堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。強根鑄魂，理直氣壯打造紅色競爭力，是國有企業(yè)的重大責任和光榮使命。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)全面從嚴治黨作出一系列重要決策部署，明確要求建立黨建工作責任制，從根本上解決管黨治黨不明確責任、不落實(shí)責任、不追究責任的問(wèn)題。黨要管黨，從嚴治黨，是新時(shí)期國有企業(yè)黨建的主旋律和總基調，也是新一屆國資委黨委最根本的政治責任和最艱巨的改革重任。
釘釘子，抓落實(shí)，深度推進(jìn)“中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年”，狠抓國企黨建責任制的落實(shí)。2016年底以來(lái)，國務(wù)院國資委黨委深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )、全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議精神，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，全面從嚴落實(shí)管黨治黨主體責任，大力推動(dòng)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，全面實(shí)施《中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法》。國有企業(yè)黨建工作呈現出良好態(tài)勢，不斷向縱深發(fā)展，黨的領(lǐng)導意識明顯增強，抓黨建強黨建氛圍更加濃厚，基層黨組織凝聚力戰斗力不斷提升，中央組織部和國資委黨委明確的30項黨建重點(diǎn)任務(wù)、國資委黨委確定的23項黨建重點(diǎn)工作正在得到有效落實(shí)，中央企業(yè)集團層面全部完成黨建入章程。
全面部署加強領(lǐng)導 一張藍圖干到底
國有企業(yè)是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分；國有企業(yè)不僅要黨的建設，而且一定要把黨的建設搞好；國有企業(yè)和國有資產(chǎn)必須牢牢掌握在黨的手中……習近平總書(shū)記的重要講話(huà)和重要指示，將國有企業(yè)黨的建設，不斷帶向前所未有的新高度。
其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。國資委黨委書(shū)記郝鵬提出：“很多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題才剛剛破題，我們必須對標總書(shū)記重要講話(huà)精神，拿出有效管用的硬措施，推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設得到明顯改善和加強?！?
國資委黨委副書(shū)記、主任肖亞慶要求，中央企業(yè)要把思想和行動(dòng)高度統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，勇于擔當、勇于探索、勇于實(shí)踐，堅定不移地把這項重大改革任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
2016年12月28日，上任僅兩周，郝鵬走進(jìn)中國航天科技集團公司中國空間技術(shù)研究院調研企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作情況，特別強調“要嚴格落實(shí)管黨治黨責任，認真落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法”。
以此為開(kāi)端，郝鵬把加強國企黨建、深化國企改革作為每次調研的重點(diǎn)和工作的重心，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作責任制落地生根。
深入駐川央企、四川國企調研時(shí)，郝鵬深入車(chē)間班組、科研生產(chǎn)一線(xiàn)，并和基層黨組織、黨員干部、職工群眾代表，就加強企業(yè)黨的建設、改革發(fā)展等工作深入交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。郝鵬明確要求：要嚴格堅定不移加強黨的領(lǐng)導，在加快推進(jìn)國企國資改革、打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅戰中發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。
赴遼寧等地調研中央企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作時(shí)，郝鵬強調要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，特別是黨的十八屆六中全會(huì )和全國國企黨建工作會(huì )精神，全面從嚴加強黨的建設，充分發(fā)揮好在東北老工業(yè)基地振興中的“龍頭”作用。
在兵器工業(yè)、誠通集團等企業(yè)調研時(shí)，郝鵬強調指出，要持續狠抓全國國企黨建會(huì )精神落實(shí)落地，以貫徹落實(shí)黨建工作責任制為抓手，持續加強企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在2017年年初召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國資負責人會(huì )議上，郝鵬擲地有聲地宣布：堅決貫徹中央從嚴管黨治黨要求，全面加強國有企業(yè)黨的建設，國務(wù)院國資委黨委明確把2017年定為“中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年”，深入落實(shí)黨建工作責任制。
為此，國務(wù)院國資委黨委成立黨建工作領(lǐng)導小組，全面加強對黨建工作的組織領(lǐng)導。從中央企業(yè)一個(gè)個(gè)的點(diǎn)，到國企國資系統連線(xiàn)成面，全面落實(shí)黨建工作責任制，在國資委黨委的帶領(lǐng)下，不斷開(kāi)創(chuàng )新的局面。
2017年4月17日，郝鵬又主持召開(kāi)貫徹落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法座談會(huì )，深入學(xué)習貫徹《中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法》（下稱(chēng)《實(shí)施辦法》），確保中央大政方針和重大決策部署在中央企業(yè)貫徹落實(shí)。
按照《實(shí)施辦法》要求，全面完成黨建工作總體要求進(jìn)章程，黨委（黨組）書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”，加強基層黨建制度建設，研究制定加強混合所有制企業(yè)黨建工作的規范性文件，深化政治巡視，落實(shí)巡視全覆蓋要求……
半年多來(lái)，國資委黨委與各中央企業(yè)黨委（黨組）始終將落實(shí)黨建工作責任制為第一要務(wù)，一環(huán)一環(huán)往前推，一件一件抓落實(shí)，接連掀起國企黨建實(shí)踐熱潮，持續將黨建工作朝縱深推進(jìn)。
全面覆蓋同步統籌 落實(shí)黨建工作責任制
行棋當善弈，落子謀全局?！奥鋵?shí)黨建工作責任制”絕非一句空洞的口號，其要求黨建工作要在細致入微的部署中，實(shí)現全面覆蓋、同步統籌。
國務(wù)院國資委黨委堅持把學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的成效體現到黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)上，把推動(dòng)重大戰略和決策部署的落實(shí)作為首要任務(wù)，擺在更加突出位置，全面落實(shí)從嚴管黨治黨責任，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用，從嚴加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設，切實(shí)抓好基層基礎工作，持續推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
郝鵬要求中央企業(yè)黨委（黨組）要把抓好黨建作為中央企業(yè)黨組織最大的政績(jì)，要從講政治的高度確保黨建工作責任制在中央企業(yè)落地生根、取得實(shí)效。在深入中核集團、中國石化等企業(yè)督查黨建工作時(shí)，郝鵬強調要全面實(shí)施黨建工作責任制，切實(shí)發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導核心和政治核心作用，堅決扛起管黨治黨責任，為做強做優(yōu)做大提供堅強保證。
圍繞中心、服務(wù)大局。央地合作是中央企業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的集中體現，共商合作、共謀發(fā)展已經(jīng)成為中央企業(yè)融入地方發(fā)展的重大舉措。在湖南、江西、內蒙等省區與央企合作對接會(huì )上，郝鵬強調中央企業(yè)要主動(dòng)對接國家戰略、加快創(chuàng )新步伐、著(zhù)力深化改革、積極履行社會(huì )責任，推動(dòng)央企在自身做強做優(yōu)做大的同時(shí)，在更高水平、更高層次、更廣領(lǐng)域上參與經(jīng)濟社會(huì )建設。
切實(shí)抓好基層基礎工作，也是落實(shí)黨建工作責任制的重要一環(huán)。國資委黨委以混合所有制企業(yè)為重點(diǎn)，全面解決基層黨組織“應建未建”的問(wèn)題。6月21日，郝鵬深入中國醫藥集團總公司（下稱(chēng)中國醫藥）調研，強調探索混合所有制企業(yè)黨建工作新路徑。郝鵬強調指出，要積極探索加強混合所有制企業(yè)黨建工作新路徑，努力實(shí)現黨的組織和黨的工作在混合所有制企業(yè)全覆蓋。沿著(zhù)堅定的改革方向，國藥集團已在混合所有制企業(yè)新設黨組織108個(gè)，將“四同步、四對接”的混改要求踐行在了實(shí)處。
為形成抓黨建強黨建的濃厚氛圍，國務(wù)院國資委黨委成立了黨建工作領(lǐng)導小組，全面加強對黨建工作的組織領(lǐng)導。今年上半年會(huì )同中央組織部組成督查組，深入中央企業(yè)及所屬單位開(kāi)展黨建督查；召開(kāi)貫徹黨建責任制實(shí)施辦法座談會(huì )，推動(dòng)黨建工作責任制的落實(shí)；黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，堅持逢會(huì )必講黨建、調研必問(wèn)黨建，抓黨建力度不斷加大。
全面“亮劍”從嚴治黨 著(zhù)力破解“四化”難題
“堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用?！毙滦蝿菹?，習總書(shū)記對國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，提出了總的要求。
落實(shí)黨建工作責任制，在嚴、在實(shí)。圍繞《實(shí)施辦法》，郝鵬立足于黨委（黨組）要切實(shí)履行好主體責任、強化黨建工作責任考核與監督、建立黨建工作考核評價(jià)機制、加強黨內法規制度建設等方面，全面“亮劍”從嚴治黨。
在中央企業(yè)、地方國資委負責人培訓班上，郝鵬強調：“加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，說(shuō)到底是責任問(wèn)題，抓責任落實(shí)就抓住了‘牛鼻子’，就能起到綱舉目張的作用?！?
以問(wèn)題為導向，通過(guò)“明責、履責、考責、問(wèn)責”加強和完善國有企業(yè)黨的建設，一套完整的從嚴治黨的工作閉環(huán)得以構建。
明責，當明黨委（黨組）書(shū)記第一責任人職責。按照《實(shí)施辦法》要求，黨委（黨組）要切實(shí)履行好主體責任，班子成員履行“一崗雙責”，確保全面完成黨建工作總體要求進(jìn)章程。截至目前，中央企業(yè)集團層面全部完成章程修訂，近3100個(gè)二、三級單位實(shí)現了黨建要求進(jìn)公司章程。其中，不乏大量企業(yè)結合自身實(shí)際，探索和積累了創(chuàng )新性做法。
中石化股份公司在上海、香港、紐約、倫敦四地上市，投資者分布全球各地。正是這樣，6月28日，中石化“黨建入章程”議案以99.96%的支持率獲得高票通過(guò)，其中持有132億股的境外股東支持率為99.68%。截至目前，中石化順利完成了旗下8家境內外上市公司“黨建入章程”工作，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。
履責，黨組織書(shū)記、副書(shū)記、班子成員當各盡其責。上下層層建立責任體系，從而形成一級抓一級的黨建工作格局。對此，郝鵬強調，落實(shí)黨建工作責任，要通過(guò)細化任務(wù)清單、責任清單，明確具體人、具體事，層層傳導壓力、確保責任落實(shí)。國資委黨委充分發(fā)揮問(wèn)責“利器”作用，確保黨建工作責任層層有效落實(shí)。在國企改革、提質(zhì)增效等攻堅戰中，一大批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、央企楷模脫穎而出，發(fā)揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。
考責，當來(lái)真的、講硬的、有標準、有考核，變黨建“軟指標”為“硬杠杠”。堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，注重黨建工作考核結果的運用，把黨建考核結果與企業(yè)領(lǐng)導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤。如國投探索卓越黨建管理模式，實(shí)施黨建項目化管理、目標化考核。航天科工探索將黨委班子年薪與黨建工作直接掛鉤。
2017年，國資委黨委推行中央企業(yè)黨委（黨組）報告年度黨建工作制度，首次開(kāi)展中央企業(yè)黨組織負責人向國資委黨委黨建工作現場(chǎng)述職，30家中央企業(yè)黨組織負責人向國資委黨委作了現場(chǎng)述職。下一步，國資委將全面開(kāi)展中央企業(yè)黨組織負責人黨建工作現場(chǎng)述職，并用3年左右時(shí)間，使二、三級以上中央企業(yè)黨組織負責人至少參加一次現場(chǎng)述職。
問(wèn)責，當有權必有責、有責要擔當。對未能?chē)栏衤男悬h建工作責任制的，要加大問(wèn)責力度，用問(wèn)責倒逼責任落實(shí)。要嚴肅黨內政治生活，不斷凈化黨內政治生態(tài)；強化黨內監督，做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究；加強黨內法規制度建設，抓好黨內法規制度的執行，確保全面從嚴治黨各項要求落實(shí)落地。
監管層面，國務(wù)院國資委黨委支持中央紀委駐國資委紀檢組制定出臺了《關(guān)于中央企業(yè)構建“不能腐”體制機制的指導意見(jiàn)》；制定境外國有資產(chǎn)投資運營(yíng)中的廉潔風(fēng)險防控意見(jiàn)，防范境外國有資產(chǎn)流失和腐敗問(wèn)題。
企業(yè)層面，中國遠洋海運制定《特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)管理規定》等制度，中國三峽集團實(shí)行海外項目決策、籌融資管理方案、現金管理、境外賬戶(hù)集中管理，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的管控。
全面深化常抓不懈 將國企黨建進(jìn)行到底
“國有企業(yè)雖然是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的經(jīng)濟主體，但它又不是單純的經(jīng)濟主體，它還有社會(huì )責任與政治使命，社會(huì )責任和政治使命更為根本。要想達到這些指標，別說(shuō)離開(kāi)黨的領(lǐng)導，哪怕放松黨的領(lǐng)導，都不可能?！敝泄仓醒朦h校教授辛鳴表示。
隨著(zhù)國企黨建落實(shí)步伐的不斷加快，以黨建工作責任制為抓手的國企黨建格局已輪廓初現，各項落實(shí)工作已駛入加速軌道。
目前，中央企業(yè)集團層面全部完成章程修訂，黨委（黨組）書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”全面推行，建立規范董事會(huì )的中央企業(yè)基本實(shí)現“一肩挑”，近2500個(gè)二、三級單位和近80%的省屬企業(yè)已經(jīng)實(shí)現“一肩挑”，專(zhuān)職副書(shū)記基本實(shí)現“應配盡配”。
重大問(wèn)題決策機制逐步健全，中央企業(yè)集團從制度流程上明確把黨組織研究討論作為董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，積極探索黨組織在決策環(huán)節的工作方式。
“全國國企黨建會(huì )召開(kāi)后，國資監管系統和中央企業(yè)各級黨組織堅決貫徹落實(shí)會(huì )議精神，一些‘老大難’問(wèn)題正在逐步得到解決，帶有‘補課’性質(zhì)的任務(wù)已經(jīng)基本完成，各項重點(diǎn)任務(wù)正在有效落地?！焙蛮i在中央企業(yè)、地方國資委負責人培訓班上表示。
回望來(lái)路，國企黨建工作責任制就以交出了一張成績(jì)斐然的黨建答卷，這無(wú)疑為完成全面目標注入了信心和動(dòng)力。
近期，國資委黨委專(zhuān)門(mén)啟動(dòng)了“加強國企黨建與深化國企改革研究”課題，著(zhù)力豐富和拓展國企黨建理論內涵，促進(jìn)國企黨建工作實(shí)踐創(chuàng )新，為構建中國特色國有企業(yè)黨建理論體系、更好地指導國企黨建工作提供重要理論支撐。
加強黨建，永遠在路上。郝鵬明確提出：要清醒地看到，還有一些重大任務(wù)才剛剛開(kāi)始推動(dòng)落實(shí)，一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題剛剛破題。以釘釘子精神抓緊抓好黨建重點(diǎn)工作，依然是不變的工作主基調。
2017年黨建工作落實(shí)年進(jìn)程過(guò)半，國務(wù)院國資委黨委再次按下黨建工作快進(jìn)鍵——
各級國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）要深入落實(shí)全國國企黨建會(huì )精神，鞏固擴大已經(jīng)取得的成果，在深化上下功夫，在拓展上花力氣，在解決深層次矛盾問(wèn)題上求突破，確保國有企業(yè)黨建工作在黨的十九大召開(kāi)前取得明顯進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性加強。