中央經(jīng)濟工作會(huì )議全面分析了國際國內經(jīng)濟形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作總的要求和主要任務(wù)。我們要深入學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記、李克強總理重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想統一到中央對經(jīng)濟形勢的重大判斷上來(lái)，把行動(dòng)統一到中央關(guān)于經(jīng)濟工作的重大部署上來(lái)?？傮w上看，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，同時(shí)也面臨許多困難和挑戰，壓力仍然很大。我們要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢，切實(shí)加強研判，保持清醒頭腦，審時(shí)度勢，牢牢把握主動(dòng)權。
結合當前形勢和任務(wù)，2017年推進(jìn)國企國資改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )，中央經(jīng)濟工作會(huì )議，全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議，中央紀委七次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企國資改革發(fā)展的系列重大決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，全面深化企業(yè)改革，大力調整布局結構，持續強化創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力加強風(fēng)險管控，不斷完善國資監管，全面從嚴加強黨的建設，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)保值增值水平，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力，全力完成年度目標任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
按照上述總體要求，今年國企國資改革發(fā)展的主要目標任務(wù)是：國有企業(yè)效益實(shí)現穩定增長(cháng)。中央企業(yè)利潤總額力爭同比增長(cháng)3%、努力達到6%。當好振興實(shí)體經(jīng)濟的排頭兵，國有資本保值增值水平穩中有升，資產(chǎn)負債率繼續下降，盈利能力不斷增強，實(shí)現有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展。國有企業(yè)改革實(shí)現重要突破。以提高企業(yè)核心競爭力和資源配置效率為目標，扎實(shí)推進(jìn)各項改革措施落地，不斷激發(fā)企業(yè)活力。國有資本布局結構不斷優(yōu)化。通過(guò)深度整合重組，突出精干主業(yè)，持續優(yōu)化國有資本配置，提升國有資本運行效率，放大國有資本功能。國有資產(chǎn)監管效能得到新的提升。深入實(shí)施以管資本為主推進(jìn)職能轉變方案，努力使監管職能定位更加準確，監管制度體系更加完善，監管方式更加科學(xué)，監管措施更加有效。國有企業(yè)黨建得到新的加強。管黨治黨主體責任全面落實(shí)，基層基礎建設全面加強，解決突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得明顯成效。
全力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標任務(wù)，力創(chuàng )佳績(jì)多作貢獻
穩增長(cháng)在今年具有特別重要的意義，要深刻認識穩是主基調、是大局的戰略思想，在穩中體現控制力。國資監管系統和中央企業(yè)都要盡最大努力，爭取最好結果，為國民經(jīng)濟平穩健康發(fā)展作出更大貢獻。
一要勇?lián)熑?，狠抓落?shí)。各企業(yè)要量化細化全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標任務(wù)，深挖潛力、自我加壓，以更加積極的目標統領(lǐng)全年穩增長(cháng)工作。要把工作抓實(shí)抓細，制定可量化、可操作、可考核的工作方案，完善財務(wù)預算、考核分配緊密聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機制，確保任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實(shí)，切實(shí)做到目標到崗、任務(wù)到人。各地國資委也要按照黨委、政府要求，抓緊明確全年目標任務(wù)并落實(shí)到位。
二要主動(dòng)作為，搶抓市場(chǎng)。牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識，不等不靠。加強對經(jīng)濟周期性、規律性的研究和市場(chǎng)形勢的分析研判，根據形勢和市場(chǎng)變化適時(shí)調整經(jīng)營(yíng)策略，抓住市場(chǎng)出現的需求回暖、價(jià)格回升短暫機遇加大產(chǎn)銷(xiāo)力度，開(kāi)展好增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌工作，努力增加市場(chǎng)份額。
三要嚴控成本，壓縮費用。既要強化全員、全要素、全過(guò)程成本管控，更要突出重點(diǎn)，創(chuàng )新成本費用管控方式和機制，增加剛性支出彈性，確保營(yíng)業(yè)成本增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅。嚴控采購成本，規范管理，健全機制，提高集中采購比例。嚴控人工成本，嚴格落實(shí)考核分配制度，堅持將考核結果、經(jīng)濟效益與企業(yè)負責人薪酬、企業(yè)工資總額緊密掛鉤；對企業(yè)員工總量要加強控制。嚴控資金成本，大力壓降“兩金”規模，推動(dòng)資金集中管理，改善資本結構，提高直接融資比重，降低綜合融資成本。
四要嚴控風(fēng)險，穩健經(jīng)營(yíng)。嚴控債務(wù)風(fēng)險，強化動(dòng)態(tài)監測與識別預警，加強債券特別是短融、超短融債券風(fēng)險梳理和排查，妥善化解風(fēng)險，加強負債規模和資產(chǎn)負債率雙重管控，有效降低企業(yè)負債和杠桿水平。嚴格控制與主業(yè)無(wú)關(guān)的貿易業(yè)務(wù)，嚴禁開(kāi)展融資性貿易和“空轉”貿易。嚴格投資管理，規范投資決策程序，嚴控非主業(yè)投資比例，嚴控高負債企業(yè)推高企業(yè)負債率的新增投資，嚴控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)的新增投資。加強現金流管理，努力實(shí)現企業(yè)資金統一監管。五要加強協(xié)同，互利共贏(yíng)。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要互相溝通、互相支持、合作互利、共同發(fā)展。中央企業(yè)之間更要在市場(chǎng)上協(xié)調協(xié)作，減少惡性競爭。同行業(yè)企業(yè)要積極探索開(kāi)展交叉持股、戰略聯(lián)盟等多種方式的合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。
加快各項改革政策落實(shí)落地，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)效
進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感，敢于擔當、勇于創(chuàng )新，以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，下大力氣推動(dòng)國有企業(yè)改革各項政策落地生根、開(kāi)花結果。
一要明確任務(wù)，落實(shí)責任。緊密結合企業(yè)發(fā)展戰略和實(shí)際，明確改革任務(wù)，突出改革重點(diǎn)，制訂改革方案，細化改革措施，落實(shí)工作責任，建立任務(wù)臺賬，狠抓“1+N”文件落實(shí)，確保各項改革扎實(shí)有效推進(jìn)。全面推進(jìn)“十項改革試點(diǎn)”，堅持邊試點(diǎn)、邊總結、邊完善，盡快在改體制、改機制、改模式上見(jiàn)實(shí)效，加快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。賦予試點(diǎn)企業(yè)更大改革自主權，一些在企業(yè)集團層面開(kāi)展的試點(diǎn)，可以在二級、三級企業(yè)加快推進(jìn)，大膽探索。各地國資委也要加快改革步伐，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破。
二要堅持問(wèn)題導向，在重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域取得新成效。全面推進(jìn)中央企業(yè)分類(lèi)改革，落實(shí)中央企業(yè)功能界定與分類(lèi)方案及配套措施，推進(jìn)分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監管、分類(lèi)定責、分類(lèi)考核，推動(dòng)中央企業(yè)對二級企業(yè)進(jìn)行功能分類(lèi)，逐層明確各級子企業(yè)功能類(lèi)別。深入推進(jìn)公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團層面股權多元化改革，全面完成國有企業(yè)公司制改制，支持中央企業(yè)間、中央企業(yè)和地方國有企業(yè)間交叉持股，大力推進(jìn)改制上市工作，力求包括集團層面在內的混合所有制改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，抓好10家中央企業(yè)子企業(yè)混合所有制員工持股試點(diǎn)。繼續推進(jìn)改組組建國有資本投資運營(yíng)公司，拓展授權內容，加大授權力度，積極探索有效的運營(yíng)模式，更加有效發(fā)揮國有資本投資運營(yíng)公司在國企改革中的示范作用。完善公司法人治理結構，大力推進(jìn)規范董事會(huì )建設，制訂加強外部董事隊伍建設的規范性文件，加強出資人機構與董事會(huì )的溝通制度化，建立健全外部董事獨立報告、董事會(huì )述職并接受質(zhì)詢(xún)、董事會(huì )決策失誤問(wèn)責追責、董事會(huì )內部制衡等制度，加快形成權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制。深化企業(yè)內部三項制度改革，加快建立市場(chǎng)化選人用人機制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員市場(chǎng)化選聘和職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，切實(shí)做到收入能增能減和獎罰分明，充分調動(dòng)廣大干部職工積極性。
三要加快剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題，努力取得突破性進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交、醫療教育機構深化改革、市政社區職能分離移交和消防機構分類(lèi)處理等改革，組織開(kāi)展獨立工礦區辦社會(huì )職能剝離綜合試點(diǎn)，在上海、重慶、大連、雞西、長(cháng)沙等地開(kāi)展離退休人員社會(huì )化管理試點(diǎn)，進(jìn)一步加大廠(chǎng)辦大集體改革、棚戶(hù)區改造等工作力度，力爭取得突破性進(jìn)展。
加大供給側結構性改革力度，堅決打贏(yíng)瘦身健體提質(zhì)增效攻堅戰
瘦身健體提質(zhì)增效是推動(dòng)供給側結構性改革的重要抓手。按照“三去一降一補”五大任務(wù)總體要求，推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效，創(chuàng )造有效供給，優(yōu)化供給結構，打通供求渠道，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
一要繼續推動(dòng)企業(yè)壓縮管理層級、減少法人單位，不斷提高集團管控能力和運行效率。根據工作方案，中央企業(yè)管理層級3年內應由5~8級減至3~4級以下，法人層級10級以上的企業(yè)應減少3~5個(gè)層級，法人單位應減少20%左右。中央企業(yè)要結合自身實(shí)際有計劃、有步驟地推進(jìn)。
二要加快化解過(guò)剩產(chǎn)能，不斷提升盈利能力。進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展去產(chǎn)能工作。積極探索資產(chǎn)債務(wù)規范處置的方式方法，鼓勵有條件的企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則開(kāi)展債轉股。
三要大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理，努力止住“出血點(diǎn)”。推動(dòng)重點(diǎn)虧損企業(yè)特別是重要子企業(yè)做好業(yè)務(wù)整合、冗員分流、債務(wù)重組、清產(chǎn)核資等工作。各地對已經(jīng)明確的處置任務(wù)，要堅決完成。
四要強化上市公司管控，不斷增加股東回報。指導上市公司加強市值管理，持續增強價(jià)值創(chuàng )造能力，維護投資者合法權益，堅持誠信為本，帶頭履行社會(huì )責任，做負責任的股東。加強上市公司運行情況監測，推進(jìn)上市公司健康發(fā)展。
五要加強企業(yè)內控體系建設，規范企業(yè)運行程序。以風(fēng)險為導向，以安全高效為目標，以流程優(yōu)化和有效執行為重點(diǎn)，加快建立和完善內控體系，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險防范能力。持續提高內部控制信息化水平，企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層都要納入內控體系之中，切實(shí)做到體系完整、全面控制、執行有效。地方國資委都要把加強內控體系建設作為監管工作重要事項，強化對企業(yè)的監督指導，該完善的抓緊完善，該要求的嚴格要求。
加快科技創(chuàng )新步伐，持續提升創(chuàng )新能力
國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)是我國科技創(chuàng )新的主力軍，應當充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)科技創(chuàng )新加快提升傳統動(dòng)能培育新動(dòng)能。
一要抓好重大科技任務(wù)，力爭取得更多重大成果。認真落實(shí)“十三五”規劃，加強高水平研發(fā)機構和國家級研發(fā)平臺建設，加快推進(jìn)國家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心等國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設，力爭在國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程中心建設等方面取得新進(jìn)展。積極承擔國家重大科技專(zhuān)項、面向未來(lái)的重大科技項目和重大工程、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等國家科技任務(wù)，充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加強與國家重大科技工程銜接，構建具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
二要按照《中國制造2025》的要求，加大技術(shù)改造革新力度，努力推動(dòng)制造業(yè)轉型升級。加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉化，努力向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉型發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
三要加快完善創(chuàng )新體制機制，持續激發(fā)創(chuàng )新活力。不斷完善科技人才評價(jià)機制，對科技人才評價(jià)要突出中長(cháng)期目標。認真探索股權、期權、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉化收益分享比例。建立健全管理人員和科技人員發(fā)展雙通道，讓科技人員安心創(chuàng )新事業(yè)。
四要深入開(kāi)展“雙創(chuàng )”工作，推動(dòng)形成發(fā)展新動(dòng)能。進(jìn)一步完善投資引導基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和企業(yè)創(chuàng )新基金三層次的中央企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展基金系。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，加強大數據、云計算等基礎平臺建設，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化共享、集約化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，運用大數據創(chuàng )新生產(chǎn)方式和運行機制，構建開(kāi)放高效的技術(shù)創(chuàng )新體系，促進(jìn)跨界創(chuàng )新融合，催生新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現。
堅持突出精干主業(yè)，持續提升企業(yè)核心競爭力
企業(yè)主業(yè)是競爭優(yōu)勢的集中體現，要強化戰略引領(lǐng)，明確主業(yè)發(fā)展目標和重點(diǎn)，把主業(yè)做強做實(shí)做精，在振興實(shí)體經(jīng)濟中發(fā)揮骨干作用。
一要進(jìn)一步突出主攻方向，做強做優(yōu)主業(yè)。國務(wù)院國資委將改進(jìn)優(yōu)化對中央企業(yè)主業(yè)的管理，把監管重點(diǎn)放在提升主業(yè)競爭力、控制輔業(yè)占用資源比例和中央企業(yè)投資項目負面清單上，進(jìn)一步細化完善相關(guān)政策措施。中央企業(yè)要堅定不移突出主業(yè)、做強主業(yè)，推動(dòng)各類(lèi)資源向主業(yè)集中，每個(gè)企業(yè)均應有全國乃至全球知名的產(chǎn)品和品牌，不斷增強核心業(yè)務(wù)的盈利能力和市場(chǎng)競爭力。
二要圍繞做強做優(yōu)做大目標，加快深度調整重組步伐。穩步推動(dòng)企業(yè)集團層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，探索海外資產(chǎn)整合。進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組，支持中央企業(yè)以?xún)?yōu)勢龍頭企業(yè)和上市公司為平臺，通過(guò)股權合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，繼續推動(dòng)航材共享，指導已重組企業(yè)做好內部整合。
三要圍繞服務(wù)國家戰略，不斷優(yōu)化國有資本投向。即將印發(fā)的《中央企業(yè)投資監督管理辦法》和《中央企業(yè)境外投資監督管理辦法》，對投資管理提出了明確要求，中央企業(yè)要切實(shí)貫徹執行。進(jìn)一步優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向，充分發(fā)揮國有資本投資、運營(yíng)公司功能，加快探索與國有資本投資運營(yíng)相匹配的業(yè)務(wù)模式，增強資本運營(yíng)能力，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。積極探索發(fā)揮國有企業(yè)結構調整基金、國有資本風(fēng)險投資基金的引導帶動(dòng)作用，加大對補短板領(lǐng)域的投資力度，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等，加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。加大低效無(wú)效資產(chǎn)清理處置力度。
四要穩步開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，提高國際競爭力。積極參與“一帶一路”重大項目建設，在推進(jìn)能源、資源合作及鐵路、公路、港口等基礎設施建設中發(fā)揮優(yōu)勢，承擔一批有代表性的示范項目。擴大國際產(chǎn)能和裝備制造合作，繼續推動(dòng)高鐵、核電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈出口，推進(jìn)鋼鐵、水泥等領(lǐng)域開(kāi)展國際合作。優(yōu)化國際市場(chǎng)布局，參與境外合作園區建設，努力構建全球化的物流、倉儲、運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )體系，提升全球資源配置能力。在國際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，努力擴大市場(chǎng)渠道，掌握關(guān)鍵技術(shù)，打造國際品牌，有序開(kāi)拓國際市場(chǎng)，避免無(wú)序惡性競爭。
持續推動(dòng)職能轉變，不斷提高監管效能
推進(jìn)各級國資監管機構職能轉變是完善國有資產(chǎn)管理體制的重要舉措，要深入落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過(guò)的推進(jìn)職能轉變方案，加快實(shí)現從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變。
一要繼續優(yōu)化國資監管職能，確保監管更加規范高效。進(jìn)一步梳理監管職能和各項規章制度，明確出資人監管職責邊界，制定完善權力和責任清單，確保國資監管職能定位更加準確，持續提高監管效能。
二要強化國有資產(chǎn)監督，嚴防國有資產(chǎn)流失。強化外派監事會(huì )作用，圍繞企業(yè)財務(wù)、重大決策、運營(yíng)過(guò)程中的重要事項和關(guān)鍵環(huán)節，董事會(huì )和經(jīng)理層依法依規履職情況，企業(yè)內部控制體系的完整性和有效性等重點(diǎn)，著(zhù)力強化對企業(yè)的當期和事中監督。整合各方面監督力量形成合力，增進(jìn)監督協(xié)同，提高監督效能。推動(dòng)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)重大信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監督。完善委派總會(huì )計師制度，擴大試點(diǎn)企業(yè)范圍。組織開(kāi)展違規經(jīng)營(yíng)投資損失責任追究，加大問(wèn)責力度。各中央企業(yè)也要加大對分子公司的監管。
三要加強境外國有資產(chǎn)監管，確保境外資產(chǎn)安全運營(yíng)和保值增值。落實(shí)集團總部和境內投資主體經(jīng)營(yíng)管理責任，全面厘清發(fā)展方向模式，清理海外資產(chǎn)，深入開(kāi)展境外投資項目專(zhuān)項監督檢查，進(jìn)一步加強企業(yè)內部審計監督，做到境外企業(yè)、境外業(yè)務(wù)審計全覆蓋，加強對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的年度審計。健全完善境外國有資產(chǎn)監管制度和工作機制，加強對國有企業(yè)境外投融資、產(chǎn)權變動(dòng)和資金的管控，強化境外法律風(fēng)險防范，逐步開(kāi)展常態(tài)化的監督檢查。
四要完善監管方式，不斷提高監管水平。提升監管信息化水平，全面梳理優(yōu)化監管流程，建立系統科學(xué)有效的標準和制度體系，推進(jìn)信息化與監管業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)解決信息不對稱(chēng)、監管不到位的問(wèn)題，消除監管空白點(diǎn)。強化依法監管，嚴格依據國資監管相關(guān)法律法規規定的權限和程序行權履職，健全完善國資監管法規制度體系。強化章程管理，充分發(fā)揮董事會(huì )和股東代表作用，注重通過(guò)公司治理結構體現出資人意志。
五要增強服務(wù)意識，積極為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng )造條件。國資監管系統在加強監管的同時(shí)，要切實(shí)提高辦事效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強政策協(xié)調溝通，積極反映企業(yè)困難和政策訴求，為企業(yè)健康發(fā)展爭取各方面支持，想方設法幫助企業(yè)紓難解困。深入參與涉外談判對話(huà)，爭取有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的國際規則。探索全國國資系統信息共享，交流改革發(fā)展經(jīng)驗，不斷推動(dòng)國企國資改革發(fā)展再上新水平。
全面從嚴加強黨的建設，為國企國資改革發(fā)展提供堅強保證
黨的十八屆六中全會(huì )和全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議為我們全面從嚴加強黨的建設提供了根本遵循，國資監管系統和中央企業(yè)要切實(shí)抓好會(huì )議精神貫徹落實(shí)，推動(dòng)國有企業(yè)黨建得到新的加強。
一要堅持全面從嚴，切實(shí)落實(shí)管黨治黨責任。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要圍繞《中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，完善制度，健全機制，把管黨治黨主體責任落到實(shí)處。黨委 （黨組）書(shū)記要把管黨治黨第一責任扛起來(lái)，班子成員都要認真履行“一崗雙責”，管行政搞業(yè)務(wù)的負責同志也要擔好黨建之責。
二要堅持兩個(gè)“一以貫之”，實(shí)現加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理有機統一。中央企業(yè)黨委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。按照規定把黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位。把黨組織研究討論作 為董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，建設高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，弘揚企業(yè)家精神，引導廣大企業(yè)領(lǐng)導人員當好國有資產(chǎn)忠誠衛士。配齊配強黨務(wù)工作人員，實(shí)現基層黨組織“應建必建”，黨組織換屆“應換必換”，黨務(wù)工作力量“應配必配”。
三要堅持標本兼治，加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督。堅持把紀律和規矩挺在前面，抓住中央企業(yè)系統選舉黨的十九大代表、中央“兩委”人選考察這個(gè)重點(diǎn)，堅決把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。鍥而不舍加強作風(fēng)建設，持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，堅決防止“四風(fēng)”反彈。把握運用監督執紀“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。切實(shí)抓好巡視整改，做到巡視發(fā)現的問(wèn)題條條要整改、件件有著(zhù)落，健全整改落實(shí)長(cháng)效機制。
四要切實(shí)加強宣傳輿論引導，為國企國資改革發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。要理直氣壯、旗幟鮮明、積極主動(dòng)地宣傳國有企業(yè)的地位作用和重要貢獻。要不斷加大國企國資改革政策的解讀力度，及時(shí)回應各方關(guān)切，最大限度凝聚共識。要講好國企故事，宣傳推廣好的典型，唱響主旋律，傳播正能量，為國企國資改革發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。