新華社北京12月25日電 《中國證券報》25日刊發(fā)文章《改革提升啟新程 國資央企激蕩新氣象》。文章稱(chēng)，2023年，新一輪國企改革提升行動(dòng)開(kāi)啟新征程。國資央企專(zhuān)業(yè)化整合批量簽約、戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局，科技創(chuàng )新也不斷實(shí)現新突破……新一輪國企改革提升“全景圖”逐漸浮現。
2024年，謀定加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，國企改革將不斷發(fā)力、縱深推進(jìn)。隨著(zhù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)一攬子支持政策加快落地，一條條新賽道正塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，一波波整合重組將奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。國資央企也將積極借力資本市場(chǎng)，更好服務(wù)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。
開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道
戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。更大力度布局前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)，成為新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的首要任務(wù)。
做好頂層設計，方能精準“施工”。今年以來(lái)，國務(wù)院國資委聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，會(huì )同相關(guān)中央企業(yè)深入調研、編制方案，啟動(dòng)了央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，出臺一攬子支持政策，并籌備設立專(zhuān)項基金，推動(dòng)中央企業(yè)在優(yōu)布局、上規模、提水平上持續發(fā)力，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
擂鼓鳴號，千帆競發(fā)。一方面，產(chǎn)業(yè)集團全力以赴發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道、增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。
中國聯(lián)通相關(guān)負責人介紹，中國聯(lián)通積極布局新一代移動(dòng)通信、人工智能、新能源汽車(chē)（智能網(wǎng)聯(lián)）三個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )兩個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施“聯(lián)合攻關(guān)、場(chǎng)景共建、資本賦能、成果轉化”四大共創(chuàng )機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)戰略合作，積極推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，加快形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
另一方面，國有資本運營(yíng)公司布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。
看中國國新，據了解，截至2023年10月底，國新基金累計投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目239個(gè)、金額超1000億元，占總投資金額近80%，實(shí)現9個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。未來(lái)基金將加大對“9+6”戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投資，助力央企加快布局價(jià)值創(chuàng )造新領(lǐng)域，推動(dòng)央企提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重。
再看中國誠通，目前，中國誠通所屬基金在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資超過(guò)1200億元，占比超過(guò)60%?！爸袊\通將當好戰新產(chǎn)業(yè)‘助推器’，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續提供新動(dòng)能?！敝袊\通相關(guān)負責人表示。
此外，國務(wù)院國資委委托國投集團設計了“中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數”，力求充分反映中央企業(yè)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的成果。
國務(wù)院國資委數據顯示，今年1至8月，中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長(cháng)約30%。
展望2024年，國有企業(yè)通過(guò)整合科技創(chuàng )新資源，積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，有望成為國有企業(yè)提高核心競爭力的一股強大的潮流。
整合重組呈現新趨勢
擊水中流處，奮楫正當時(shí)。作為新一輪國企改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，國資央企奮力下好整合重組“先手棋”。
這一年，從中國電建與通用技術(shù)集團醫療資源專(zhuān)業(yè)化整合項目簽約、國家電網(wǎng)將國能生物正式劃轉國家電投，到三峽集團與中交集團水利電力建設資源專(zhuān)業(yè)化整合項目簽約、華錄集團并入中國電科……一項項影響深遠的央企整合足音鏗鏘，展現結構調整新思路。
這一年，從14家央企22個(gè)央企新能源智慧運維服務(wù)合作項目集中簽約，到21家央企11組涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫療康養等多個(gè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合項目集中簽約，再到14組23家央企分兩批進(jìn)行了戰略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目簽約……央企批量化整合成為改革新趨勢。
“國資監管機構組織專(zhuān)業(yè)化整合項目的集中簽約，既包括央企之間的資源整合，也包括央地之間的整合?！敝咀稍?xún)國企改革數據研究專(zhuān)家郝慧慧說(shuō)，批量整合項目的發(fā)布，進(jìn)一步加快了國資央企整合的步伐。
對于下一階段的央企整合重組，國務(wù)院國資委黨委公布了路線(xiàn)圖：加快推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機、裝備制造、電子信息、醫療健康、檢驗檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合力度，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
放眼全國，地方國企重組整合大動(dòng)作不斷。在?？?，新組建的6家市屬?lài)衅髽I(yè)集體揭牌；在江蘇，以蘇豪控股集團為基礎的商貿企業(yè)整合正在推進(jìn)；在貴州，貴州習酒集團、貴州能源集團、貴州民航集團、貴州建投集團組建順利完成……一批地方領(lǐng)軍企業(yè)加快涌現，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。
值得關(guān)注的是，進(jìn)一步深化專(zhuān)業(yè)化整合，有力促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展成為新一輪國企改革大趨勢。
“下一步，要聚焦橫向合并，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合增強戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模實(shí)力。聚焦縱向聯(lián)合，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。聚焦創(chuàng )新攻堅，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵引擎。聚焦內部協(xié)同，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合夯實(shí)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基?！眹鴦?wù)院國資委副主任王宏志表示。
業(yè)內專(zhuān)家認為，重組整合將是新一輪國企改革提升行動(dòng)的重頭戲，央企在戰略性新興產(chǎn)業(yè)中并購重組相關(guān)業(yè)務(wù)占比將加快提升。
科技創(chuàng )新塑造新優(yōu)勢
“海經(jīng)”系統首次完成超深水海域地震勘探作業(yè)、火箭燃料貯箱制造攻克國際性難題、高性能液體橡膠首次實(shí)現國產(chǎn)化……近期，央企科技創(chuàng )新成果捷報頻傳，創(chuàng )造了多個(gè)“我國首次”和“紀錄之最”。
新一輪國企改革行動(dòng)將科技創(chuàng )新擺在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局的優(yōu)先位置，國資央企堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
一方面，加大投入，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實(shí)現新突破。
中國移動(dòng)首席科學(xué)家王曉云介紹，在算力芯片方面，中國移動(dòng)重點(diǎn)攻關(guān)國產(chǎn)智算生態(tài)在卡間互聯(lián)、機間互聯(lián)和跨硬件架構等三大領(lǐng)域的堵點(diǎn)，同時(shí)積極布局算力換道技術(shù)；在算力網(wǎng)絡(luò )方面，積極布局下一代光通信，豐富算網(wǎng)一體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。前三季度，中國移動(dòng)研發(fā)費用為151.01億元，同比增長(cháng)28.90%。
國務(wù)院國資委數據顯示，2023年前6個(gè)月，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長(cháng)11.2%，研發(fā)經(jīng)費投入強度同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)；同期，地方國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長(cháng)20.5%。
另一方面，創(chuàng )新機制，促進(jìn)科技成果轉化應用積極發(fā)展新動(dòng)能。如中國五礦探索“事業(yè)合伙人制”產(chǎn)研模式，建立科研人員與科研項目風(fēng)險收益綁定機制。
“國企改革強調滿(mǎn)足‘國之所需’，將更多著(zhù)力于布局國家發(fā)展戰略層面的創(chuàng )新和改革。未來(lái)，為實(shí)現高水平科技自立自強，相關(guān)部門(mén)將引導企業(yè)加快科技創(chuàng )新，推動(dòng)提高科研轉化率，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，完善科技人才評價(jià)機制，加快打造一批科技領(lǐng)域全球領(lǐng)軍企業(yè)?！鼻迦A大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究總監周麗莎說(shuō)。
隨著(zhù)金融體系不斷完善，國資央企正積極借力資本市場(chǎng)強化科技創(chuàng )新，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄能。11月13日，中國郵政集團旗下物流裝備科技企業(yè)中郵科技登陸科創(chuàng )板，成為今年以來(lái)在科創(chuàng )板上市第14家的央國企。目前，科創(chuàng )板央國企數量增至56家。
“央企借力資本市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展，一方面要調整募集資金使用結構，將更多募集資金用于技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)；另一方面要充分利用資本市場(chǎng)創(chuàng )新支持工具與政策，將更多技術(shù)密集型資產(chǎn)特別是科改示范企業(yè)推向資本市場(chǎng)，用好科創(chuàng )板對科技創(chuàng )新的支持作用?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )特約高級研究員劉興國表示。
值得關(guān)注的是，被譽(yù)為科創(chuàng )板“后備軍”的科改示范企業(yè)正進(jìn)一步擴圍深化。國務(wù)院國資委日前公布的數據顯示，目前“科改企業(yè)”數量為664家。周麗莎認為，未來(lái)“科改示范企業(yè)”等納入改革試點(diǎn)和改革專(zhuān)項工程的重點(diǎn)企業(yè)，將通過(guò)上市尤其是科創(chuàng )板上市，提升研發(fā)創(chuàng )新能力，提高市場(chǎng)競爭力。
船到中流浪更急，深水行舟不松篙。隨著(zhù)新一輪國企改革提升行動(dòng)加快部署和落地實(shí)施，國資央企正不斷激蕩新氣象，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力，也將為資本市場(chǎng)帶來(lái)新紅利。