局面。
在西南證券研究發(fā)展中心分析師葉凡看來(lái)，2020年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，預計國企混改、重組整合、國資監管體制改革等方面，都將進(jìn)入快速推進(jìn)和實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新時(shí)期。與此同時(shí)，預計新時(shí)期的國企改革在推動(dòng)經(jīng)濟“內循環(huán)”方面，也將提供強大助力。
葉凡分析稱(chēng)，國企改革將從三個(gè)層面發(fā)力經(jīng)濟“內循環(huán)”：從宏觀(guān)層面看，國企改革的深入推進(jìn)將通過(guò)提高資本生產(chǎn)率和配置效率，調動(dòng)更多市場(chǎng)主體的積極性來(lái)提振經(jīng)濟增長(cháng)；中觀(guān)層面，區域性綜改試驗將為全國國資國企改革打造各具特色的樣板工程，未來(lái)經(jīng)驗的推廣將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟活力；微觀(guān)層面，國有企業(yè)將成為打造“現代化”經(jīng)濟的排頭兵，預計裝備制造、化工、海外油氣等壟斷行業(yè)將迎來(lái)專(zhuān)業(yè)化整合，戰略新興領(lǐng)域也將著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成行業(yè)的全球競爭優(yōu)勢。