新華社北京5月16日電 《中國證券報》16日刊發(fā)文章《兩專(zhuān)項行動(dòng)擴圍 國企改革走深走實(shí)》。文章稱(chēng)，國務(wù)院國資委15日消息，兩項國企改革專(zhuān)項行動(dòng)——“科改行動(dòng)”和“雙百行動(dòng)”雙雙擴圍深化。經(jīng)此次擴圍，“科改企業(yè)”總數達672戶(hù)，“雙百企業(yè)”總數達580戶(hù)。作為國企改革“排頭兵”，納入專(zhuān)項行動(dòng)的相關(guān)企業(yè)在混改、重組、上市、中長(cháng)期激勵等方面改革或迎來(lái)新突破。
“科改企業(yè)”大力度擴圍
作為“國字頭”科創(chuàng )板后備軍——“科改企業(yè)”再擴圍。15日，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明在“科改行動(dòng)”擴圍深化現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上表示，近期，國資委對“科改企業(yè)”進(jìn)行了大力度擴圍調整，從439戶(hù)擴充至672戶(hù)。
自2020年起，國務(wù)院國資委組織實(shí)施“科改行動(dòng)”，以體制機制改革促進(jìn)科技創(chuàng )新，三年來(lái)取得不俗成績(jì)。
企業(yè)效益方面，2022年，“科改企業(yè)”實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長(cháng)33.6%、40.9%，分別高于中央企業(yè)3.6個(gè)百分點(diǎn)、5.2個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年增長(cháng)30.1%。
中長(cháng)期激勵方面，截至2022年底，89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才，在本級或所屬子企業(yè)層面靈活開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵，覆蓋11.6萬(wàn)人。
補短板、鍛長(cháng)板，“科改行動(dòng)”繼續深入推進(jìn)。翁杰明指出，要全面激發(fā)科技人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。鼓勵將研發(fā)投入以100%或更高比例視同利潤加回，并以此為基礎核定創(chuàng )新團隊工資總額。對緊缺高端科技人才，可在市場(chǎng)對標基礎上采用“一人一策”協(xié)議薪酬制。提高中長(cháng)期激勵覆蓋面和精準度，確保對核心骨干人才激勵到位。支持“科改企業(yè)”穩妥開(kāi)展員工持股，允許“科改企業(yè)”的科技骨干，按照“科改十條”有關(guān)規定規范持有子企業(yè)股權。
切實(shí)提高資本回報水平
“雙百行動(dòng)”擴圍深化現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，與“科改行動(dòng)”擴圍深化現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )同日舉行。翁杰明介紹，近期，國資委對“雙百企業(yè)”進(jìn)行了充實(shí)擴圍，從449戶(hù)擴充至580戶(hù)。
“雙百行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，相關(guān)成績(jì)單表現不俗：2022年，“雙百企業(yè)”分別實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、凈利潤14.3萬(wàn)億元、6732.7億元，較2020年分別增長(cháng)29.7%、35.6%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達105.2萬(wàn)元/人，遠超中央企業(yè)平均水平。
混改上市方面，30.8%的“雙百企業(yè)”有序實(shí)施了混合所有制改革，有些已經(jīng)成功上市，目前“雙百企業(yè)”292戶(hù)為上市公司，有效放大國有資本功能。
“‘雙百’隊伍增加了新鮮血液，這同時(shí)對進(jìn)一步深化‘雙百行動(dòng)’提出了更高要求?！蔽探苊髡f(shuō)。
在專(zhuān)業(yè)化整合方面，翁杰明表示，“雙百企業(yè)”要聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，進(jìn)一步在做強、做專(zhuān)、提高核心競爭力上下功夫。突出主責主業(yè)，加快同類(lèi)業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合。堅守實(shí)體經(jīng)濟根基，“雙百企業(yè)”要立足自身在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的定位，逐步提升制造業(yè)資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的占比。堅決防止“多層”“多元”“多債”，要加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過(guò)長(cháng)企業(yè)的處置力度，更加堅定地走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。
要積極推進(jìn)上市優(yōu)化股權結構。加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)孵化培育力度，支持符合條件的“雙百企業(yè)”積極開(kāi)展融資上市、增資擴股，特別是對于人工智能、芯片等新領(lǐng)域新賽道企業(yè)，可通過(guò)收購、兼并、引資等多種方式，既優(yōu)化股權結構，也縮短進(jìn)入新賽道的培育期。
要切實(shí)提高資本回報水平。今年，國資委提出“一利五率”，這些是反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標，“雙百企業(yè)”要確保處于第一方陣。
國企上市公司盈利質(zhì)量料提升
多家“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”披露了改革新進(jìn)展。
南方電網(wǎng)數字電網(wǎng)集團有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理李鵬介紹，公司堅持資源整合，著(zhù)力打造專(zhuān)業(yè)化集團化作戰能力。聚焦核心能力培育，整合超30家同領(lǐng)域業(yè)務(wù)單元，重組4家細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，孵化2家藍海市場(chǎng)小型冠軍，持續做強主責主業(yè)。
“公司因改革而生，聚焦業(yè)務(wù)整合和公司治理，做好頂層設計推進(jìn)高質(zhì)量混改?！蹦戏胶娇瘴锪鞴煞萦邢薰军h委書(shū)記、董事長(cháng)劉祖斌介紹，2020年，公司引入在資本、技術(shù)和管理上具有強互補性的7家投資者實(shí)施混改，并同步實(shí)施骨干員工持股，引資33.55億元。公司正在加快推進(jìn)上市。
光大證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東認為，新一輪國企改革啟動(dòng)，將進(jìn)一步提升A股國企上市公司的盈利質(zhì)量。中國特色估值體系的提出，有望進(jìn)一步提升國企估值水平。在二者共振之下，今年國企重估將迎來(lái)新機遇。
西部證券研究發(fā)展中心首席策略分析師易斌說(shuō)，國企改革具備持續性，國有企業(yè)內在價(jià)值的提升以及核心競爭力的塑造，有望推動(dòng)“中特估”成為未來(lái)三年的持續性行情主線(xiàn)。