新華社北京3月24日電 《中國證券報》24日刊發(fā)文章《下好“先手棋” 央地謀劃新一輪國企改革》。文章稱(chēng)，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)蓄勢待發(fā)。中國證券報記者近日了解到，目前相關(guān)行動(dòng)方案正緊鑼密鼓地研究制定中，不少央企和地方謀劃下好“先手棋”，重組整合、混改上市、價(jià)值創(chuàng )造成為三大關(guān)鍵詞。
業(yè)內人士認為，隨著(zhù)新一輪國企改革啟動(dòng)，國有資本結構調整提速、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不斷完善，發(fā)展質(zhì)量和效率有望進(jìn)一步提高，國有資產(chǎn)價(jià)值重估將水到渠成。
多家央企明確改革新思路
新征程，再出發(fā)。近期，多家央企披露新一輪改革思路。
軍工央企率先發(fā)力。近日，中國航天科技集團、中國航天科工集團、兵器裝備集團相繼召開(kāi)全面深化改革工作領(lǐng)導小組會(huì )議，積極部署新一輪國企改革，研究制定改革行動(dòng)方案。
中國航天科技集團指出，以提高國企核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，聚焦增強國企產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng )新力、安全支撐力，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，健全完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域，統籌謀劃好實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)的工作思路和改革舉措，不斷增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性。
兵器裝備集團指出，用好改革“關(guān)鍵一招”，聚焦產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng )新力、安全支撐力，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，認真謀劃開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)改革不斷取得新突破新成效，加快建設世界一流科技企業(yè)集團。
此外，中國航天科工集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)袁潔近日表示，要加快完善并落實(shí)集團公司新一輪改革深化提升行動(dòng)工作思路和舉措，要按照上級關(guān)于國企改革的部署要求，及時(shí)研究制定改革行動(dòng)方案。
鋼鐵和工程建設央企相關(guān)改革行動(dòng)也蓄勢待發(fā)。鞍鋼集團總經(jīng)理戴志浩介紹，下一步，將承接落實(shí)國資委新一輪深化國企改革工作安排，研究制定《鞍鋼新時(shí)代深化改革行動(dòng)方案》，聚焦“公司治理和集團管控、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整”等方面，明確工作目標，細化分解任務(wù)，強力推動(dòng)落實(shí)，以改革“關(guān)鍵一招”推動(dòng)鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展。
中國化學(xué)工程集團日前召開(kāi)的全面深化改革領(lǐng)導小組2023年第一次會(huì )議指出，組織開(kāi)展好新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，突出價(jià)值創(chuàng )造，突出科技自強，突出深化改革，突出優(yōu)化布局。
“新一輪國企改革站位更高、格局更大、任務(wù)更急?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認為，新一輪改革將以中國式現代化為指導思想，以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，以建設現代化產(chǎn)業(yè)體系為主題，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、科技創(chuàng )新力、安全支撐力、公司治理力、協(xié)同發(fā)展力為特征，把安全與各種所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展列入國企改革行動(dòng)重要內容。
地方國企改革風(fēng)生水起
大潮涌動(dòng)，風(fēng)生水起。新一輪國企改革勢能在各地孕育迸發(fā)。
“我省將對標新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，研究制定省屬?lài)蟾哔|(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計劃，開(kāi)展治理提升‘對標一流’、關(guān)鍵核心技術(shù)‘攻堅突圍’、產(chǎn)業(yè)鏈‘強筋壯骨’、鐵水公空‘互聯(lián)互通’、供應鏈物流體系‘提能升級’等十大專(zhuān)項行動(dòng)，力爭全面提高省屬企業(yè)創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和核心競爭力?！焙笔Y委相關(guān)負責人近日表示。
湖北省將大力支持湖北交投集團、湖北聯(lián)投集團、中南建院和興發(fā)集團創(chuàng )建世界一流企業(yè)，加快推動(dòng)湖北銀行、鄂旅股份等一批上市后備“金種子”企業(yè)上市，深化提升湖北武漢區域性國資國企綜合改革試驗。
遼寧省國資委相關(guān)負責人表示，未來(lái)三年，遼寧省國資國企系統將扎實(shí)開(kāi)展遼寧國企改革深化提升三年行動(dòng)。據介紹，遼寧省聚焦打造一批具有產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng )新力、安全支撐力的國有大型企業(yè)，將持續深化改革，提高核心競爭力。提升國有企業(yè)治理現代化水平，構建約束到位的經(jīng)營(yíng)責任制，健全更加靈活高效的收入分配機制，并以上市為主要途徑深化混合所有制改革，完善多元化科技創(chuàng )新體制機制，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化。
此外，北京市國資委正研究制定鼓勵企業(yè)上市的政策措施，著(zhù)力推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)在北交所上市，支持符合條件的上市公司分拆上市，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入。安徽省國資委表示，將繼續謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合項目，扎實(shí)開(kāi)展港航、煤電、糧食等資源整合。山東省青島市提出，積極推進(jìn)子公司層面混改，并加快上市步伐，提高國企資產(chǎn)證券化比重。
知本咨詢(xún)公司國企產(chǎn)權研究院院長(cháng)常硯軍認為，聚焦打造世界一流集團企業(yè)和創(chuàng )建世界一流“專(zhuān)精特新”企業(yè)，國企重組整合將開(kāi)啟新航程?；旄姆矫?，專(zhuān)注戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)混改將提速。此外，未來(lái)更多A股國有上市公司通過(guò)分拆上市推動(dòng)資產(chǎn)重組、混改是大勢所趨。
國企估值有望重塑
國企改革步入新階段，市場(chǎng)上關(guān)于重構國資央企估值體系的呼聲也愈加強烈。
“要把價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)與改革發(fā)展各項工作結合起來(lái)，一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成世界一流企業(yè)，堅定成為服務(wù)構建新發(fā)展格局、推進(jìn)中國式現代化的戰略力量?！敝袊瘜W(xué)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根近日表示。
國機集團相關(guān)負責人近日指出，集團將以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為基礎，致力精益運營(yíng)提升上市公司內在價(jià)值。以?xún)r(jià)值釋放為手段，引進(jìn)長(cháng)期資本支持上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)上市公司內涵式發(fā)展，打造戰略清晰、主業(yè)突出、治理規范、業(yè)績(jì)優(yōu)良、核心競爭力強的上市公司。探索將價(jià)值實(shí)現因素納入上市公司績(jì)效評價(jià)體系，建立具有國機特色的上市公司績(jì)效評價(jià)體系。
“與5年前相比，雖然國有上市公司在收入、利潤、分紅方面都占上市公司的大頭，但市盈率和市凈率明顯低于上市公司平均水平，因此有必要提高國有上市公司市值?！敝袊鲜泄緟f(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)宋志平日前表示。
光大證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東認為，新一輪國企改革將啟動(dòng)，將進(jìn)一步提升A股國企上市公司的盈利質(zhì)量。中國特色估值體系的提出，也有望進(jìn)一步提升國企估值水平。在二者共振之下，今年國企重估將迎來(lái)新機遇。
為重構國資央企估值體系，高瑞東認為，應推進(jìn)資本市場(chǎng)長(cháng)效機制建設，優(yōu)化投資者結構，引導中長(cháng)期資金入市。引入戰略投資者，推動(dòng)國企戰略重組和專(zhuān)業(yè)化整合，提高經(jīng)營(yíng)效率。強化投資者關(guān)系管理，完善利潤分配機制，以分紅和回購優(yōu)化股東回報。此外，央企國企肩負“科技創(chuàng )新國家隊”重任，創(chuàng )新型國企將更具成長(cháng)性。