2024年，國務(wù)院國資委將對中央企業(yè)全面實(shí)施“一企一策”考核，著(zhù)力提升考核精準性有效性；上市公司市值管理考核將全面推開(kāi)，量化評價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場(chǎng)表現，客觀(guān)評價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對踩紅線(xiàn)、越底線(xiàn)的違規事項加強懲戒，引導企業(yè)更加重視上市公司的內在價(jià)值和市場(chǎng)表現。
近日在京召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會(huì )議推出多項重磅舉措。本次會(huì )議對2024年國資國企考核分配重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，旨在以高質(zhì)量考核分配工作推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在央企發(fā)展過(guò)程中，負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核起著(zhù)“指揮棒”作用。2023年，中央企業(yè)完成戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.18萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32.1%。這背后是國務(wù)院國資委將企業(yè)承擔的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)視同主業(yè)管理，加大投資授權，設置專(zhuān)項考核指標，引導企業(yè)加快布局新賽道、塑造新優(yōu)勢。
為夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，2023年，國務(wù)院國資委系統修訂中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法。突出“一利五率”目標牽引，推動(dòng)央企在實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)上勇挑大梁。2023年，央企實(shí)現利潤總額2.6萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)收益率6.6%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率78.4萬(wàn)元/人，營(yíng)業(yè)現金比率10.1%，研發(fā)投入強度持續提升，資產(chǎn)負債率保持穩定。突出服務(wù)國家戰略考核導向，對企業(yè)承擔的使命任務(wù)設置專(zhuān)門(mén)考核指標，對作出重要貢獻的企業(yè)給予加分獎勵。突出差異化分類(lèi)考核，創(chuàng )新構建“1+N+X”業(yè)績(jì)考核體系。
2024年是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年，也是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的攻堅之年。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任袁野強調，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，錨定做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，進(jìn)一步突出價(jià)值創(chuàng )造導向，增強考核分配精準性規范性有效性，引導國有企業(yè)著(zhù)力提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟增加值、戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等“五個(gè)價(jià)值”，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，更好發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。
從具體舉措看，2024年，國資國企考核分配工作以聚焦做強做優(yōu)做大目標、服務(wù)國家戰略導向、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、共同富裕本質(zhì)要求等為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮考核分配功能作用，引導企業(yè)努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
在推動(dòng)提高核心競爭力方面，全面實(shí)施“一企一策”考核，在堅持“一利五率”基礎上，根據企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔重大任務(wù)等情況，增加反映價(jià)值創(chuàng )造能力的針對性考核指標，“一企一策”簽訂個(gè)性化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)。建立考核“雙加分”機制，分檔設置效益指標考核目標，對跑贏(yíng)國民經(jīng)濟增速的企業(yè)給予考核加分，同步設立提質(zhì)增效特別獎，對作出突出貢獻的企業(yè)再給予額外加分，引導央企積極確定挑戰性目標，確保全年穩增長(cháng)。
在推動(dòng)增強核心功能方面，推進(jìn)服務(wù)國家戰略考核全覆蓋，引導央企堅決落實(shí)國家重大戰略部署，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)國有資本實(shí)現“三個(gè)集中”，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局。強化增加值在考核中的應用，促進(jìn)國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，提高對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度。深化功能價(jià)值考核，探索對企業(yè)承擔的核心功能業(yè)務(wù)分類(lèi)核算、獨立評價(jià)，更加客觀(guān)全面反映中央企業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所產(chǎn)生的效能，引導企業(yè)更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用。
在推動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，強化研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線(xiàn)”考核，進(jìn)一步健全符合科研規律的差異化考核機制；強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核，引導企業(yè)加快優(yōu)化布局結構，深入推進(jìn)轉型升級，全力以赴發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)；強化創(chuàng )新人才激勵保障，按需保障科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊工資總額，優(yōu)先納入中長(cháng)期激勵計劃，健全責任豁免機制。