當前，國資委正在推進(jìn)中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對標世界一流管理提升行動(dòng)，引導國有企業(yè)從先進(jìn)的管理中要質(zhì)量、要效益、要增長(cháng)。而班組建設是企業(yè)管理的基礎工程，班組建設水平上不去，提升管理建設世界一流企業(yè)就難以實(shí)現。國有企業(yè)中涌現了一批在班組建設方面表現突出的企業(yè)，國家能源集團所屬的準能集團就是其中的典型。
準能集團是國家能源集團下屬全資子公司，1976年成立至今，已發(fā)展成為集煤炭開(kāi)采、坑口發(fā)電及循環(huán)經(jīng)濟為一體的大型綜合能源企業(yè)。準能集團現有職工9200多人、18個(gè)直屬單位、96個(gè)隊（車(chē)間）、438個(gè)班組。在企業(yè)快速發(fā)展中，準能集團非常重視班組建設，將其作為企業(yè)戰略的子戰略，細胞激活戰略，作為一項系統性工程常抓不懈，從而形成具有準能集團特色的5821班組建設體系。卓有成效的班組建設促進(jìn)了準能集團管理水平提升、戰略落地、生產(chǎn)任務(wù)完成、經(jīng)營(yíng)目標實(shí)現，保障了生產(chǎn)安全，營(yíng)造了和諧氛圍。
5821班組建設體系的架構及內涵
2007年，準能集團發(fā)生一起3人死亡安全生產(chǎn)事故，時(shí)任神華集團領(lǐng)導來(lái)準能集團調研，與各級管理人員、班組長(cháng)們展開(kāi)安全生產(chǎn)工作交流。大家一致認為抓安全必須從班組開(kāi)始，而且從抓班組安全管理入手。從此，班組建設被推上前所未有的高度。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐、總結和凝練，準能集團班組建設內涵不斷豐富和發(fā)展，形成了具有特色的5821班組建設體系。該體系由四個(gè)層次構成，即目標層、中間核心層、基礎支撐層、實(shí)踐創(chuàng )新層，每個(gè)層次均有各自的內涵。
目標層是“五型”班組。它是班組建設的總目標，其內容包括五個(gè)方面，即本質(zhì)安全型、文明生產(chǎn)型、學(xué)習創(chuàng )新型、經(jīng)濟核算型、和諧團結型。
中間核心層是八項工作內容。它是班組建設日常工作內容，包括工作任務(wù)、安全管理、文明生產(chǎn)、培訓和考核、班組長(cháng)管理、經(jīng)濟核算、民主管理、思想文化建設。這八項工作既是“五型”班組建設的工作內容和支撐，也是“五型”班組創(chuàng )建標準的具體化。
基礎支撐層是兩項保障。它是班組建設工作的運行機制和依據，包括組織建設和制度建設。
實(shí)踐創(chuàng )新層是一系列方法。它是各班組日常工作實(shí)踐中針對不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，總結出的一系列具體方法。在應用過(guò)程中，具有較強的針對性、可操作性，也有較強的推廣價(jià)值。
5821班組建設體系四個(gè)層次共同構成一個(gè)整體，自上而下為班組建設工作有序開(kāi)展起到積極的引領(lǐng)推動(dòng)作用，自下而上為目標的實(shí)現提供支撐和保障。該體系是準能集團班組建設的核心內容，也是40多年班組建設積淀和凝練的結果，它將“規定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結合，既因地制宜又與時(shí)俱進(jìn)，具有閉環(huán)管理、螺旋上升的自我更新機制。
5821班組建設體系的實(shí)踐
準能集團始終堅持以5821班組建設體系為引領(lǐng)，推進(jìn)班組建設工作持續深入。以建設“五型”班組為目標，經(jīng)過(guò)十幾年的傳承與發(fā)展，5821班組建設體系內容不斷完善，形成了具有自身特色的班組建設解決方案。
建立責任體系，夯實(shí)兩項基礎。組織建設和制度建設是班組建設的基礎，也是班組建設工作的保證和依據。準能集團建立了集團、礦（廠(chǎng)）、隊（車(chē)間）和班組四級班組建設管理體系。每個(gè)層面都要建立相應的制度辦法以及組織機構，明確班組建設的工作內容、具體要求、責任主體，從而實(shí)現了集團有管理體系，廠(chǎng)礦有管理模式，區隊有管理經(jīng)驗，班組有管理方法。
強化標準建設，落實(shí)管理體系。5821班組建設體系落實(shí)“始于標準、行于標準、成于標準”。準能集團積極推行班組建設標準化，從上到下樹(shù)立標準化理念、標準化思維，將安全規范、行業(yè)標準以及實(shí)踐總結的方法、經(jīng)驗固化成標準流程，形成崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、擺放有位置、行為有準則的班組管理規范。
建立流程應用管理體制，有效推進(jìn)流程應用。準能集團成立以總經(jīng)理為組長(cháng)，分管領(lǐng)導按業(yè)務(wù)主抓的流程管理領(lǐng)導小組，制定工作目標、明確工作職責；實(shí)施礦長(cháng)、隊長(cháng)、班組長(cháng)“三長(cháng)”負責制，形成集團—廠(chǎng)（礦）—車(chē)間（區隊）—班組縱向到底的管理格局。實(shí)施流程應用分級管理，把流程審核、應用的重心放到基層，明確集團負責流程應用協(xié)調指導，廠(chǎng)礦負責流程審核推進(jìn)，區隊負責流程編制管理，班組負責流程執行反饋。
加強流程編制審核，推進(jìn)流程應用全覆蓋。集團已經(jīng)組織修訂審核班前會(huì )、交接班、隱患排查、指揮車(chē)駕駛、應急處置等24項通用流程，各單位編制流程4136條，構建從班前會(huì )、交接班、隱患排查、現場(chǎng)作業(yè)到應急處置全覆蓋的職工安全作業(yè)標準體系。
推進(jìn)流程與體系融合，提升流程應用水平。實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)管理與安全管理“雙輪驅動(dòng)”，由技術(shù)管理部門(mén)、安全監察部門(mén)共同推動(dòng)流程應用工作。以“三結合一納入”工作法，推行崗位標準作業(yè)流程應用落地。三結合，一是流程與危險源辨識及風(fēng)險管控措施相結合；二是流程與規范員工作業(yè)行為相結合；三是流程與創(chuàng )建安全管理標準化示范班組相結合。一納入即把流程應用納入安全結構工資考核，實(shí)施“433”結構工資，40%安全生產(chǎn)工資，30%績(jì)效工資，30%基本工資，其中40%安全生產(chǎn)工資就是考核流程應用情況。把違反流程行為按照“三違”行為矯正，以促使員工規范作為行為。
強化班組信息化建設，提高班組管理效率。以“數字礦山”“智慧準能”建設為依托，建設班組管理信息平臺。開(kāi)發(fā)了班前會(huì )、考勤、交接班、管理臺賬、經(jīng)濟核算、班組考核、班后會(huì )、材料報送等擁有20多個(gè)模塊的信息管理系統，在18個(gè)單位、438個(gè)班組穩定運行，實(shí)現生產(chǎn)、輔助、后勤所有板塊系統全覆蓋。
創(chuàng )新班組長(cháng)管理，激發(fā)班組長(cháng)積極性。規范班組長(cháng)培養、選拔、管理、提升、退出五個(gè)方面的管理工作。近四年來(lái)，已有40名班組長(cháng)被提拔為副科級管理干部，占班組長(cháng)總人數的9.13%。按班組長(cháng)人數1:3比例，培養后備班組長(cháng)，初步形成班組長(cháng)成長(cháng)機制。新聘任班組長(cháng)均通過(guò)公開(kāi)競聘、民主選舉方式產(chǎn)生。
實(shí)施三會(huì )一講，搭建交流平臺。準能集團施行“三會(huì )一講”長(cháng)效機制，推動(dòng)班組建設工作落地落實(shí)。每年有針對性地選取生產(chǎn)單位承辦班組建設推進(jìn)會(huì )，總結上年度班組建設工作情況，部署下年度工作，交流班組管理經(jīng)驗，打造觀(guān)摩學(xué)習、班組長(cháng)風(fēng)采展示平臺。
開(kāi)展學(xué)習培訓，促進(jìn)水平提升。通過(guò)“請進(jìn)來(lái)、走出去”，準能集團每年邀請國內班組建設知名專(zhuān)家來(lái)準能指導，對班組建設工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行診斷，交流先進(jìn)經(jīng)驗，提出改進(jìn)建議。選派人員到國內知名企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)單位、集團內部?jì)?yōu)秀單位對標交流。選派優(yōu)秀班組長(cháng)參加外部培訓，學(xué)習交流先進(jìn)經(jīng)驗和做法。廠(chǎng)礦之間、區隊之間、班組之間開(kāi)展經(jīng)常性對標活動(dòng)，尋找差距，學(xué)習好經(jīng)驗、好做法，促進(jìn)班組建設水平不斷提升。
發(fā)揮黨建與文化引領(lǐng)，強化保障措施。準能集團不斷加強黨的建設，把黨建工作向班組延伸，把黨小組建在班組，以黨建促班組建設。設立班組建設專(zhuān)項資金。近兩年累計投入1600萬(wàn)元，用于班組建設表彰、班組長(cháng)津貼、班組陣地建設、班組活動(dòng)等。每年發(fā)放班組長(cháng)津貼140萬(wàn)元，投入580萬(wàn)元自主研發(fā)班組信息化管理系統，每年向創(chuàng )新工作室下?lián)?20萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，推動(dòng)創(chuàng )新工作室開(kāi)展工作。
班組建設成效顯著(zhù)
實(shí)施5821班組建設體系，有效提高了班組管理水平，從而使企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。
班組安全保障能力顯著(zhù)增強。推行班組標準化作業(yè)，使職工安全意識不斷強化，崗位作業(yè)更加規范，“三違”次數連年下降，安全保障能力顯著(zhù)增強。黑岱溝露天煤礦、哈爾烏素露天煤礦通過(guò)國家一級安全生產(chǎn)標準化露天煤礦驗收。
班組建設先進(jìn)典型不斷涌現。自中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )班組委開(kāi)展安全管理標準化示范班組創(chuàng )建活動(dòng)以來(lái)，準能集團連續四屆榮獲全國安全管理標準化示范班組創(chuàng )建優(yōu)秀組織單位。2014年，7位班組長(cháng)走進(jìn)人民大會(huì )堂接受“百強班組”及“百強班組長(cháng)”表彰。截至2019年底，準能集團53個(gè)班組和班組長(cháng)獲得表彰。
班組創(chuàng )新能力不斷增強。準能集團廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，逐步建立立足崗位全員創(chuàng )新、依托班組團隊創(chuàng )新、職工創(chuàng )新工作室引領(lǐng)創(chuàng )新的“三位一體”職工創(chuàng )新體系?，F已成立職工創(chuàng )新工作室30個(gè)，創(chuàng )新團隊成員585人，取得創(chuàng )新成果244項，獲得實(shí)用和發(fā)明專(zhuān)利106項，發(fā)表論文222篇?！昂卺窚下短烀旱V吊斗鏟系統一、二采區生產(chǎn)接續”等一批典型性先進(jìn)技術(shù)成果和操作方法被廣泛應用，顯著(zhù)提升了安全效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。
班組建設管理經(jīng)驗不斷形成。在廠(chǎng)礦層面，有黑岱溝露天煤礦《“1155”班組管理模式》等18項管理模式。在區隊、班組層面，有《班組長(cháng)匯報法》、《命令復誦法》等115項管理辦法?！稖誓芗瘓F“5821”班組建設體系》榮獲煤炭企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果一等獎，《哈爾烏素露天煤礦“5678”班組管理模式》等4項管理經(jīng)驗榮獲中國煤炭工業(yè)管理創(chuàng )新成果獎。
5821班組建設的啟示
班組建設是企業(yè)基層管理的核心工作，其宗旨是培育安全高效、標準規范、團結和諧的戰斗集體，培養一批懂安全、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)正的班組長(cháng)，建設一支紀律嚴明、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的職工隊伍，進(jìn)而實(shí)現企業(yè)的安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
梳理總結準能集團班組建設實(shí)踐及成效，我們有如下啟示。
領(lǐng)導重視是搞好班組建設的決定因素。準能集團歷任董事長(cháng)、總經(jīng)理高度重視班組建設工作，把班組建設精準定位為集團發(fā)展戰略的子戰略，以“五型”班組建設為引領(lǐng)，親自抓班組建設各方面的工作。由于各級領(lǐng)導高度重視，因此形成黨政工團齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面，從而更好幫助段隊、班組解決實(shí)際困難和突出問(wèn)題，進(jìn)而確保班組建設每項任務(wù)、每個(gè)管理環(huán)節工作到位，落到實(shí)處，取得成效。
標準化是班組建設管理的精髓。標準化是班組建設管理的精髓，它是企業(yè)在實(shí)踐中凝練總結出來(lái)的智慧結晶，是基層基礎管理的基石。
班組長(cháng)素質(zhì)是搞好班組建設的關(guān)鍵。班組是企業(yè)的細胞，班組長(cháng)則是細胞核。有了卓越的班組長(cháng)，班組的有效運行就有了保障，也才能有卓越的班組；有了卓越的班組，企業(yè)就有了基業(yè)長(cháng)青的根基。班組建設總體部署確定了，班組長(cháng)就是決定性因素。班組長(cháng)素質(zhì)則成為搞好班組建設的關(guān)鍵。
信息化是搞好班組建設的有力保障。班組信息化可以達到管理過(guò)程的即時(shí)性、結構的虛擬性、系統的共享性，它的實(shí)用、效率使其成為搞好班組建設不可或缺的基本要件和有力保障。通過(guò)班組信息化管理，不但能夠實(shí)現班組與上級、班組與班組的快捷溝通與交流，而且可以實(shí)現數據共享與儲存以方便使用，同時(shí)，還節約了大量的人力、物力和財力。
班組文化是班組建設的靈魂。班組文化是企業(yè)文化建設的班組化，是班組結合自身實(shí)際，將企業(yè)精神貫穿于職工的思維之中，外化為職工的工作自覺(jué)、習慣自覺(jué)，具有塑造企業(yè)形象、強化基礎管理、凝聚職工力量、提高職工素質(zhì)的重要作用。