大國重器，凝聚中國智慧。從北斗衛星導航到華龍一號，央企一項項硬核科技背后都凝聚著(zhù)中國“智”造的原創(chuàng )力量；改革破浪，盡顯中國經(jīng)驗。從結構調整到混改上市，國資國企一項項大刀闊斧的改革正激活市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。邁入“十四五”，新一輪國資國企改革開(kāi)啟新征程，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的宏偉藍圖正徐徐展開(kāi)，“升級版”混改迎來(lái)深層次突破，被定義為“十四五”央企頭號任務(wù)的科技創(chuàng )新，將成為助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強力引擎”。
結構調整 蓄勢突圍
作為“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，新一輪國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整正換擋提速。
按照國資委企業(yè)改革局公布的2021年工作安排，今年要穩步推進(jìn)化工、鋼鐵、信息等領(lǐng)域中央企業(yè)戰略性重組，指導企業(yè)聚焦國家戰略，積極穩妥開(kāi)展并購工作。適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團，做好油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾，做好新中央企業(yè)劃轉接收等工作。支持以醫療健康為主業(yè)的中央企業(yè)進(jìn)一步整合資源，培育競爭力強的醫療健康集團。深化中央企業(yè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作。
央企層面，戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合正蓄勢突圍。目前，中國中化與中國化工，中國普天與中國電科，中國寶武與太鋼集團，鞍鋼集團與遼寧本鋼等重組正加速落地。
保利集團總經(jīng)理張振高表示，“十四五”期間，保利集團將通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合、深化改革、管理提升、資金注入、協(xié)同創(chuàng )新、出清退出等方式，進(jìn)一步突出和做強重組企業(yè)主業(yè)，不斷提升核心競爭力，使重組企業(yè)保持行業(yè)領(lǐng)先地位，成為各自細分領(lǐng)域的隱形冠軍和排頭兵。同時(shí)，保利集團將按照國有資本投資公司功能定位，以及國有資本的布局優(yōu)化和結構調整要求，結合主業(yè)發(fā)展實(shí)際，有序有效推進(jìn)并購重組。
政策層面，一系列重磅舉措正醞釀出臺。據悉，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整意見(jiàn)以及國有經(jīng)濟結構調整指引有望加快下發(fā)，“十四五”全國國有資本布局與結構調整規劃以及“十四五”中央企業(yè)總體規劃綱要亦有望加快制定實(shí)施。
“今年化工、鋼鐵、煤電、信息、醫療健康等是重組重點(diǎn)領(lǐng)域，戰略性新興產(chǎn)業(yè)也將加碼布局?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認為，下一步國有企業(yè)重組應注重產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)化整合，要強化核心產(chǎn)業(yè)鏈，集聚和配置科技創(chuàng )新資源，形成更強競爭力。同時(shí)，在國企重組中要更加注重培育和壯大國內市場(chǎng)。
混改上市提速加力
今年以來(lái)，中金輻照、黃金珠寶、南網(wǎng)能源相繼登陸A股，奏響國企混改上市新樂(lè )章。
“上市是混改的重要方式和途徑，支持鼓勵中央企業(yè)通過(guò)上市渠道實(shí)現混合所有制改革?！眹鴦?wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗近日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，對一些上市公司國有股比例過(guò)高的，鼓勵支持引入戰略投資者參與公司治理，更好地轉換機制，推動(dòng)上市公司質(zhì)量的提高。
資本市場(chǎng)已成為國企混改的“主陣地”。數據顯示，中央企業(yè)資產(chǎn)總額的65%已進(jìn)入上市公司，近九成利潤來(lái)源于上市公司。
“改革是激發(fā)企業(yè)內生活力的重要源泉?！敝袊鴮毼潼h委書(shū)記、董事長(cháng)陳德榮表示，2021年，中國寶武將以國企改革三年行動(dòng)為契機，實(shí)施混合所有制改革上市工程、實(shí)施具有寶武特點(diǎn)的中國特色現代企業(yè)制度建設工程、實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新工程，推動(dòng)改革發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。中國寶武提出，三年行動(dòng)中，要完成子公司“宜混盡混”“已混深混”，原則上一級子公司完成改制上市。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟認為，未來(lái)，從中央到地方會(huì )有一批優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)集中上市。通過(guò)企業(yè)核心業(yè)務(wù)或整體上市，調整和優(yōu)化股權結構，健全公司治理機制，優(yōu)化市場(chǎng)化用人用工考核評價(jià)機制和薪酬分配機制，形成市場(chǎng)化的運營(yíng)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的國企新機制，最大化激活企業(yè)內生發(fā)展動(dòng)力。
科技創(chuàng )新注入新動(dòng)能
作為科技創(chuàng )新的國家隊，“十四五”時(shí)期，提升中央企業(yè)自主創(chuàng )新能力成為國企改革關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)。
從中國核、中國芯到中國車(chē)、中國船……中央企業(yè)不斷創(chuàng )新、不斷突破，攻克多項“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，擦亮中國制造“新名片”。
4月10日，由中核集團中核二三承擔的國際熱核聚變實(shí)驗堆（ITER）氣體注入系統復合管道產(chǎn)品制造項目在廣東惠州全部完成，最后一批產(chǎn)品將于近期運往法國。該系統是最高級別的真空部件。
近日，由中廣核下屬北京廣利核系統工程有限公司研發(fā)的我國自主核級數字化儀控平臺“和睦系統”，首次在核電站應急柴油機儀控系統領(lǐng)域實(shí)現應用。
3月17日，芯片制造重要一環(huán)取得突破。中國電科旗下裝備子集團成功實(shí)現離子注入機全譜系產(chǎn)品國產(chǎn)化，可為全球芯片制造企業(yè)提供離子注入機一站式解決方案。
近日，中國船舶集團旗下中船動(dòng)力集團自主研發(fā)的船用低速雙燃料發(fā)動(dòng)機（CX40DF）首臺機在江蘇鎮江出廠(chǎng)交付，這意味著(zhù)我國自主掌握了中小缸徑船用低速發(fā)動(dòng)機設計、制造和試驗驗證技術(shù)，初步構建起船用低速機研發(fā)技術(shù)體系。
李紅娟認為，未來(lái)一段時(shí)期，國有企業(yè)改革創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在于構建以企業(yè)為先導，以科技創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新為核心，以增強創(chuàng )新要素凝聚力和協(xié)同創(chuàng )新為抓手，打造一支以企業(yè)為帶動(dòng)力，創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的國家戰略科技力量，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在創(chuàng )新型國家建設和前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。她建議，應探索支持企業(yè)創(chuàng )新的多元化政策工具，繼續推進(jìn)政府補助政策，加大對企業(yè)的補助力度。改革科技成果權益管理，積極探索開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權的改革試點(diǎn)。并促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，高效推進(jìn)企業(yè)國際科技合作。