新華社北京3月5日電 “6%以上”刷屏了。
5日提請十三屆全國人大四次會(huì )議審議的政府工作報告，提出今年發(fā)展的主要預期目標，其中，國內生產(chǎn)總值增速設定為“6%以上”。
“中國重設年度GDP目標”——不少海外媒體第一時(shí)間報道關(guān)注。
2020年全國兩會(huì )上，鑒于突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全球、世界經(jīng)貿形勢面臨極大不穩定不確定性等因素，我國從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有設定GDP增長(cháng)的量化目標。
而去年一年，經(jīng)過(guò)全國上下艱苦努力，我國率先控制住了疫情，率先復工復產(chǎn)，全年經(jīng)濟總量突破100萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(cháng)2.3%，在全球主要經(jīng)濟體中唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)，交出了一份人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
從某種意義上講，今年GDP增速目標“回歸”，一方面印證我國經(jīng)受考驗穩住了經(jīng)濟基本盤(pán)這個(gè)“時(shí)”，另一方面也昭示我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變這個(gè)“勢”。
把今年經(jīng)濟增速目標設定為6%以上，出于什么考慮？
政府工作報告中有這樣幾處表述——“考慮了經(jīng)濟運行恢復情況”“與今后目標平穩銜接”“有利于實(shí)現可持續健康發(fā)展”。
換句話(huà)說(shuō)，設定GDP增速目標，不只要考慮眼前這一年的情況，也要統籌考慮接下來(lái)幾年，盡可能避免預期目標在年度之間忽高忽低，保持經(jīng)濟長(cháng)期平穩運行。
而翻開(kāi)5日提請審查的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案，在20項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標中，并沒(méi)有設定5年的年均增速指標，而是強調“保持在合理區間，各年度視情提出”。
從這個(gè)角度看，把今年的GDP增速目標設定在6%以上，符合“保持在合理區間”的要求，是留有余地、較為穩妥的，充分體現穩中求進(jìn)的總基調。
經(jīng)濟增速是綜合性指標。除了6%以上的預期增速外，政府工作報告還提出“城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上”“城鎮調查失業(yè)率5.5%左右”“居民消費價(jià)格漲幅3%左右”“單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%左右”“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”等一系列經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標。
國家發(fā)展改革委主任何立峰5日在兩會(huì )“部長(cháng)通道”上表示，從今年前兩個(gè)月看，中國經(jīng)濟延續穩中向好的態(tài)勢，一些先行指標保持景氣區間。發(fā)電量、用電量保持20%以上的增幅，鐵路日裝車(chē)量等貨運指數保持10%以上的增幅。
由于基數的原因，今年一季度我國經(jīng)濟預計出現較大幅度的同比上升，全年可能呈現“前高后低”的走勢。
政府工作報告提出，今年我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險挑戰。從國際看，疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多。從國內看，經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固、居民消費仍受制約、投資增長(cháng)后勁不足等問(wèn)題依然存在。
我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期。做好今年各項工作，要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng )新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步。