新華社北京6月13日電 （記者王希、王炳坤）2020年企業(yè)利潤創(chuàng )歷史最好水平；涉及超37萬(wàn)人的廠(chǎng)辦大集體改革和退休人員社會(huì )化管理按期完成；噸鋼利潤、銷(xiāo)售利潤率等指標的行業(yè)排名大幅躍升……近年來(lái)，鞍鋼集團有限公司深入落實(shí)國企改革三年行動(dòng)部署，用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，建設高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼取得積極成效。
培育具有生機活力的市場(chǎng)主體
鞍鋼集團朝陽(yáng)鋼鐵有限公司是鞍鋼重要的鋼鐵生產(chǎn)基地之一。受?chē)H金融危機等內外部因素影響，朝陽(yáng)鋼鐵自投產(chǎn)后連續6年虧損，一度瀕臨破產(chǎn)，被認定為“僵尸企業(yè)”。
打造內部市場(chǎng)主體、完善管理體制、建立高效運行機制……生死存亡之際，朝陽(yáng)鋼鐵開(kāi)始了一系列大刀闊斧的市場(chǎng)化改革，當年就摘下了連年虧損的帽子并持續盈利。在此基礎上，去年這家企業(yè)推出了以授權同利、經(jīng)營(yíng)建模、成本變革為著(zhù)力點(diǎn)的改革“升級版”。
“核心任務(wù)是要進(jìn)一步打造靈活高效的市場(chǎng)化機制?！背?yáng)鋼鐵主要負責人楊旭說(shuō)。他以“授權同利”為例介紹說(shuō)，一方面企業(yè)通過(guò)差異化授權放權，讓“拉車(chē)扛活的人”有更大話(huà)語(yǔ)權，讓“聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的人”有更大決策權；另一方面，通過(guò)超額收益分配等舉措，實(shí)現企業(yè)發(fā)展與員工職業(yè)生涯同向、同求、同行。
銷(xiāo)售圍繞市場(chǎng)轉、生產(chǎn)圍繞銷(xiāo)售轉、采購圍繞生產(chǎn)轉、一切圍繞效益轉——機制一變，效果顯現。2020年，朝陽(yáng)鋼鐵實(shí)現利潤9.44億元，同比增長(cháng)15%；銷(xiāo)售收入利潤率10.67%，達到行業(yè)平均水平的兩倍以上。
從“困難企業(yè)”到“行業(yè)排頭”，朝陽(yáng)鋼鐵的華麗轉身是個(gè)縮影。在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中，鞍鋼著(zhù)力打造直面市場(chǎng)的各級經(jīng)營(yíng)主體，科學(xué)合理授權放權，集團精簡(jiǎn)審批事項24.4%，旗下鲅魚(yú)圈分公司、重機公司、鞍鋼礦業(yè)東鞍山燒結廠(chǎng)等單位的市場(chǎng)化改革均取得了顯著(zhù)成效。
重點(diǎn)攻堅三項制度改革
深化國企勞動(dòng)、人事、分配制度改革（三項制度改革），是提升企業(yè)活力、效率的關(guān)鍵環(huán)節。
“三項制度改革是痛點(diǎn)、難點(diǎn)，改好了就能成為鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源?！卑颁摷瘓F黨委副書(shū)記栗寶卿表示，在實(shí)施三年行動(dòng)中，企業(yè)把三項制度改革作為重點(diǎn)攻堅，全面激活人力資源這個(gè)核心要素。
——堅持業(yè)績(jì)決定用人。鞍鋼深化干部人事制度改革，著(zhù)力去“身份化、行政化”，推動(dòng)領(lǐng)導人員分級分類(lèi)管理，實(shí)現能上能下，近年來(lái)領(lǐng)導人員優(yōu)化調整退出499人。2021年全面推行管理人員任期制、聘期制和契約化管理，層層傳遞經(jīng)營(yíng)壓力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持效率決定用工。全面建立市場(chǎng)化用工機制，以每年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不低于10%為目標，持續推動(dòng)人力資源優(yōu)化，近年來(lái)在崗職工減少6.04萬(wàn)人，減幅36%。
——堅持效益決定薪酬。突出業(yè)績(jì)貢獻導向，鞍鋼集團端掉“高水平大鍋飯”，實(shí)行“高目標、高激勵”，子企業(yè)負責人年度兌現差距最高達9倍，同崗位一線(xiàn)員工月度收入差距最高超過(guò)5000元。
一系列改革動(dòng)真碰硬，讓“能力決定位置、員工市場(chǎng)化流轉、貢獻決定薪酬”成了常態(tài)?！斑^(guò)去生產(chǎn)什么，主要聽(tīng)公司和廠(chǎng)里的?，F在什么產(chǎn)品銷(xiāo)路好，什么產(chǎn)品賺錢(qián)多，不少一線(xiàn)職工心里都有一本‘明白賬’?！背?yáng)鋼鐵熱軋廠(chǎng)的一位職工說(shuō)，改革讓想干事、能干事的人勁頭更足了。
打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
2020年12月23日是鞍鋼歷史上的特殊時(shí)刻——就在這一天，這家老國企徹底告別了擁有廠(chǎng)辦大集體企業(yè)的歷史。
當日，鞍鋼集團與鞍山市政府舉行協(xié)議簽署儀式，110多戶(hù)實(shí)施重組改制的企業(yè)股權正式劃轉到鞍山市政府，作為獨立市場(chǎng)主體成為新的地方國企。
也是在2020年，涉及超過(guò)22萬(wàn)人的鞍鋼退休人員社會(huì )化管理改革實(shí)現了歷史性突破。這意味著(zhù)鞍鋼歷史遺留問(wèn)題在“十三五”基本得到解決，“共和國鋼鐵工業(yè)的長(cháng)子”從此站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。
據了解，鞍鋼已制定了“十四五”期間“7531”發(fā)展目標，即達到七千萬(wàn)噸級粗鋼產(chǎn)量、五千萬(wàn)噸級鐵精礦、三千億級營(yíng)業(yè)收入和百億級利潤。在重塑產(chǎn)業(yè)格局方面，企業(yè)將推進(jìn)兼并重組、提升行業(yè)集中度，優(yōu)化鋼鐵、釩鈦、礦產(chǎn)和工業(yè)服務(wù)事業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現代化。
打造高質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，也將是這家國有特大型鋼鐵企業(yè)未來(lái)的發(fā)力重點(diǎn)。在今年5月份召開(kāi)的中國國際鋼鐵大會(huì )上，《鞍鋼集團碳達峰碳中和宣言》對外發(fā)布，彰顯了企業(yè)努力成為低碳發(fā)展踐行者、引領(lǐng)者的決心。為此，企業(yè)正積極布局氫冶金等前沿技術(shù)，調整能源結構、推動(dòng)綠色生產(chǎn)，努力形成支撐碳達峰碳中和的鞍鋼技術(shù)解決方案。
栗寶卿表示，鞍鋼將堅定不移走創(chuàng )新之路，全面深化科技創(chuàng )新機制改革，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在海洋工程用鋼、核電用鋼、航空材料等方面布局，推進(jìn)數字鞍鋼建設，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。