編者按 黨的十八大以來(lái)的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。在這很不平凡的五年里，國務(wù)院國資委、廣大中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，各項事業(yè)取得了不凡的成就。繼“砥礪奮進(jìn)新國企”系列報道之后，國務(wù)院國資委網(wǎng)站推出“擼起袖子加油干 喜迎黨的十九大”系列報道，深入報道中央企業(yè)5年來(lái)改革發(fā)展黨建的生動(dòng)實(shí)踐和突出成就，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)迎接十九大勝利召開(kāi)。今日推出第十一篇《鞍鋼集團交出新常態(tài)下的新答卷》。
17萬(wàn)噸高強橋梁鋼成為港珠澳大橋的“主心骨”，攀鋼自2011年以來(lái)首次實(shí)現盈利，鞍鋼集團前9個(gè)月整體實(shí)現扭虧為盈，子企業(yè)契約化經(jīng)營(yíng)邁出堅實(shí)步伐……在舉國上下喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)的日子里，“共和國鋼鐵工業(yè)的長(cháng)子”——鞍鋼集團不斷傳出好消息。
過(guò)去的五年，在世界經(jīng)濟整體低迷，中國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，鋼材價(jià)格重回20年前水平，礦石價(jià)格下跌的沉重底色下，鞍鋼集團積極適應和引領(lǐng)新常態(tài)，調整步伐不斷加大，改革舉措不斷推出，創(chuàng )新力度不斷加碼，黨的建設不斷加強。
五年來(lái)，鞍鋼人以鋼鐵般的意志迎難而上，奮力前行，不斷書(shū)寫(xiě)出打勝扭虧脫困攻堅戰的嶄新篇章。
致力調整
“戰略對頭了，戰術(shù)上有問(wèn)題，是可以調整的；如果戰略出了問(wèn)題，戰術(shù)上是調整不過(guò)來(lái)的?！苯陙?lái)，面對世界與中國經(jīng)濟發(fā)展大勢和國內鋼鐵行業(yè)新態(tài)勢，鞍鋼集團公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記唐復平在不同場(chǎng)合反復強調戰略調整的重要性。
鞍鋼F級TMCP特厚超高強海工鋼獨家供貨“藍鯨1號”
五年來(lái)，一場(chǎng)由注重外延擴張向注重瘦身健體、提質(zhì)增效轉變的戰略調整在鞍鋼集團全面展開(kāi)。圍繞供給側結構性改革，鞍鋼重點(diǎn)優(yōu)化調整自身產(chǎn)業(yè)結構，綜合分析世界經(jīng)濟走向、鋼鐵行業(yè)未來(lái)發(fā)展和先進(jìn)企業(yè)成功經(jīng)驗，結合自身實(shí)際，提出構建“631”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即到2020年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)、非鋼產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、釩鈦）營(yíng)業(yè)收入占比分別為60%、30%、10%左右。同時(shí)，全集團累計銷(xiāo)售收入提升50%。為此，鞍鋼確定了穩步發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)、協(xié)調發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整思路，加快從“一鋼獨大”向多元發(fā)展轉變，推進(jìn)企業(yè)轉型升級。
穩步發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)由投資新建擴張為主向注重區域發(fā)展和增值發(fā)展轉變，通過(guò)調品、提質(zhì)、增效，持續提升核心競爭力，提升鞍鋼在東北、西南兩個(gè)區域的市場(chǎng)主導權，提高區域市場(chǎng)占有率。攀鋼實(shí)施了西昌鋼釩初軋機及定寬壓力機改造、攀長(cháng)特4500噸擠壓機生產(chǎn)線(xiàn)及棒線(xiàn)材、彩涂線(xiàn)建設等項目，取得明顯成效。1-8月，鋼鐵產(chǎn)業(yè)同比大幅增利。
優(yōu)先發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。鞍鋼主動(dòng)適應制造業(yè)與服務(wù)業(yè)大融合的發(fā)展趨勢，按照“立足鞍鋼，走向市場(chǎng)，孵化于母體，成長(cháng)壯大于社會(huì )，又回饋母體”的思路，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著(zhù)力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。目前，信息、貿易、物流、電商、金融、健康、旅游、餐飲、鋼結構、鐵粉、鋁粉等非鋼產(chǎn)業(yè)和項目產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成良好的發(fā)展態(tài)勢。
協(xié)調發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)。鞍鋼大力推進(jìn)礦業(yè)由生產(chǎn)模式向經(jīng)營(yíng)模式轉變、由產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出和管理輸出轉變、由單一資源生產(chǎn)向多種資源開(kāi)發(fā)轉變。1-8月，礦業(yè)、釩鈦產(chǎn)業(yè)均同比大幅增利。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的同時(shí)，深入落實(shí)“三去一降一補 ”工作任務(wù)。推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，近年來(lái)累計化解粗鋼產(chǎn)能362萬(wàn)噸。與興業(yè)銀行簽署100億元、與建設銀行簽署240億元債轉股合作框架協(xié)議，市場(chǎng)化債取得重大轉股。
“2016年，鞍鋼在東北區域的鋼材銷(xiāo)售量提升200余萬(wàn)噸，同比增加41%”，鞍山鋼鐵市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心有關(guān)負責人用數據證明了鞍鋼集團營(yíng)銷(xiāo)戰略調整的戰果。鞍山鋼鐵以電子商務(wù)為平臺，體驗店和銷(xiāo)售點(diǎn)為終端，加大核心銷(xiāo)售區域直供客戶(hù)跟蹤力度和核心區域現貨投放量，做到全品種投放，提高核心區域市場(chǎng)占有率，力爭使鞍鋼成為區域內最具競爭力的企業(yè)。鞍鋼中厚板現貨成為東北市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)向標，鞍鋼電子商務(wù)平臺在冊核心區域直供企業(yè)數增長(cháng)超過(guò)兩倍。
攀鋼則全力做大西南區域直供用戶(hù)和戰略直供用戶(hù)銷(xiāo)量，對不同的直供用戶(hù)采取不同的營(yíng)銷(xiāo)策略，確保主銷(xiāo)售區域直供用戶(hù)市場(chǎng)占有率穩定。熱軋、冷軋產(chǎn)品在其核心銷(xiāo)售區域內的占有率顯著(zhù)提升，僅2016年，攀鋼鋼材西南地區銷(xiāo)量就同比增加92萬(wàn)噸。
“超薄”“特厚”“寬幅”“高強”“鞍鋼獨家”……翻開(kāi)鞍鋼近五年新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)目錄，這樣的字眼兒頻繁出現。填補2.5毫米厚高強超薄耐候鋼國內空白，成功生產(chǎn)超薄寬幅低合金熱軋汽車(chē)鋼帶，獨家研制形成高端焊絲用鋼盤(pán)條產(chǎn)品系列。鞍鋼瞄準極限規格、獨有領(lǐng)先產(chǎn)品，深耕橋梁、船舶、汽車(chē)、核電、水電用鋼等高端市場(chǎng)。
今天，鞍鋼高速鋼軌市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，重載鋼軌托起創(chuàng )世界紀錄的3萬(wàn)噸列車(chē)。獨家供貨全球最先進(jìn)的超深水鉆井平臺“藍鯨1號”?？缮a(chǎn)全系列汽車(chē)鋼，組織編制第三代汽車(chē)鋼國家標準。核支撐材料15MnNi獨家供貨“華龍一號”，典型核電用鋼生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品達世界領(lǐng)先水平。
鼎力改革
2015年50項，2016年84項，2017年72項，這是鞍鋼最近三年實(shí)施的改革項目數目。
黨的十八大以來(lái)的五年，是鞍鋼巨變涌動(dòng)的尖峰時(shí)刻，完善法人治理結構、構建差異化集團管控體系、推進(jìn)子企業(yè)“公司制”改革、優(yōu)化人力資源、落實(shí)成員企業(yè)市場(chǎng)主體地位、深化“三項制度改革”、實(shí)施契約化經(jīng)營(yíng)、解決歷史遺留問(wèn)題等改革舉措次第展開(kāi)。
鞍鋼集團國際一流的鋼軌、釩制品基地——攀枝花基地
2016年8月末，鞍鋼集團新的戰略管控模式正式建立，鞍鋼管控變革邁出關(guān)鍵一步。進(jìn)一步構建完善對成員企業(yè)的差異化管控體系，出臺了《關(guān)于完善鞍鋼集團戰略管控模式下差異化管控體系的指導意見(jiàn)》，創(chuàng )新運用“1+M+N”模式統籌推進(jìn)職能體系、授權體系、監督體系和制度體系建設，集團總部核心業(yè)務(wù)事項從201項減少至168項，核心業(yè)務(wù)事項進(jìn)一步精簡(jiǎn)，授權額度進(jìn)一步放大，決策流程更加優(yōu)化，子企業(yè)作為市場(chǎng)主體的法人自主經(jīng)營(yíng)權得到進(jìn)一步落實(shí)。
五年來(lái)，鞍鋼“公司制”改革全面推進(jìn)，鞍鋼集團所屬鞍山鋼鐵、礦業(yè)公司等27家按《企業(yè)法》注冊的企業(yè)完成“公司制”改制，集團與子企業(yè)、子企業(yè)與單元企業(yè)間的產(chǎn)權關(guān)系與管理關(guān)系同步理順，實(shí)現了各級企業(yè)產(chǎn)權清晰，企業(yè)市場(chǎng)主體地位得到有效落實(shí)。
鞍鋼生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)鍍鋅板
“2016年，朝陽(yáng)鋼鐵結束投產(chǎn)即虧損的歷史，盈利水平逐月上升”。朝陽(yáng)鋼鐵扭虧為盈的背后，是鞍鋼“三項制度”改革進(jìn)一步深入的效果顯現。鞍鋼創(chuàng )新績(jì)效考核體系，深化分配制度改革，實(shí)現員工收入與企業(yè)效益的緊密聯(lián)動(dòng)。一系列改革讓員工與企業(yè)形成“命運共同體”，極大地調動(dòng)了干部職工工作的主動(dòng)性和積極性，有力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現。
同時(shí)，鞍鋼實(shí)施“管辦分離、重心上移”，剝離總部部門(mén)服務(wù)性、事務(wù)性職能，搭建了人力資源、財務(wù)、審計、資產(chǎn)處置、招標采購、互聯(lián)網(wǎng)大數據營(yíng)銷(xiāo)電商等共享平臺，實(shí)現了資源要素集中管理、高效配置、集成共享?！叭┮粯I(yè)”分離移交和棚戶(hù)區改造等歷史遺留問(wèn)題解決步伐加快。
今年6月，鞍鋼改革再出重拳——實(shí)施子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期目標契約化管理。明確提出在今年8月31日前，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)者任期內企業(yè)發(fā)展目標和年度經(jīng)營(yíng)目標，建立結果掛鉤、剛性?xún)冬F的市場(chǎng)化考核評價(jià)機制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者身份市場(chǎng)化，構建權責一致的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)體系等各項要素，建立以2018-2020年三年間子企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理年度考核評價(jià)為主要內容的契約化制度體系。2017年年底前，完成契約化合同簽署。2018年開(kāi)始對子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行任期目標契約化管理，開(kāi)啟將市場(chǎng)化改革進(jìn)行到底和向改革要紅利、要動(dòng)力的新征程。
聚力創(chuàng )新
創(chuàng )新科技體制機制，激發(fā)科研設計人員的創(chuàng )新活力；實(shí)行科研設計機構由費用單位向市場(chǎng)主體轉變的管理模式；重獎兩個(gè)鞍攀技術(shù)協(xié)同團隊……近年來(lái)，創(chuàng )新被鞍鋼提升至前所未有的戰略高度。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，以提高調品指數為引領(lǐng)，以鋼材產(chǎn)品調整指數為抓手，推動(dòng)科研設計機構改革，持續提升創(chuàng )新能力，積蓄起鞍鋼扭虧脫困的強大動(dòng)能。
鞍鋼先后出臺《關(guān)于完善科研設計機構管理體制和運行機制改革的指導意見(jiàn)》《技術(shù)創(chuàng )新效益評價(jià)及獎勵管理辦法》等近20項科技管理配套制度，以及《研發(fā)崗位等級序列指導意見(jiàn)》等多項人才激勵政策?？萍脊芾硇畔⑾到y的上線(xiàn)運行，實(shí)現了鞍鋼科研項目、科技計劃、國際標準、知識產(chǎn)權的信息化管理。
現代化的鞍鋼汽車(chē)鋼生產(chǎn)線(xiàn)
該公司以項目“合同制”為經(jīng)營(yíng)核心，以“公司制”為改革主線(xiàn)，啟動(dòng)并實(shí)施科研設計機構管理體制和運行機制改革。在新的體制機制大力推動(dòng)下，鞍鋼集團鋼鐵研究院成立鞍鋼科技發(fā)展有限公司向以輸出科技研發(fā)成果為主業(yè)的科技企業(yè)轉制邁出了跨越性的一步。鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院深化實(shí)施項目運營(yíng)合同制，實(shí)現科技創(chuàng )效收入3.5億元。
科技改革創(chuàng )新，關(guān)鍵在人才。鞍鋼一方面強化科技人才隊伍建設，強化人才吸納和培育，積極打造技術(shù)領(lǐng)軍人才階梯團隊；另一方面注重引進(jìn)“外腦”和利用“外智”，鼓勵引進(jìn)成熟的高端技術(shù)人才為鞍鋼技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )效發(fā)揮作用。
五年來(lái)，鞍鋼科技創(chuàng )新在多個(gè)領(lǐng)域全面開(kāi)花?！笆濉敝两?，鞍鋼集團7項成果獲關(guān)鍵科技進(jìn)步二等獎，主持或參與修制定國際標準8項，國家及行業(yè)標準155項。僅2016年就獲得專(zhuān)利受理1560件，其中發(fā)明專(zhuān)利965件，3項專(zhuān)利獲評中國優(yōu)秀專(zhuān)利金獎。入選“2016年中國大陸創(chuàng )新企業(yè)百強”。礦業(yè)集團推進(jìn)“兩化”融合、建設智慧礦山列入國家《2016-2020年鋼鐵工業(yè)調整升級規劃》?！敖饘俜墙饘俚V山重大災害致災機理及防控技術(shù)研究”課題，為我國礦產(chǎn)資源的科學(xué)利用開(kāi)辟新途徑?！扳C鈦磁鐵礦高效選礦關(guān)鍵技術(shù)與示范”項目延長(cháng)攀枝花礦區服務(wù)年限10年以上。建成“釩鈦資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室”，獲準建設海洋金屬材料國家重點(diǎn)實(shí)驗室，成為國內唯一擁有兩個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的鋼企。
搭建全員創(chuàng )新創(chuàng )效活動(dòng)平臺，廣泛開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，釋放職工創(chuàng )新創(chuàng )造的無(wú)窮能量。以李超、林學(xué)斌、于淑娟等創(chuàng )新典型為榜樣，廣大職工積極投身“百崗千法創(chuàng )效、萬(wàn)人競技登高”、實(shí)名制“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)企”等群眾性技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，建成廠(chǎng)級以上職工創(chuàng )新工作室177個(gè)，命名推廣先進(jìn)操作法1689項，組織員工參加國內發(fā)明展，獲金獎55項、銀獎67項。在2016年第九屆國際發(fā)明展覽會(huì )上，鞍鋼集團職工發(fā)明成果獲得50個(gè)獎項，其中超過(guò)半數來(lái)自一線(xiàn)的職工創(chuàng )新工作室。
戮力黨建
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是鞍鋼的光榮傳統和優(yōu)勢，是鞍鋼的“根”和“魂”。
鞍鋼著(zhù)力壓實(shí)黨建工作主體責任。制定《黨建工作責任制實(shí)施辦法》，明確各級黨委的主體責任、黨委書(shū)記的第一責任、專(zhuān)職黨委副書(shū)記的直接責任、紀委書(shū)記的監督責任和班子成員的“一崗雙責”。制定黨建工作考核評價(jià)辦法，實(shí)行黨建工作與行政工作一體化考核，考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，把黨建工作納入考核，考核黨建工作時(shí)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入考核，同獎同罰。明確6個(gè)方面27項62個(gè)日常工作考核指標，實(shí)行季度考核、半年評價(jià)、年度總評，考核結果與薪酬、職務(wù)調整、評先掛鉤。
同時(shí)，鞍鋼著(zhù)力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。制定關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉變的工作實(shí)施方案，各級領(lǐng)導班子帶頭轉變作風(fēng)，帶頭開(kāi)展專(zhuān)題研討，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)或組織關(guān)系所在黨支部過(guò)組織生活、講黨課。嚴格落實(shí)“四個(gè)一”聯(lián)系服務(wù)職工群眾制度，與黨員職工群眾座談，為黨員職工群眾服務(wù)。開(kāi)展“迎接十九大、做合格黨員”系列主題教育活動(dòng)和共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)，確定鞍鋼級工程項目114個(gè)，參加活動(dòng)36189人，創(chuàng )效1.98億元。開(kāi)展服務(wù)職工群眾工作，困難職工包保率達到98%以上。
鞍鋼還著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。強化干部隊伍的思想理論武裝，重點(diǎn)強化馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論學(xué)習，強化黨章黨規學(xué)習，強化習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神學(xué)習，領(lǐng)導干部“四個(gè)意識”明顯增強。在選人用人上鞍鋼集團突出“五個(gè)注重”，注重選用講政治的干部、業(yè)績(jì)突出的干部、勇于擔當實(shí)干的干部、優(yōu)秀年輕干部和嚴于律己干部。落實(shí)“121”培養工程（即近期重點(diǎn)培養100人；中期培養200人；長(cháng)期培養80后、90后100人），努力實(shí)現到2020年區域公司年齡在50歲以下和重點(diǎn)板塊子企業(yè)年齡在45歲以下年輕干部占比達到四分之一目標，強化年輕干部培養。
鞍鋼著(zhù)力抓好黨風(fēng)廉政建設。持續深化整改工作，切實(shí)扛起管黨治黨主體責任，中央巡視反饋問(wèn)題全部進(jìn)行整改，舉一反三，自查問(wèn)題，并制定持續整改方案。強化內部監督和巡視工作，將紀委書(shū)記、副書(shū)記提名考察、交流任職、述職述廉，查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，約談問(wèn)責等要求用制度固化下來(lái)。開(kāi)展四輪專(zhuān)項巡視，實(shí)現全覆蓋和回頭看，發(fā)現問(wèn)題278個(gè)，調查處理違紀人員31人。開(kāi)展機動(dòng)式巡視和巡察，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，受理信訪(fǎng)舉報631件次，立案審查158件，給予168人黨政紀處分，挽回直接經(jīng)濟損失9400萬(wàn)元。
五年來(lái)，鞍鋼人攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，交出了新常態(tài)下扭虧為盈的新答卷。今天，鞍鋼人不忘初心，繼續前行，心中澎湃著(zhù)“制造更優(yōu)材料，創(chuàng )造更美生活”的使命，向著(zhù)最具國際影響力的鋼鐵企業(yè)集團目標堅實(shí)邁進(jìn)。
