“十四五”規劃正在積極編制中，肩負著(zhù)穩定經(jīng)濟增長(cháng)作用的新基建或成為“十四五”的重要方向。
在“十四五”開(kāi)局之際，我們對新基建進(jìn)行展望。5G超級應用、物聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域或是新基建核心發(fā)展方向，5G芯片全面帶動(dòng)數字化升級。新基建幾大領(lǐng)域可分為“重創(chuàng )新”“補短板”兩大板塊。在新技術(shù)培育之下，更多新動(dòng)能將不斷涌現。
重創(chuàng )新補短板
多個(gè)應用有望成為新支柱
在當前更具挑戰的宏觀(guān)環(huán)境下，“十四五”規劃將成為嶄新起點(diǎn)。
2019年11月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)研究部署國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃編制專(zhuān)題會(huì )議時(shí)指出，“十四五”時(shí)期，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的關(guān)鍵階段，將推出一批重大工程和項目，著(zhù)力提升基礎設施水平。
2020年開(kāi)年以來(lái)，已有北京、廣東、重慶、湖南等多個(gè)省市的2020年政府工作報告提及新基建。
國資委機械工業(yè)經(jīng)管院創(chuàng )新中心主任宋嘉表示：“‘新基建’主要面向未來(lái)奠定數字經(jīng)濟。新基建的幾大領(lǐng)域主要分為兩個(gè)板塊：一是‘重創(chuàng )新’；二是‘補短板’?！?
宋嘉認為，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據中心等屬于“重創(chuàng )新”范疇，具體涵蓋以5G大數據中心、人工智能為代表的數字經(jīng)濟，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的工業(yè)化、智能化電子化，以新能源汽車(chē)、充電樁為代表的新能源新材料。它們主要服務(wù)于數字經(jīng)濟創(chuàng )新融合性發(fā)展，以及傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化升級。
以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”不僅是眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，更融合促進(jìn)了多個(gè)新場(chǎng)景、新興產(chǎn)業(yè)出現，孵化出更多創(chuàng )新與應用，有望被培育為中國未來(lái)經(jīng)濟持續增長(cháng)的新支柱。
在宋嘉看來(lái)，充電樁、超高壓以及城際軌道交通則側重“補短板”，主要服務(wù)于城鎮化進(jìn)程、城市群融合一體化以及新能源汽車(chē)應用環(huán)境生態(tài)。
宋嘉表示：“城鎮化進(jìn)程逐步進(jìn)入第二階段：城市群融合發(fā)展。京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝等都在進(jìn)一步城市群一體化。而‘新基建’是面向智能化社會(huì )整體需要、城市群一體化出行方式、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、新能源汽車(chē)普及而搭建的新型基礎設施?！?
興業(yè)證券發(fā)布報告顯示，目前，已有13個(gè)省市區發(fā)布了2020年重點(diǎn)項目投資計劃，其中8個(gè)省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬(wàn)億元。
中國人民大學(xué)助理教授王鵬表示：“目前，我國抓住‘新基建’建設機遇，不僅功在當代，更是利在千秋，為中國三大轉型奠定基礎。未來(lái)中國驅動(dòng)主要依賴(lài)于三大動(dòng)力：國內外雙循環(huán)、深化及超預期改革、智能化數字化轉型?！?
新技術(shù)培育新動(dòng)能
啟動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展引擎
5G、人工智能、大數據、云計算、智能制造等是近些年的熱點(diǎn)詞匯，標志著(zhù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面革新的發(fā)端。而這些新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)需要新型基礎設施的支撐，也成為新技術(shù)下培育的新動(dòng)能。
在中國本土企業(yè)軟權力研究中心研究員周錫冰看來(lái)，5G超級應用、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、人機科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人物流無(wú)人車(chē)、新基礎材料七大方面將被列入培育新動(dòng)能序列。
“5G產(chǎn)業(yè)、充電樁、大數據中心、物聯(lián)網(wǎng)是我們需要關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，未來(lái)兩年將是中國5G建設的第一個(gè)高峰，人工智能展示出巨大的商業(yè)前景產(chǎn)業(yè)規?？蛇_千億美元級別，國充電樁建設總量缺口較大將在未來(lái)五年迎來(lái)快速增長(cháng)期，全球物聯(lián)網(wǎng)連接數也將在未來(lái)五年實(shí)現跨越式增長(cháng)?！?
中國5G技術(shù)正在逐漸完善和普及，5G技術(shù)引發(fā)的相關(guān)投資正在如火如荼地進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)規模都在呈幾何級增長(cháng)。
中國聯(lián)通終端與渠道支撐中心副總經(jīng)理陳豐偉表示：“不僅是在通信領(lǐng)域，5G可以讓多場(chǎng)景實(shí)現互聯(lián)，其高網(wǎng)速、局限性小、超低的延遲等將會(huì )推動(dòng)遠程醫療、無(wú)人駕駛、無(wú)人機等產(chǎn)業(yè)步入成熟階段。5G推動(dòng)之下，不同場(chǎng)景下將出現不同的‘殺手級’應用，最先可能會(huì )在超高清視頻領(lǐng)域出現?！?
而新基建其他領(lǐng)域的新技術(shù)與應用場(chǎng)景的結合，也至關(guān)重要，充電樁將有望快速發(fā)展加快填充缺口，人工智能大數據將推動(dòng)支付、電子政務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域快速升級和發(fā)展。
宋嘉表示，機械工業(yè)、制造業(yè)將首先受益于新基建。數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵特征，也是制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的潮流趨勢，將給制造業(yè)帶來(lái)全方位的深刻變革?！靶禄▽⑼苿?dòng)機械工業(yè)總體呈現出‘新五化’的趨勢，全面智能化、制造綠色化、需求個(gè)性化、產(chǎn)業(yè)集群化、制造服務(wù)化。充電樁、超高壓以及城際軌道交通主要服務(wù)于城鎮化進(jìn)程、城市群融合一體化以及新能源汽車(chē)應用環(huán)境生態(tài)的基礎?！?
而新一代技術(shù)也將因全面與機械裝備以及機械裝備制造業(yè)深度融合，開(kāi)拓了新產(chǎn)品、新模式、新市場(chǎng)而獲益。
談及“新基建”建設相關(guān)規劃，周錫冰建議：“第一，合理地制定未來(lái)國家20年-50年的中期長(cháng)期戰略規劃，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步落實(shí)。第二，制定科學(xué)的法律法規規范前瞻性技術(shù)的倫理和責任。第三，在中國制造2025年的基礎上修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。第四，合理地引導和制定新技術(shù)、新基建產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)扶持有能力、有研發(fā)成果民企為核心，制定相關(guān)政策，阻止新技術(shù)和新材料研發(fā)技術(shù)的外流?！?
能源經(jīng)濟學(xué)者、國家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員林伯強表示：“儲能也是我們當下需要關(guān)注的核心問(wèn)題。新能源相關(guān)的基礎設施建設將會(huì )帶動(dòng)多個(gè)未來(lái)體系發(fā)展，光電、電動(dòng)汽車(chē)都會(huì )極快普及?！奈濉顷P(guān)鍵的轉型期，目前與儲能相關(guān)的具體政策措施還需進(jìn)一步落地，希望相關(guān)具體政策能夠在‘十四五’及后續國家和相關(guān)部門(mén)的規劃中進(jìn)一步體現?！?
“‘十四五’規劃是面向未來(lái)的規劃，以新技術(shù)新動(dòng)能轉型期的規劃，與傳統意義上的規劃相比，其外部和內部環(huán)境都發(fā)生變化，新技術(shù)更需要與社會(huì )生活融合，避免重建設、輕運營(yíng)。地方政府應避免一哄而上，以城市集群式發(fā)展，而不是單打獨斗?！奈濉巹澁a(chǎn)生的不僅是‘五年’效應，更將為中華民族偉大復興奠定數字化、智能化基礎?！蓖貔i表示。
下一個(gè)五年，是啟動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展引擎、打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極的重要時(shí)期。無(wú)論是新技術(shù)、新基建都將支撐下一個(gè)歷史征程的光輝篇章。