盛夏時(shí)節，記者走進(jìn)遼寧瓦房店軸承集團有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瓦軸集團”），這里處處洋溢著(zhù)生機與活力：熱處理生產(chǎn)基地正加快建設東北地區最大的軸承鋼熱處理生產(chǎn)基地，瓦軸遼陽(yáng)軸承公司高端軸承智能化工廠(chǎng)擴建項目將于9月份投入使用，風(fēng)電主軸工廠(chǎng)正緊鑼密鼓籌建中……國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，大連市把國資國企改革作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓，通過(guò)推動(dòng)國有資本向關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，提高國有資本配置和運營(yíng)效率，激發(fā)企業(yè)活力，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國資國企的競爭力、創(chuàng )新力和抗風(fēng)險能力。
激發(fā)新動(dòng)力
近日，大兆瓦整體架單列圓錐主軸軸承在瓦軸集團實(shí)現樣件裝機。該軸承的研制成功，一舉填補了國內相關(guān)領(lǐng)域的空白，加速了我國風(fēng)電制造業(yè)自主化發(fā)展進(jìn)程。瓦軸集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉軍說(shuō)：“我們的目標是產(chǎn)品在國內市場(chǎng)占有率至少達到10%，企業(yè)規模與綜合實(shí)力繼續邁進(jìn)?！?
聚焦數字賦能、資本賦能，瓦軸集團持續完善倉儲管理系統建設，引入產(chǎn)業(yè)協(xié)同度高、陪伴周期長(cháng)和產(chǎn)業(yè)資源豐富的戰略投資者參與混改，形成高效靈活的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，軸承產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)日漸清晰。同時(shí)，瓦軸集團建立了技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )、工人專(zhuān)家委員會(huì )，全面規劃和指導集團科研創(chuàng )新和制造項目工作，健全技能人才激勵機制，推動(dòng)企業(yè)全員創(chuàng )新。他們還通過(guò)打造基礎性、前瞻性和應用性相結合的數字化、國際化研發(fā)平臺，在進(jìn)口替代方面實(shí)現重大突破。
在國內率先推出數字化新華書(shū)店，并實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；一條帶有沉浸式演藝功能的實(shí)體復古“老酒館”文化街將在大連青泥洼橋商圈推出……這些富有創(chuàng )意的文旅產(chǎn)業(yè)項目，來(lái)自重組后的大連文化產(chǎn)業(yè)集團。大連文化產(chǎn)業(yè)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王延生說(shuō)，這些年來(lái)企業(yè)凝聚力更強，干事創(chuàng )業(yè)勁頭更足了。據介紹，大連文化產(chǎn)業(yè)集團自組建以來(lái)，實(shí)現總收入12.15億元，總利潤1.79億元，國有資產(chǎn)保值增值率111.9%，利潤率水平已位居全國同行業(yè)前列。
大連市委相關(guān)負責人表示，國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，大連國資國企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不斷健全，企業(yè)內部三項制度改革提速發(fā)力；管資本為主的國資監管格局加快形成，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管和風(fēng)險預警能力有效提升。同時(shí)，大連國企瘦身健體成效明顯，法人戶(hù)數減少106戶(hù)，處置“僵尸企業(yè)”209戶(hù)。
提升競爭力
近日召開(kāi)的大連市深化國資國企改革工作會(huì )議認為，“大連國資國企的體制性結構性矛盾尚未根本解決，對市屬?lài)髮?shí)施戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合尤為迫切”“務(wù)必攻克一批影響國資國企發(fā)展的深層次體制機制問(wèn)題，解決一批過(guò)去一直想解決而沒(méi)有解決好的歷史遺留問(wèn)題”。為此，大連市提出，將企業(yè)戰略性重組作為優(yōu)化國有資本布局和結構調整的重要抓手，推進(jìn)國資國企深化改革。
在摸清底數基礎上，大連市明確了以服務(wù)當地經(jīng)濟發(fā)展、保障民生、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用為方向，按照產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的原則，系統推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)戰略性重組，推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，從而提升企業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和規模實(shí)力。
如何對現有的國資國企調整存量結構，優(yōu)化增量投向？經(jīng)過(guò)充分論證、反復研究，大連市形成市屬?lài)髴鹇孕圆季謨?yōu)化總體方案和組建若干產(chǎn)業(yè)集團的實(shí)施方案。大連市圍繞農業(yè)漁業(yè)、文旅、體育、城市建設、重工裝備、公共交通建設、潔凈能源、康養、科技等產(chǎn)業(yè)組建9戶(hù)企業(yè)集團，圍繞國有資本管理和金融資本投資組建2戶(hù)運營(yíng)公司。
由原大連鹽化集團等企業(yè)重組的大連農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，目前正圍繞實(shí)現農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行業(yè)務(wù)整合?！拔覀儾皇呛?jiǎn)單的物理組合，而是通過(guò)重組激發(fā)化學(xué)反應，釋放企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能?！贝筮B農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團籌備組組長(cháng)關(guān)健說(shuō)。
漁業(yè)苗種退化、抗病抗災能力弱、種苗對外依賴(lài)度高等問(wèn)題長(cháng)期困擾水產(chǎn)養殖業(yè)，過(guò)去大連幾家相關(guān)企業(yè)“單打獨斗”時(shí)，一直難以解決這些困難。重組后的大連農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團計劃將原有的科研資源整合，提出設立創(chuàng )新研究院，引入漁業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)軍人才，打造科研團隊，建設實(shí)驗基地，努力在物種繁育進(jìn)化、養殖技術(shù)等領(lǐng)域實(shí)現新突破。重組在提升防范風(fēng)險能力的同時(shí)，更為這家新國企帶來(lái)發(fā)展信心?！敖?jīng)過(guò)重組，我們可依托原有資源稟賦，推動(dòng)現代農業(yè)與生物基因、數字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+深度融合，帶動(dòng)大連漁業(yè)繼續邁向高質(zhì)量發(fā)展?！标P(guān)健說(shuō)。
重組強實(shí)力
大連市國有資本管理運營(yíng)有限公司是大連市落實(shí)“以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制”專(zhuān)門(mén)組建的新企業(yè)。作為全新的資本運營(yíng)平臺，該公司以提升國有資本運營(yíng)效率、提高國有資本回報為目標，通過(guò)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運作，充分發(fā)揮“調結構、促流轉、防風(fēng)險、保增值”作用，實(shí)現國有資本合理流動(dòng)和保值增值?！拔覀儗⒏雨P(guān)注資本的價(jià)值貢獻，通過(guò)資本的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，引導企業(yè)追求發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)國有資本保值增值?！贝筮B市國有資本管理運營(yíng)有限公司董事長(cháng)張威說(shuō)。
國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核是深化國有企業(yè)改革重要內容，為落實(shí)好國有資產(chǎn)保值增值責任，建立健全企業(yè)負責人激勵約束機制，大連市圍繞經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)明確考核內容：“考核重點(diǎn)聚焦于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益”“確定差異化考核標準實(shí)施分類(lèi)考核”“考核指標一企一策，重點(diǎn)考核提升盈利能力和規模增長(cháng)”“考核目標值與全國行業(yè)平均水平對標”。年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果分為4個(gè)級別，作為企業(yè)負責人薪酬分配和職務(wù)調整的主要依據。
大連市國資委黨委書(shū)記、主任曹德軍說(shuō)，考核辦法的制定，就是要形成以實(shí)績(jì)論英雄的考核體系，有效激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力和發(fā)展活力，引導企業(yè)快速提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，最終促進(jìn)大連市國有企業(yè)經(jīng)濟指標保持行業(yè)領(lǐng)先水平，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?！巴瑫r(shí)，我們還明確建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相銜接的職工工資增長(cháng)機制，讓廣大職工共享國企改革成果?！辈艿萝娬f(shuō)。
據介紹，此次重組完成后，大連市屬?lài)髮⒂赡壳?5戶(hù)精簡(jiǎn)到21戶(hù)，并將形成功能定位清晰、主責主業(yè)突出、治理結構完善、充滿(mǎn)生機活力的企業(yè)格局。大連市提出，到2024年，要培育1家至2家資產(chǎn)規模超千億元企業(yè)集團，形成2家至3家營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)集團，新增2家至3家國有控股上市公司，推動(dòng)一批行業(yè)競爭力強、綜合實(shí)力領(lǐng)先的國有骨干企業(yè)快速成長(cháng)。