近日，國務(wù)院國資委副主任翁杰明在對標世界一流采購交易管理體系推進(jìn)會(huì )上表示，2021年，中央企業(yè)采購總額超過(guò)13萬(wàn)億元，輻射帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)達到200余萬(wàn)家。風(fēng)險問(wèn)題專(zhuān)項整改取得積極進(jìn)展，今年將探索在部分重點(diǎn)領(lǐng)域中央企業(yè)建立供應商“黑名單”共享制度。
近年來(lái)，國務(wù)院國資委通過(guò)強化政策指導、實(shí)施在線(xiàn)監管、組織對標評估等多種方式，推動(dòng)中央企業(yè)不斷提升采購交易集約化、規范化和陽(yáng)光化水平。中央企業(yè)集中采購率、公開(kāi)采購率、上網(wǎng)采購率和電子招標率達到88%、90%、80%和80%。中央企業(yè)全面加強供應商管理，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升采購產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，全年節約采購成本超過(guò)5400億元，供應商動(dòng)態(tài)考評率和質(zhì)量管控覆蓋率達到97%和98%。
去年以來(lái)，中央企業(yè)200萬(wàn)元以上采購交易數據全部納入國資國企在線(xiàn)監管系統監測范圍，國務(wù)院國資委累計向中央企業(yè)提示各類(lèi)風(fēng)險問(wèn)題近1700個(gè)。經(jīng)過(guò)治理，在線(xiàn)監管系統發(fā)現的問(wèn)題數量總體呈下降趨勢。
從國資國企在線(xiàn)監管采購交易系統的監測情況來(lái)看，一些企業(yè)隨意簡(jiǎn)化采購流程、規避公開(kāi)招標，限制充分競爭，與建設全國統一市場(chǎng)的有關(guān)精神明顯不符；一些企業(yè)尋源信息不全面、了解市場(chǎng)價(jià)格不充分，致使采購價(jià)格長(cháng)期居高不下；還有的企業(yè)對供應商管理不嚴，導致履約能力明顯不足、“惡行”累累的企業(yè)中標，給國有資產(chǎn)造成較大流失風(fēng)險和隱患。
翁杰明表示，要聚焦問(wèn)題導向、目標導向，扎實(shí)構建具有世界一流水平的企業(yè)采購交易管理體系。具體措施包括，完善基于數字化智能化的采購交易管控體系，建立健全面向更大范圍的尋源詢(xún)價(jià)機制，穩步推進(jìn)企業(yè)采購管控體系與國資國企在線(xiàn)監管系統實(shí)時(shí)鏈接，深入做好供應商管理信用體系建設，著(zhù)力帶動(dòng)全社會(huì )構建高質(zhì)量供應鏈體系等。
針對一些企業(yè)采購價(jià)格長(cháng)期畸高問(wèn)題，近期國資國企在線(xiàn)監管系統正在建設尋源詢(xún)價(jià)體系，著(zhù)力為企業(yè)采購尋源和比價(jià)提供更具公允性的參考，各企業(yè)要加強比對，做到所采購同類(lèi)同質(zhì)同階段同批量產(chǎn)品和服務(wù)，不高于市場(chǎng)平均價(jià)格。
針對產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設、安全生產(chǎn)等問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，國資央企要借助中檢集團等相關(guān)中央企業(yè)的優(yōu)勢，加強對核心物資產(chǎn)品的檢驗認證。實(shí)施供應商評級管理，結合歷史交易記錄、紀檢監察、法院審理、行政處罰等公開(kāi)信息，建立不良、低質(zhì)、違規供應商的信用數據庫和記錄檔案，確保永久留痕可追溯。
翁杰明表示，要嚴格供應商準入管理和資質(zhì)審查，制定完善準入標準并嚴格實(shí)施，確保供應及時(shí)、采購產(chǎn)品質(zhì)量可靠。今年，將探索在部分重點(diǎn)領(lǐng)域中央企業(yè)建立供應商“黑名單”共享制度，以加大對違法違規行為的聯(lián)合懲戒打擊力度。