今年以來(lái)，國際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，多種因素導致近期一些地方拉閘限電，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來(lái)影響。
北方地區供暖季很快就要到了。今年冬季采暖用煤能否得到保障？今冬明春電力供應形勢怎么樣？我國將采取哪些措施穩定煤炭生產(chǎn)、保障電力供應？10月13日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應。
今冬明春煤炭供應有保障
今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟逐步恢復，全球能源需求都在大幅增加。
國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(cháng)趙辰昕介紹，根據我國資源稟賦情況，煤炭在保障國家能源安全中一直發(fā)揮著(zhù)重要作用。近期，山西、內蒙古、陜西等地在保障安全生產(chǎn)的前提下，推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規整改、盡早恢復生產(chǎn)。
趙辰昕表示，國家發(fā)展改革委正與有關(guān)部門(mén)共同運用市場(chǎng)化、法治化手段，有力有序做好相關(guān)工作，保證煤炭穩定供應。相關(guān)省份也在積極采取措施，已經(jīng)取得了階段性成效。今冬明春煤炭供應是有保障的。
國家能源局副局長(cháng)余兵透露，近日，我國煤炭日產(chǎn)量已穩定在1120萬(wàn)噸以上，比國慶節前增加了80萬(wàn)噸。從重點(diǎn)的產(chǎn)煤地區來(lái)看，晉陜內蒙古日均產(chǎn)煤量已超過(guò)800萬(wàn)噸。
余兵表示，今后，國家能源局將繼續緊盯煤炭生產(chǎn)，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、有效產(chǎn)能。重點(diǎn)是盯好產(chǎn)煤大省、產(chǎn)能大礦，對產(chǎn)能利用率高、已經(jīng)達產(chǎn)的省區，督促持續穩產(chǎn)；對產(chǎn)能利用率偏低、仍有增產(chǎn)潛力的省區，及時(shí)督促指導，并幫助解決實(shí)際困難，盡快把產(chǎn)量提上來(lái)，實(shí)現安全增產(chǎn)增供。
此外，國家能源局將推進(jìn)建設煤礦盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，加快產(chǎn)能核增，加快產(chǎn)能釋放；密切關(guān)注迎峰度冬煤炭保供形勢，突出抓好東北等重點(diǎn)地區煤炭保供，優(yōu)先保障發(fā)電供暖用煤，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。
國家礦山安監局安全基礎司司長(cháng)孫慶國表示，要壓實(shí)保供煤礦安全生產(chǎn)主體責任。督促保供煤礦落實(shí)包保責任，加強監督檢查，及時(shí)解決安全生產(chǎn)當中存在的問(wèn)題，確保保供煤礦安全保供、穩定保供。
電力供需緊張形勢有所緩解
余兵介紹，10月份以來(lái)，全國電力供需緊張形勢已有所緩解。10月11日，全國日發(fā)電量207億千瓦時(shí)，當月累計發(fā)電量2285億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.8%。截至目前，年累計發(fā)電量已達62749億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)13.1%；全國統調電煤庫存8199萬(wàn)噸，目前可用天數是15天。
余兵表示，國家能源局將加強電力熱力供應形勢監測預警，重點(diǎn)關(guān)注民生用電用熱的保障，推動(dòng)條件成熟的大型風(fēng)電、光伏基地開(kāi)工建設。督導重點(diǎn)城市制定電力保供應急方案，多措并舉保障清潔取暖用能。
“當前，即將進(jìn)入冬季，北方地區處于用電高峰期，電力需求將進(jìn)一步增長(cháng)?！眹译娋W(wǎng)有限公司副總工程師兼市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任李明說(shuō)，總體來(lái)看，供需會(huì )處于一個(gè)緊平衡狀態(tài)。國家電網(wǎng)將全力做好今冬明春電力保供工作，堅決守住大電網(wǎng)安全和民生用電底線(xiàn)，與各地各部門(mén)一道守護好萬(wàn)家燈火。
在保障電力可靠供應方面，趙辰昕表示，國家發(fā)展改革委將在推進(jìn)增產(chǎn)增供基礎上，繼續組織煤炭企業(yè)與煤電企業(yè)再簽訂一批中長(cháng)期合同，實(shí)現發(fā)電用煤中長(cháng)期合同全覆蓋，確保發(fā)電用煤充足供應。
同時(shí)，保障發(fā)電機組有效出力。壓實(shí)地方的屬地責任和電力企業(yè)的保供主體責任，加強資源統籌調度，保障火電機組高比例開(kāi)機、高負荷出力。指導電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運行方式，促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿(mǎn)發(fā)。充分發(fā)揮我國大電網(wǎng)的大范圍資源配置優(yōu)勢，加強跨省跨區電力運行統籌協(xié)調。
“要精準管控‘兩高’項目用能需求，嚴控化石能源消費增長(cháng)?！壁w辰昕說(shuō)，指導地方和企業(yè)堅持民生優(yōu)先，必要時(shí)“壓非保民”，科學(xué)制定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。
保障北方地區取暖用氣需要
保障北方地區人民群眾取暖用氣需要，是冬季天然氣保供的首要任務(wù)。
趙辰昕介紹，今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同各地區、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，持續推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設。截至目前，我國已落實(shí)供暖季保供資源量1744億立方米，還在進(jìn)一步組織企業(yè)挖掘增產(chǎn)增供潛力。從天然氣儲備情況看，供暖季全國可形成儲氣量270億立方米以上。目前，各大地下儲氣庫已基本完成注氣，為冬季保供打下了堅實(shí)基礎。
“針對近期國際氣價(jià)大幅上漲的嚴峻形勢，我們會(huì )多措并舉切實(shí)保障北方地區取暖用氣需要?！壁w辰昕說(shuō)，重點(diǎn)督促供需雙方嚴格按照簽訂合同保障供用氣，督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴格執行居民用氣門(mén)站價(jià)格政策，保持取暖等民生用氣價(jià)格基本穩定，將國際氣價(jià)上漲的影響降低到可控范圍。對可能出現資源偏緊的部分北方地區，及時(shí)加強資源調度，兜底保障取暖用氣需要。
國務(wù)院國資委財管運行局負責人劉紹娓表示，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將堅守民生用能底線(xiàn)，以更高標準、更大力度、更細措施，全力做好供煤、供暖、供氣工作，堅決打好打贏(yíng)今冬明春保供攻堅戰。
“針對近期國際氣價(jià)大幅上漲的嚴峻形勢，我們會(huì )多措并舉切實(shí)保障北方地區取暖用氣需要?！壁w辰昕說(shuō)，重點(diǎn)督促供需雙方嚴格按照簽訂合同保障供用氣，督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴格執行居民用氣門(mén)站價(jià)格政策，保持取暖等民生用氣價(jià)格基本穩定，將國際氣價(jià)上漲的影響降低到可控范圍。對可能出現資源偏緊的部分北方地區，及時(shí)加強資源調度，兜底保障取暖用氣需要。
國務(wù)院國資委財管運行局負責人劉紹娓表示，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將堅守民生用能底線(xiàn)，以更高標準、更大力度、更細措施，全力做好供煤、供暖、供氣工作，堅決打好打贏(yíng)今冬明春保供攻堅戰。