深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神
進(jìn)一步提升中央企業(yè)社會(huì )責任工作能力水平
——在中央企業(yè)社會(huì )責任工作視頻會(huì )議上的講話(huà)
國務(wù)院國資委副主任 王文斌
（2013年12月13日）
這次會(huì )議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，總結近年來(lái)中央企業(yè)社會(huì )責任工作的進(jìn)展和經(jīng)驗，研究部署下一步工作。國務(wù)院國資委對這次會(huì )議十分重視，國資委主任、黨委書(shū)記張毅同志作出重要批示，對中央企業(yè)社會(huì )責任工作取得的成績(jì)給予了充分肯定，對下一步工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實(shí)。剛才，華崗同志介紹了2013中央企業(yè)優(yōu)秀社會(huì )責任實(shí)踐征集活動(dòng)情況，公布了50項優(yōu)秀社會(huì )責任實(shí)踐和10項最佳社會(huì )責任實(shí)踐，這是中央企業(yè)社會(huì )責任成果的集中展示，對于促進(jìn)社會(huì )責任工作具有重要示范意義。中國電科和南方電網(wǎng)兩家企業(yè)作了經(jīng)驗介紹，很有特點(diǎn)，很有創(chuàng )新，希望中央企業(yè)認真學(xué)習借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、中央企業(yè)社會(huì )責任工作取得重要進(jìn)展
近年來(lái)，中央企業(yè)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列部署和要求，積極落實(shí)國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》、《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰略實(shí)施綱要》精神，積極推進(jìn)社會(huì )責任管理提升活動(dòng)，各項工作取得積極進(jìn)展。
?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)社會(huì )責任管理提升，社會(huì )責任管理體系不斷健全。
2012年3月起，國務(wù)院國資委決定在中央企業(yè)開(kāi)展為期兩年的管理提升活動(dòng)，并將社會(huì )責任管理作為專(zhuān)項管理提升的13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，中央企業(yè)社會(huì )責任管理工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。中央企業(yè)積極探索社會(huì )責任管理提升的有效途徑，促進(jìn)了社會(huì )責任管理體系的不斷完善和管理水平的有效提升。
一是社會(huì )責任理念進(jìn)一步深化。許多企業(yè)按照社會(huì )責任要求重塑企業(yè)的使命、價(jià)值觀(guān)和愿景，形成符合企業(yè)發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和文化特色的社會(huì )責任理念。南方電網(wǎng)的“萬(wàn)家燈火，南網(wǎng)情深”、中國石化的“每一滴油都是承諾”、東風(fēng)公司的“東風(fēng)化雨，潤澤四方”、中國鐵物的“要成為綠色供應鏈服務(wù)的提供者”等等，都充分表明了企業(yè)實(shí)現與經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的積極追求。許多企業(yè)根據業(yè)務(wù)特點(diǎn)，選擇與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最為相關(guān)、對利益相關(guān)方具有重大影響的議題履行社會(huì )責任，并實(shí)施滾動(dòng)調整和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，實(shí)現了經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的有機結合。寶鋼根據鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)提出的“環(huán)境經(jīng)營(yíng)”，將建成資源節約型、環(huán)境友好型企業(yè)，成為綠色產(chǎn)業(yè)鏈的驅動(dòng)者作為公司最重要的社會(huì )責任議題，努力實(shí)現企業(yè)發(fā)展與社會(huì )、環(huán)境的和諧統一。許多企業(yè)都制定了社會(huì )責任年度規劃和中長(cháng)期戰略規劃，并融入公司的整體戰略和發(fā)展規劃當中，將社會(huì )責任工作與公司總體工作同步規劃、同步實(shí)施。
二是社會(huì )責任治理進(jìn)一步健全。近年來(lái)，中央企業(yè)高度重視社會(huì )責任組織機構和制度建設，全部中央企業(yè)都明確了社會(huì )責任工作機構、相關(guān)職能部門(mén)和下屬單位工作責任，兵器工業(yè)、中國電子、中國華能等企業(yè)建立了社會(huì )責任專(zhuān)門(mén)部門(mén)或處室。許多企業(yè)制定了社會(huì )責任管理專(zhuān)項工作制度，一些企業(yè)根據管理提升活動(dòng)的要求進(jìn)一步梳理社會(huì )責任相關(guān)制度和管理辦法，推動(dòng)社會(huì )責任管理規范化。一些企業(yè)積極探索社會(huì )責任融入管理運營(yíng)，國家電網(wǎng)2012年要求27個(gè)省級公司至少確定一家地市級供電企業(yè)開(kāi)展全面社會(huì )責任管理試點(diǎn)。中國移動(dòng)實(shí)施戰略性企業(yè)社會(huì )責任管理，運用戰略管理的思路和方法推進(jìn)社會(huì )責任融入專(zhuān)業(yè)管理和日常運營(yíng)，連續六年入選道瓊斯可持續發(fā)展指數，連續三年入選恒生可持續發(fā)展指數。中鋁公司探索運用社會(huì )責任國際標準指南ISO26000在5個(gè)下屬公司開(kāi)展社會(huì )責任試點(diǎn)工作。華潤集團、國電集團等制定完善社會(huì )責任管理關(guān)鍵績(jì)效體系，并建立指標統計平臺和報送系統，對指標定期匯總、統計、分析，并將關(guān)鍵責任績(jì)效指標納入評價(jià)考核。
三是社會(huì )責任溝通機制進(jìn)一步完善。截至2012年底，全部中央企業(yè)都發(fā)布了社會(huì )責任報告或可持續發(fā)展報告。社會(huì )責任報告的質(zhì)量不斷提高，部分報告達到國際領(lǐng)先水平，中遠集團可持續發(fā)展報告連續六年入選聯(lián)合國全球契約典范報告榜。中國石化、中國石油、中國五礦、中國電科、中鋼集團、中國有色等企業(yè)發(fā)布了國別報告，兵器工業(yè)、神華集團、中船集團、中國電科等指導下屬企業(yè)發(fā)布報告，華電集團、國家電網(wǎng)、中廣核等企業(yè)發(fā)布了產(chǎn)品報告或專(zhuān)題報告，積極回應社會(huì )關(guān)心的社會(huì )責任熱點(diǎn)問(wèn)題。許多企業(yè)建立健全社會(huì )責任日常信息披露機制，大部分在公司主頁(yè)開(kāi)設了社會(huì )責任專(zhuān)欄，很多專(zhuān)欄信息完整、內容豐富、更新及時(shí)，并提供了歷年社會(huì )責任報告的下載鏈接，建立了社會(huì )責任信息交流平臺。
四是社會(huì )責任管理水平進(jìn)一步提升。在管理提升活動(dòng)中，許多中央企業(yè)都強化了與國際國內領(lǐng)先企業(yè)的對標。中國移動(dòng)以國際一流通訊企業(yè)為標桿，全面分析自身的優(yōu)勢和差距，發(fā)現短板，提升管理水平。南方電網(wǎng)綜合考慮世界500強排名、能源行業(yè)背景及社會(huì )責任工作領(lǐng)先性，遴選了英國石油集團公司等9家企業(yè)作為標桿進(jìn)行分析對標，結合弱項指標進(jìn)行改進(jìn)，取得明顯效果。中國華能選擇10余家國際一流能源企業(yè)作為標桿，找出20項關(guān)鍵社會(huì )責任指標，從集團公司和基層企業(yè)兩個(gè)層面進(jìn)行對標分析，發(fā)現瓶頸指標并進(jìn)行改進(jìn)。一些中央企業(yè)還組織了企業(yè)間的相互學(xué)習和調研，有的企業(yè)還開(kāi)展了與省屬?lài)衅髽I(yè)、外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等各種所有制企業(yè)的交流，有效提升了社會(huì )責任管理的能力和水平。
?。ǘ┥钊雽?shí)施和諧發(fā)展戰略，企業(yè)經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境綜合價(jià)值創(chuàng )造能力顯著(zhù)提升。
2011年9月，國資委出臺《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰略實(shí)施綱要》，明確了和諧發(fā)展戰略的指導思想、主要目標和主要任務(wù)，2012年初確立了10家企業(yè)作為和諧發(fā)展戰略重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。中央企業(yè)積極落實(shí)和諧發(fā)展戰略，以可持續發(fā)展為核心，立足戰略高度認識、部署和推動(dòng)中央企業(yè)與社會(huì )、環(huán)境的和諧發(fā)展，“五大央企”建設取得明顯進(jìn)展。
一是誠信央企建設取得新進(jìn)展。中央企業(yè)在運營(yíng)中模范遵守國家法律法規，遵守商業(yè)規則，維護消費者權益，努力實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。堅持依法合規經(jīng)營(yíng)。許多企業(yè)強化合規管理與反商業(yè)賄賂，細化預防和懲治腐敗制度，全面梳理招投標流程風(fēng)險點(diǎn)。一大批企業(yè)建立了集團級物資招投標管理體系，實(shí)現全供應鏈、全流程電子化操作和管控。中國建筑等建筑企業(yè)嚴格招投標程序，對重大工程項目的分包、采購過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查和審計，推動(dòng)行業(yè)健康可持續發(fā)展。努力為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)積極推進(jìn)農村電網(wǎng)改造全面升級，農村用電保障能力和供電服務(wù)水平顯著(zhù)提升。電信企業(yè)大力實(shí)施村村通工程，努力消除數字?zhù)櫆?，積極采取措施保障應急通信、確保通信安全。中央儲備企業(yè)在市場(chǎng)大幅波動(dòng)情況下，確保市場(chǎng)供給和價(jià)格穩定。
二是綠色央企建設取得新進(jìn)展。中央企業(yè)積極推進(jìn)節能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快轉變發(fā)展方式。2012年，中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗（可比價(jià)）比上年下降4.2%，二氧化硫排放量比上年下降7.8%，化學(xué)需氧量排放量比上年下降7.3%，降幅均超過(guò)全國平均水平，為完成國家節能減排目標作出了積極貢獻。中國華能2012年建成華能天津IGCC 示范電站、中國華電積極打造分布式能源產(chǎn)業(yè)鏈、船舶工業(yè)完成綠色船舶系列化開(kāi)發(fā)等成為降低排放水平、提高能源效率的典范。一些中央企業(yè)努力探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效方式，華潤集團建設完成廣西賀州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，預計每年產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟效益達到1.94億元。中央企業(yè)在保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極維護生態(tài)環(huán)境安全，鞍鋼、武鋼、中煤集團、中國黃金等實(shí)施生態(tài)復墾，打造綠色礦山。一些企業(yè)在完成自身減排任務(wù)的同時(shí)，積極帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)節能減排，發(fā)揮了中央企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用。
三是平安央企建設取得新進(jìn)展。中央企業(yè)將安全穩定作為和諧發(fā)展的基本保障，努力實(shí)現企業(yè)的平穩發(fā)展。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任。神華集團原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率從2005年的0.02下降為2012年的0.0043，達到世界先進(jìn)水平。許多企業(yè)在企業(yè)改制、重組中，切實(shí)維護下崗分流職工合法權益，普遍健全扶貧幫困機制，關(guān)心困難職工的生活，建立健全信訪(fǎng)工作靈敏反應機制，切實(shí)解決職工群眾的困難和訴求。許多企業(yè)認真解決歷史遺留問(wèn)題，對企業(yè)重大改革進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，妥善處理改革發(fā)展穩定關(guān)系。
四是活力央企建設取得新進(jìn)展。中央企業(yè)落實(shí)以人為本理念，創(chuàng )新企業(yè)內部機制和文化，促進(jìn)職工全面發(fā)展，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng )造力。切實(shí)維護職工合法權益，深化職工民主管理，實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，依法與職工簽訂并履行勞動(dòng)合同，保證合理的薪酬待遇，基本實(shí)現了職工養老、失業(yè)、醫療、工傷、生育五大類(lèi)基本保險的全員覆蓋。積極開(kāi)展職工素質(zhì)工程，不斷加大員工培訓力度，推動(dòng)學(xué)習型企業(yè)建設，廣泛開(kāi)展職工技能競賽、崗位練兵等活動(dòng)，深化高技能人才隊伍建設和班組建設。努力創(chuàng )造條件為社會(huì )增加就業(yè)機會(huì )，中國鐵建每年吸納近200萬(wàn)農民工參與到各項建設中，中船集團2012年吸納12萬(wàn)勞務(wù)工就業(yè)，中國能建每年為近1000名殘疾人創(chuàng )造勞動(dòng)就業(yè)崗位。
五是責任央企建設取得新進(jìn)展。中央企業(yè)模范落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策，在應對國內外復雜經(jīng)濟形勢時(shí)充分發(fā)揮了“穩定器”作用，保障了經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展。技術(shù)創(chuàng )新力度不斷加大，中央企業(yè)主導完成了具有國際先進(jìn)水平的載人航天、繞月探測、特高壓和智能電網(wǎng)等一大批先進(jìn)技術(shù)和民生項目。在國家重要活動(dòng)和重大自然災害中，許多企業(yè)沖鋒在前，勇挑重擔，發(fā)揮了骨干中堅作用。積極參與定點(diǎn)扶貧、援疆援藏和各類(lèi)社會(huì )公益事業(yè)，90多家中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶189個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣。2008－2012年，中央企業(yè)累計對外公益捐贈198億元，10家企業(yè)建立了企業(yè)基金會(huì )，探索企業(yè)慈善公益事業(yè)的規范化管理模式。中央企業(yè)在國際化經(jīng)營(yíng)中，遵守所在國法律，尊重當地習俗，保護環(huán)境，維護當地員工權益，積極參與社區建設，為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。中交集團在非洲雇傭當地員工近5萬(wàn)人，每年在非洲本地采購額達到15億美元，員工本地化率和采購本地化率分別達到82%和90%，帶動(dòng)了當地發(fā)展。
?。ㄈ┏掷m加強社會(huì )責任能力建設，隊伍素質(zhì)和能力水平明顯增強。
近年來(lái)，國資委和廣大中央企業(yè)在推進(jìn)社會(huì )責任工作中，將加強社會(huì )責任能力建設放在重要位置，努力提高隊伍素質(zhì)，為推進(jìn)社會(huì )責任工作提供了人才保障。
一是社會(huì )責任工作隊伍素質(zhì)顯著(zhù)提升。自2008年以來(lái)，國資委先后對中央企業(yè)從事社會(huì )責任工作的同志開(kāi)展了4次大規模的培訓，提升社會(huì )責任意識，學(xué)習交流社會(huì )責任先進(jìn)經(jīng)驗，了解社會(huì )責任發(fā)展的最新趨勢。許多企業(yè)有計劃、分層次地開(kāi)展全員社會(huì )責任培訓，建立培訓機制，創(chuàng )新培訓形式，提升培訓效果。許多企業(yè)創(chuàng )辦社會(huì )責任內部網(wǎng)站或報刊雜志，開(kāi)辟社會(huì )責任學(xué)習培訓專(zhuān)欄，構筑覆蓋全員的社會(huì )責任學(xué)習交流平臺。一些企業(yè)探索建立有效的社會(huì )責任工作激勵和約束機制，調動(dòng)了員工積極性。通過(guò)幾年努力，中央企業(yè)中涌現出了一批具有國際水平的社會(huì )責任專(zhuān)業(yè)化人才和熟練開(kāi)展工作的職業(yè)化隊伍。
二是社會(huì )責任合作交流不斷增強。國資委高度重視社會(huì )責任領(lǐng)域的國際交流與合作，與聯(lián)合國全球契約、全球報告倡議組織、瑞典大使館企業(yè)社會(huì )責任中心等國際組織開(kāi)展了廣泛的交流與合作，拓寬了社會(huì )責任工作的國際視野。許多企業(yè)積極開(kāi)展與國內外社會(huì )責任組織和研究機構的交流活動(dòng)，了解和掌握社會(huì )責任領(lǐng)域的前沿知識和最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，持續改進(jìn)社會(huì )責任績(jì)效。不少企業(yè)根據實(shí)際情況，積極加入國內外重要的社會(huì )責任機構，參與國內外社會(huì )責任標準的制定，增強在國內外社會(huì )責任舞臺上的影響力。中國移動(dòng)2013年成為全球報告倡議組織中國區首批機構利益相關(guān)方，中國石化成為聯(lián)合國全球契約組織理事會(huì )成員，充分借助知名社會(huì )責任機構平臺提升影響力。
三是社會(huì )責任研究不斷深化。為了增強社會(huì )責任工作的理論性、前瞻性和系統性，近年來(lái)國資委先后開(kāi)展了一系列重大課題研究，為推動(dòng)中央企業(yè)社會(huì )責任工作奠定了良好的理論基礎。許多企業(yè)高度重視社會(huì )責任研究工作，通過(guò)組織開(kāi)展社會(huì )責任標準、管理實(shí)踐等領(lǐng)域的課題研究，以及加強專(zhuān)項社會(huì )責任調研，努力提升理論水平。國家電網(wǎng)等企業(yè)的一些社會(huì )責任研究課題還獲得了國內外獎勵。南方電網(wǎng)、東風(fēng)公司、兵器工業(yè)等出版了專(zhuān)門(mén)管理輔導書(shū)籍，強化社會(huì )責任理論建設和社會(huì )責任工作頂層設計，以理論創(chuàng )新不斷推動(dòng)管理創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新。
四是社會(huì )責任實(shí)踐水平不斷提升。國資委先后開(kāi)展了3次中央企業(yè)優(yōu)秀社會(huì )責任實(shí)踐征集活動(dòng)，對總結社會(huì )責任工作經(jīng)驗、提升工作水平、增強影響力起到了積極作用。許多企業(yè)廣泛開(kāi)展內部社會(huì )責任優(yōu)秀案例評比活動(dòng)，認真總結優(yōu)秀案例成功經(jīng)驗，建立優(yōu)秀案例獎勵制度和傳播機制，充分發(fā)揮其示范效應。中國移動(dòng)、中國誠通、中國聯(lián)通等將社會(huì )責任實(shí)踐案例征集作為能力提升的制度性工作，華電集團、中化集團等企業(yè)案例入選聯(lián)合國全球契約組織最佳社會(huì )責任實(shí)踐。通過(guò)努力，中央企業(yè)社會(huì )責任實(shí)踐水平不斷提升，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現了經(jīng)濟效益與社會(huì )、環(huán)境效益的有機結合。
中央企業(yè)社會(huì )責任工作取得的顯著(zhù)成效，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定，也得到了社會(huì )各界的高度評價(jià)。中國社會(huì )科學(xué)院企業(yè)社會(huì )責任研究中心自2009年以來(lái)的發(fā)布的《企業(yè)社會(huì )責任藍皮書(shū)》顯示，5年來(lái)中央企業(yè)社會(huì )責任發(fā)展指數持續增長(cháng)，顯著(zhù)領(lǐng)先于其他企業(yè)。這些成績(jì)的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結果，是中央企業(yè)廣大干部職工特別是從事社會(huì )責任工作的同志們辛勤努力的結果，在此我代表國務(wù)院國資委向大家表示衷心的感謝和誠摯的問(wèn)候！
二、進(jìn)一步認識做好社會(huì )責任工作的重要意義
當前，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和可持續發(fā)展問(wèn)題日趨嚴重，人們對氣候、環(huán)境、人權、貧困等問(wèn)題的關(guān)注度不斷提高，企業(yè)社會(huì )責任已經(jīng)成為國際國內廣泛關(guān)注的重要議題。中央企業(yè)積極履行社會(huì )責任，是適應國際國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的必然要求，也是深化國有企業(yè)改革、完善現代企業(yè)制度、提升企業(yè)可持續發(fā)展能力的必然選擇。中央企業(yè)要進(jìn)一步認識新形勢下加強企業(yè)社會(huì )責任工作的重要意義，增強推動(dòng)社會(huì )責任工作的自覺(jué)性和緊迫感。
進(jìn)一步做好社會(huì )責任工作，是貫徹落實(shí)中央精神的重要舉措。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出，必須適應市場(chǎng)化、國際化新形勢，以規范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會(huì )責任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。這是黨的文件第一次將社會(huì )責任工作提到前所未有的高度，充分體現了黨中央對企業(yè)履行社會(huì )責任的戰略思考和高度重視。三中全會(huì )還指出，要完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng )新、安全生產(chǎn)等指標的權重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì )保障、人民健康狀況。這充分體現了我國經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展理念上的根本轉變，對企業(yè)履行社會(huì )責任也提出了更加全面、更加系統、更加嚴格的要求。三中全會(huì )輔導讀本明確指出，要堅持履行社會(huì )責任與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相結合，把履行社會(huì )責任作為建立現代企業(yè)制度的重要內容。要引導國有企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢和廣泛的社會(huì )問(wèn)題之間找到結合點(diǎn)，把社會(huì )責任融入到企業(yè)的戰略、決策、運營(yíng)和管理中。要加強制度建設和監管監督，推動(dòng)國有企業(yè)在誠信經(jīng)營(yíng)、提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、節能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面加強自我約束。加強企業(yè)內部制度建設，保障職工的合法權益，妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問(wèn)題?？梢钥闯?，履行社會(huì )責任已經(jīng)成為國有企業(yè)改革發(fā)展的重要內容。我們必須深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步采取有效措施，更好地履行社會(huì )責任，為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出更大貢獻。
進(jìn)一步做好社會(huì )責任工作，是順應國際國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的迫切需要。當前，企業(yè)社會(huì )責任發(fā)展日趨深入，呈現出一些新特點(diǎn)新趨勢，對中央企業(yè)做好社會(huì )責任工作提出了更高要求。從國際社會(huì )看，企業(yè)社會(huì )責任的標準化趨勢越來(lái)越明顯，約束越來(lái)越嚴格。國際標準化組織發(fā)布的ISO26000、聯(lián)合國全球契約組織啟動(dòng)的全球契約十項原則，以及全球報告倡議組織發(fā)布的可持續發(fā)展報告指南第四版在全球企業(yè)社會(huì )責任領(lǐng)域的影響越來(lái)越大。2012年，聯(lián)合國全球契約將十項原則細化為140個(gè)指標，對社會(huì )責任融入管理提出了更為細致的要求。今年5月，全球報告倡議組織倡導企業(yè)發(fā)布將財務(wù)信息與非財務(wù)信息進(jìn)一步整合的綜合報告。許多國家和地區進(jìn)一步加大推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任的政策力度。歐盟自上世紀90年代就將可持續發(fā)展和企業(yè)社會(huì )責任列入重要公共政策議事日程，設有專(zhuān)門(mén)內設機構和人員負責推動(dòng)企業(yè)社會(huì )責任工作。許多國家針對綠色發(fā)展、碳排放等具體議題的法律法規層出不窮。其他一些重要利益相關(guān)方也積極加強對企業(yè)社會(huì )責任的監督和推動(dòng)，納斯達克等5家證券交易所共同宣布，將與投資者、企業(yè)和監管機構共同加強對上市公司的環(huán)境、社會(huì )和公司治理的披露和表現，以促進(jìn)各自市場(chǎng)的長(cháng)期可持續投資。從國內看，社會(huì )各界對經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展重視程度越來(lái)越高，中央政府、地方政府，以及許多行業(yè)組織都積極采取措施推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì )責任，加快轉變發(fā)展方式，踐行可持續發(fā)展。從中央企業(yè)自身看，在誠信經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等許多社會(huì )責任議題方面還存在不少挑戰，企業(yè)內部依法合規經(jīng)營(yíng)、反腐倡廉建設有待進(jìn)一步深化，資源節約和環(huán)境保護、轉變發(fā)展方式有待進(jìn)一步加強，企業(yè)內部活力還需要進(jìn)一步增強，社會(huì )責任溝通的方式方法有待進(jìn)一步完善，等等。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干中堅，與其他企業(yè)相比，社會(huì )各界對中央企業(yè)履行社會(huì )責任的期望更高、要求更嚴，對不負責任的行為容忍度更低。中央企業(yè)的一些負面社會(huì )責任事件往往傳播更廣，對企業(yè)造成的負面影響也更大。中央企業(yè)必須充分認識自身所肩負的責任和使命，更好地適應新形勢新要求，進(jìn)一步加強企業(yè)社會(huì )責任工作，切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
進(jìn)一步加強社會(huì )責任工作，是提升企業(yè)可持續發(fā)展能力的必然選擇。當前，越來(lái)越多的企業(yè)在實(shí)踐中認識到，企業(yè)社會(huì )責任作為一種戰略工具，可以有效提升企業(yè)競爭力。許多國際一流跨國公司正將社會(huì )責任工作從單純應對外部壓力的被動(dòng)行為轉化為企業(yè)的主動(dòng)追求，從作為企業(yè)發(fā)展的制約因素轉化成為提升企業(yè)國際競爭力和可持續發(fā)展能力的核心要素。這些企業(yè)普遍高度重視建立和完善社會(huì )責任管理體系，用社會(huì )責任和可持續發(fā)展理念重新審視企業(yè)發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)流程，并將企業(yè)對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響納入管理系統，建立社會(huì )責任績(jì)效指標體系并不斷進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，要求供應鏈積極履行社會(huì )責任，幫助供應鏈改善社會(huì )責任管理，減少供應鏈不負責任行為可能給企業(yè)帶來(lái)的影響，實(shí)現企業(yè)與供應鏈的共同發(fā)展。這些企業(yè)的社會(huì )責任管理實(shí)踐表明，通過(guò)實(shí)施戰略性企業(yè)社會(huì )責任管理，可以有效改善公司的內外部管理，贏(yíng)得全球范圍競爭優(yōu)勢。近年來(lái)，中央企業(yè)在探索社會(huì )責任管理方面取得了積極成效，但與國際一流公司相比，還有不小的差距。一些企業(yè)的社會(huì )責任理念和認識有待深化；許多企業(yè)社會(huì )責任管理目標局限于應對外部壓力與危機事件的需要，以被動(dòng)響應和防范為主；管理過(guò)程往往因事而動(dòng)，更多傾向于相關(guān)方關(guān)系管理，而不是通過(guò)建立績(jì)效指標，進(jìn)行系統化的管理改進(jìn)；管理方法上更多傾向于對外單向的信息傳播，利益相關(guān)方參與比較弱。隨著(zhù)中央企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)步伐的加快，國際社會(huì )對中央企業(yè)社會(huì )責任關(guān)注度越來(lái)越高，要求和標準也越來(lái)越高。我們必須以國際一流公司為標桿，加快完善社會(huì )責任管理，運用社會(huì )責任理念和方法對企業(yè)管理理念、管理目標、管理對象和管理方法等等進(jìn)行重塑和優(yōu)化，把企業(yè)社會(huì )責任作為推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和業(yè)務(wù)創(chuàng )新的重要動(dòng)力，不斷增強責任競爭力，全面培育在國際化經(jīng)營(yíng)中的競爭新優(yōu)勢。
三、深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步提升企業(yè)社會(huì )責任工作能力水平
當前和今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)社會(huì )責任工作的總體要求和任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，以可持續發(fā)展為核心，深入落實(shí)和諧發(fā)展戰略，強化社會(huì )責任管理，將社會(huì )責任融入企業(yè)運營(yíng)，進(jìn)一步發(fā)揮履行社會(huì )責任的表率作用，為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展作出新的貢獻。在下一步工作中，關(guān)鍵是要“把握一個(gè)核心，做到兩個(gè)堅持，突出三個(gè)重點(diǎn)”。
把握一個(gè)核心，就是以可持續發(fā)展為核心。企業(yè)社會(huì )責任的核心是可持續發(fā)展，這意味著(zhù)，企業(yè)既要實(shí)現自身的可持續發(fā)展，也要貢獻和促進(jìn)全社會(huì )的可持續發(fā)展。中央企業(yè)推進(jìn)社會(huì )責任工作，不僅要實(shí)現穩健經(jīng)營(yíng)，追求合理盈利，為自身可持續發(fā)展奠定基礎；也要追求經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的綜合價(jià)值，對各個(gè)利益相關(guān)方和環(huán)境負責，推動(dòng)全社會(huì )的共同發(fā)展。
做到兩個(gè)堅持，就是堅持企業(yè)社會(huì )責任與企業(yè)改革發(fā)展相結合，堅持企業(yè)社會(huì )責任與企業(yè)管理運營(yíng)相融合。
堅持社會(huì )責任與企業(yè)改革發(fā)展相結合。企業(yè)社會(huì )責任不是企業(yè)額外的工作，而是內生于企業(yè)改革發(fā)展各項工作之中。中央企業(yè)要堅持履行社會(huì )責任與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相結合，把履行社會(huì )責任作為建立現代企業(yè)制度的重要內容，將社會(huì )責任工作與其他五大重點(diǎn)工作作為一個(gè)有機整體，同要求、同部署、同推動(dòng)。
堅持企業(yè)社會(huì )責任與企業(yè)管理運營(yíng)相融合。一個(gè)企業(yè)的社會(huì )責任工作是不是產(chǎn)生了價(jià)值，關(guān)鍵要看是否實(shí)現了社會(huì )責任與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的融合，促進(jìn)企業(yè)管理的優(yōu)化。中央企業(yè)要堅持企業(yè)社會(huì )責任與企業(yè)管理運營(yíng)相融合，進(jìn)一步將企業(yè)社會(huì )責任的理念和可持續發(fā)展的要求融入企業(yè)戰略、治理結構和日常運營(yíng)的各個(gè)流程之中。
突出三個(gè)重點(diǎn)，就是突出實(shí)施和諧發(fā)展戰略，突出加強社會(huì )責任管理，突出強化社會(huì )責任能力建設。
突出實(shí)施和諧發(fā)展戰略。和諧發(fā)展戰略是中央企業(yè)“十二五”時(shí)期五大戰略之一，也是企業(yè)社會(huì )責任工作的重要戰略部署，對于實(shí)現中央企業(yè)改革發(fā)展目標具有重要意義。中央企業(yè)要深入實(shí)施和諧發(fā)展戰略，大力推進(jìn)誠信央企、綠色央企、平安央企、活力央企和責任央企建設，立足戰略高度認識、部署和推進(jìn)中央企業(yè)與社會(huì )、環(huán)境的和諧發(fā)展，為實(shí)現“做強做優(yōu)、世界一流”目標提供支撐。
突出加強社會(huì )責任管理。加強社會(huì )責任管理，建立一套保證企業(yè)以負責任的方式運營(yíng)的管理模式，是實(shí)現社會(huì )責任與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相融合的必然要求，也是建立社會(huì )責任工作長(cháng)效機制的必然要求。中央企業(yè)要以創(chuàng )造經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的綜合價(jià)值為目標，建立一套確保企業(yè)負責任運營(yíng)的管理體系，有效管理好企業(yè)對利益相關(guān)方、社會(huì )和環(huán)境的影響。
突出強化社會(huì )責任能力建設。社會(huì )責任能力建設是提升社會(huì )責任工作水平、推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的前提和保障。中央企業(yè)要建立企業(yè)自我學(xué)習和持續改進(jìn)機制，全面加強社會(huì )責任能力建設，不斷提升素質(zhì)，為推進(jìn)社會(huì )責任工作提供充分的能力保障。
貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )要求，結合當前中央企業(yè)社會(huì )責任工作的實(shí)際，國資委將研究發(fā)布《中央企業(yè)社會(huì )責任管理指引》，各中央企業(yè)要以此為契機，做好以下五個(gè)方面的工作。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化社會(huì )責任理念，明確社會(huì )責任議題。
企業(yè)社會(huì )責任理念是社會(huì )責任工作的指南，也是推動(dòng)工作的內在動(dòng)力。近年來(lái)，許多企業(yè)社會(huì )責任理念不斷深化，意識不斷增強，但是整體上看，中央企業(yè)對社會(huì )責任的理解還停留在較淺層次，許多企業(yè)的社會(huì )責任邊界和議題仍然不夠清晰，下一步要在梳理理念、明確議題上下功夫。一是進(jìn)一步深化對企業(yè)社會(huì )責任的理解。在與利益相關(guān)方廣泛溝通的基礎上，將社會(huì )責任理念和可持續發(fā)展要求融入企業(yè)使命、愿景和價(jià)值觀(guān)，形成特點(diǎn)鮮明的企業(yè)社會(huì )責任觀(guān)，創(chuàng )新企業(yè)價(jià)值理念，增強社會(huì )責任意識。二是清晰界定企業(yè)社會(huì )責任的內容邊界和主要議題。緊密結合國情、行業(yè)特性和企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，瞄準與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)、對利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的議題，在廣泛的社會(huì )問(wèn)題和企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢之間找到結合點(diǎn)，確定履責的重點(diǎn)。同時(shí)，還要適時(shí)對核心責任議題進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。三是優(yōu)化社會(huì )責任工作推進(jìn)模式。綜合考慮業(yè)務(wù)性質(zhì)、規模、地域分布等因素，堅持統籌部署、全面推進(jìn)和試點(diǎn)示范、典型引領(lǐng)相結合，探索體現自身特色的社會(huì )責任工作推進(jìn)模式。
?。ǘ┙∪鐣?huì )責任組織制度體系，落實(shí)工作責任。
社會(huì )責任工作是一項綜合性工作，涉及企業(yè)各項業(yè)務(wù)和日常運營(yíng)各個(gè)環(huán)節。中央企業(yè)要繼續在加強組織領(lǐng)導和制度建設上下功夫。一是進(jìn)一步完善社會(huì )責任工作組織體系。建立健全由企業(yè)主要負責人擔任第一責任人的社會(huì )責任工作領(lǐng)導機構，真正發(fā)揮領(lǐng)導決策作用。完善社會(huì )責任歸口管理部門(mén)職責，設立專(zhuān)職專(zhuān)崗負責社會(huì )責任推進(jìn)工作，具備條件的企業(yè)要組建專(zhuān)門(mén)的企業(yè)社會(huì )責任推進(jìn)部門(mén)。清晰界定各部門(mén)、各崗位和所屬企業(yè)的社會(huì )責任工作職責。二是加強社會(huì )責任制度建設。建立健全社會(huì )責任工作專(zhuān)項制度。將社會(huì )責任管理理念和要求融入企業(yè)運營(yíng)各項制度，對各項制度進(jìn)行微改動(dòng)和再優(yōu)化，切實(shí)構建起激勵有效、約束有力、確保企業(yè)開(kāi)展負責任運營(yíng)的管理制度體系。三是強化社會(huì )責任能力建設。瞄準國際一流水平，通過(guò)積極開(kāi)展對標，開(kāi)展課題研究、加強培訓、開(kāi)展優(yōu)秀社會(huì )責任實(shí)踐征集、召開(kāi)工作會(huì )議、參加社會(huì )責任國內外交流活動(dòng)等多種方式途徑，不斷提高社會(huì )責任工作水平和影響力。
?。ㄈ┨剿魍七M(jìn)社會(huì )責任融入管理運營(yíng)，提升可持續發(fā)展能力。
社會(huì )責任融入企業(yè)管理運營(yíng)，優(yōu)化企業(yè)管理，是企業(yè)社會(huì )責任管理的核心目標和關(guān)鍵環(huán)節。中央企業(yè)要在這方面進(jìn)一步加大探索力度。一是融入企業(yè)發(fā)展戰略。企業(yè)在制定發(fā)展戰略、進(jìn)行重大決策過(guò)程中，要充分體現社會(huì )責任理念，將社會(huì )責任作為戰略思維要求融入戰略制定、戰略實(shí)施和戰略評價(jià)中，實(shí)現對戰略管理的全面優(yōu)化。要將社會(huì )責任工作納入公司整體戰略規劃，并制定企業(yè)社會(huì )責任戰略規劃。二是融入業(yè)務(wù)流程和職能管理。要融入企業(yè)的研發(fā)、設計、采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等生產(chǎn)運營(yíng)全過(guò)程，融入企業(yè)職能管理各板塊，確保企業(yè)實(shí)現負責任的業(yè)務(wù)運營(yíng)。三是融入供應鏈管理。通過(guò)對供應商社會(huì )責任情況進(jìn)行持續評估，推動(dòng)供應商不斷改進(jìn)履責績(jì)效，實(shí)現社會(huì )責任從企業(yè)內部逐漸向全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈延伸。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )責任報告的價(jià)值，完善社會(huì )責任溝通機制。
建立與利益相關(guān)方之間良好的社會(huì )責任溝通機制與互動(dòng)關(guān)系，既是企業(yè)改善管理的重要途徑，也是企業(yè)增進(jìn)交流和共識的有效方式。中央企業(yè)要在發(fā)揮社會(huì )責任報告價(jià)值和推動(dòng)利益相關(guān)方參與上下功夫。一是不斷提升社會(huì )責任報告質(zhì)量。要充分借鑒國際國內先進(jìn)報告的經(jīng)驗，不斷提高社會(huì )責任報告的質(zhì)量，增強報告規范性，提升報告國際影響力；有條件的企業(yè)要積極探索發(fā)布國際化經(jīng)營(yíng)中的社會(huì )責任國別報告和重要社會(huì )責任議題的專(zhuān)題報告。二是進(jìn)一步發(fā)揮報告的管理價(jià)值。要把社會(huì )責任報告作為企業(yè)持續改進(jìn)管理的一個(gè)抓手，在報告編制過(guò)程中更加注重各個(gè)部門(mén)參與，更加注重系統梳理企業(yè)運營(yíng)管理存在的問(wèn)題和挑戰，更加注重吸收利益相關(guān)方的建議和反饋，不斷進(jìn)行改進(jìn)，充分發(fā)揮報告的管理價(jià)值。三是豐富社會(huì )責任溝通形式。要創(chuàng )新報告發(fā)布形式，通過(guò)編制社會(huì )責任報告簡(jiǎn)版、網(wǎng)絡(luò )版等方式，更好地發(fā)揮社會(huì )責任報告的影響力。要構建社會(huì )責任管理信息系統，建立社會(huì )責任信息交流平臺，廣泛利用微博、微信等新興媒體，加強日常社會(huì )責任信息披露，傳播企業(yè)社會(huì )責任理念、實(shí)踐和成效。四是加強利益相關(guān)方參與。要積極探索利益相關(guān)方參與的方式方法，研究建立企業(yè)有關(guān)重大事項決策征求利益相關(guān)方意見(jiàn)的制度，廣泛采取社會(huì )責任周、社會(huì )責任示范基地等方式，增進(jìn)利益相關(guān)方對企業(yè)的理解和共識。
?。ㄎ澹┘訌娚鐣?huì )責任對標，提升企業(yè)管理水平。
建立健全社會(huì )責任指標體系，是全面客觀(guān)衡量企業(yè)履責情況的基礎，也是社會(huì )責任工作實(shí)現閉環(huán)管理的重要環(huán)節。中央企業(yè)要在這方面積極進(jìn)行探索。一是探索建立符合本企業(yè)實(shí)際的社會(huì )責任指標體系。要參照國際標準，結合行業(yè)特征，在企業(yè)現有經(jīng)營(yíng)管理各項指標的基礎上，優(yōu)化形成企業(yè)社會(huì )責任指標體系。要充分利用信息化建設成果，將指標的收集、匯總與分析程序與現有管理信息銜接，提高指標數據獲取的時(shí)效性和準確性。二是加強社會(huì )責任對標。要積極將社會(huì )責任指標與國際一流企業(yè)進(jìn)行對標，及時(shí)發(fā)現自身存在的弱項和短板，不斷加以改進(jìn)。國資委于今年6月發(fā)布了中央企業(yè)社會(huì )責任管理提升的對標指標，按照央企達標、央企領(lǐng)先和國際先進(jìn)三個(gè)層面，設立了社會(huì )責任管理指標，大家可以參考。三是積極探索社會(huì )責任績(jì)效評價(jià)工作。有條件的企業(yè)要積極探索社會(huì )責任績(jì)效評價(jià)，將社會(huì )責任核心指標納入到企業(yè)整體績(jì)效考核，充分發(fā)揮評價(jià)對提升工作水平的重要作用。
這里我還要強調一點(diǎn)，中央企業(yè)要切實(shí)履行好國際化經(jīng)營(yíng)的社會(huì )責任。隨著(zhù)“走出去”步伐的加快，中央企業(yè)的國際影響力越來(lái)越大，國際社會(huì )對中央企業(yè)履行社會(huì )責任的要求越來(lái)越高。履行社會(huì )責任已經(jīng)成為企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的通行證。中央企業(yè)在國際化經(jīng)營(yíng)中，必須模范遵守所在國法律，尊重當地習俗，堅持誠信經(jīng)營(yíng)，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保護當地環(huán)境，維護當地員工權益，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，積極參與社區建設，努力樹(shù)立負責任的良好形象。
同志們，做好社會(huì )責任工作，既是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的要求，也是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的客觀(guān)需要，我們要以更加積極的姿態(tài)，更加飽滿(mǎn)的熱情，深入實(shí)施和諧發(fā)展戰略，強化社會(huì )責任管理，不斷提高社會(huì )責任工作能力和水平，為實(shí)現“做強做優(yōu)、世界一流”目標，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展作出新的更大的貢獻。