國務(wù)院國資委近日按照“四新”（新賽道、新技術(shù)、新平臺、新機制）標準，遴選確定了首批啟航企業(yè)，加快新領(lǐng)域新賽道布局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
在今年的《政府工作報告》中，“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”位列2024年政府工作任務(wù)首位。對于國資央企而言，如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？
國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓此前用“源”“升”“態(tài)”三個(gè)字概括了國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)發(fā)力方向。他表示，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要把創(chuàng )新放在突出位置上，創(chuàng )新和質(zhì)優(yōu)是重中之重。今后中央企業(yè)的發(fā)展，第一個(gè)是源頭，技術(shù)要有來(lái)源，即“源”；第二個(gè)是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，即“升”；第三個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)，要有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)，即“態(tài)”?！霸础薄吧薄皯B(tài)”就是，技術(shù)源頭、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
錨定基礎研究 提高發(fā)展的科技含量
多位行業(yè)人士認為，科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。國資央企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加強科技創(chuàng )新，特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現。
國資央企在近年來(lái)不斷加大科技創(chuàng )新投入。國務(wù)院國資委數據顯示，2023年央企研發(fā)經(jīng)費投入1.1萬(wàn)億元，深入推進(jìn)原創(chuàng )技術(shù)策源地布局和建設，組織實(shí)施“加強目標導向的基礎研究”等11個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃，承擔一批國家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng )新重大項目，深度參與國家實(shí)驗室體系建設，完成能源、工程、醫藥等領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組，組建一批國家技術(shù)創(chuàng )新中心，積極參與國際科創(chuàng )中心和區域創(chuàng )新中心創(chuàng )建。
張玉卓表示，央企要繼續加大研發(fā)投入，力爭取得更多標志性成果，同時(shí)要進(jìn)一步加大基礎研究與應用基礎研究的力度；要堅持開(kāi)放創(chuàng )新，加強與高校、科研院所、民營(yíng)企業(yè)等創(chuàng )新主體的協(xié)同，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。
遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)、教授李政認為，實(shí)現高水平科技自立自強是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件，現代新國企要做創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁，要帶頭做好“卡脖子”技術(shù)的攻克者，要努力做好行業(yè)共性技術(shù)的突破者，要做原創(chuàng )技術(shù)策源地和自主創(chuàng )新典范，要為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新提供應有支持。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )研究員吳剛梁向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，國資央企要健全打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的政策體系和制度安排，加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究；積極開(kāi)展首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應用，促進(jìn)科技成果轉化。
也有業(yè)內人士對此表示，要加強原創(chuàng )引領(lǐng)，加快技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。鼓勵中央企業(yè)從經(jīng)濟社會(huì )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學(xué)問(wèn)題，加強應用基礎研究，在前沿領(lǐng)域形成一批原創(chuàng )成果；帶動(dòng)中央企業(yè)穩步提高研發(fā)經(jīng)費投入強度和科技產(chǎn)出效率，提高發(fā)展的科技含量。
做好產(chǎn)業(yè)升級主陣地 激發(fā)內生動(dòng)力實(shí)現新增長(cháng)
我國自主研制的首列氫能源市域列車(chē)成功達速試跑；探月工程四期鵲橋二號中繼星由長(cháng)征八號遙三運載火箭在中國文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射升空；國內首臺“化學(xué)氣相沉 積包覆硅基負極材料”的工業(yè)級連續回轉窯正式上線(xiàn)……當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)版圖，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷催生，特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是各國企業(yè)競爭的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。
中央企業(yè)如何讓新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地煥發(fā)活力？據了解，去年以來(lái)，國務(wù)院國資委圍繞加快培育創(chuàng )新型國有企業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施啟航企業(yè)培育工程，聚焦國家重大戰略領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)遴選一批有潛力有基礎的初創(chuàng )期企業(yè)，在管理上充分授權、要素上充分集聚、激勵上充分保障，加快塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢，打造未來(lái)“獨角獸”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。
國務(wù)院國資委數據顯示，中央企業(yè)去年在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成投資2.18萬(wàn)億元、同比增長(cháng)32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車(chē)芯片等領(lǐng)域落地了一批重點(diǎn)項目，在激光制造、量子通信、衛星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組建了一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域推動(dòng)了一批重組整合，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長(cháng)點(diǎn)。
“圍繞央企戰新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的短板弱項，在集成電路、工業(yè)母機、人工智能、工業(yè)軟件、新材料、生物醫藥、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，靶向布局、集中攻堅?！敝袊鴩孪嚓P(guān)負責人對此認為，從源頭上把握央企需求和投資機會(huì )；撬動(dòng)和引導更多社會(huì )資本支持央企發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，助力央企導入外部產(chǎn)業(yè)資源，解決內生動(dòng)力不足問(wèn)題，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素 打通堵點(diǎn)形成合力
在不少業(yè)內人士看來(lái)，以新一輪國企改革深化提升行動(dòng)為突破口，以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，推動(dòng)更多中央企業(yè)成為公司治理新、經(jīng)營(yíng)機制新、布局結構新的現代新國企，是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要議題。
國務(wù)院國資委在落實(shí)全國兩會(huì )精神的專(zhuān)題會(huì )上表示，將研究更加有效管用的舉措，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同做強做優(yōu)主業(yè)、提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核導向性精準性、調動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導和科技人才積極性等重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)，確保同向發(fā)力、形成合力。
據了解，過(guò)去一年，國務(wù)院國資委指導中央企業(yè)用好用足國家各類(lèi)科技政策，從賦權松綁減負、強化正向激勵等方面加大政策供給，深入實(shí)施數字化轉型專(zhuān)項行動(dòng)，強化數智技術(shù)賦能新型工業(yè)化；大力弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，不斷提升持續創(chuàng )新能力和價(jià)值創(chuàng )造能力。
對此，吳剛梁認為， 在新賽道、新技術(shù)、新平臺、新機制“四新”標準中，新機制與新一輪國企改革深化提升行動(dòng)、國企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，打造未來(lái)“獨角獸”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)離不開(kāi)好的體制機制保障，因此要充分體現人力資本的價(jià)值，做到授權放權，加大激勵力度，破除制約科技創(chuàng )新藩籬，激發(fā)核心人才創(chuàng )新創(chuàng )效活力。
就新質(zhì)生產(chǎn)力的人力價(jià)值而言，中智集團黨委委員、副總經(jīng)理毛軍為認為，在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，可以利用人工智能技術(shù)對人力資源培訓與發(fā)展版塊進(jìn)行升級，精準識別隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的新型人力資本需求缺口；借助完善的人力資源數字基礎設施收集全國勞動(dòng)力供需數據，實(shí)時(shí)監測和評估人才培養政策與措施的實(shí)際效果，為適時(shí)調整優(yōu)化人才培養戰略提供科學(xué)依據；構建并推行人工智能與人力資源融合發(fā)展戰略，實(shí)現人力資本結構的優(yōu)化配置和發(fā)展質(zhì)量的整體躍升。
李政認為，現代新國企要做新質(zhì)生產(chǎn)要素的培育者，要積極發(fā)揚企業(yè)家精神、科學(xué)家精神，要積極開(kāi)放利用好數據要素，要大力提升新型高端勞動(dòng)者素質(zhì)，要積極向深空深地深海邁進(jìn)，要大力發(fā)展人工智能等工具。
多位專(zhuān)家認為，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構的深刻變革都要求國資央企必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這也需要國資央企進(jìn)一步全面深化改革，不僅要完善科技創(chuàng )新機制，更要著(zhù)力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機制新、布局結構新的現代新國企，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。