新華財經(jīng)北京2月24日電 2020年，中央企業(yè)面對前所未有的嚴峻挑戰，交出一份合格的答卷：全年凈利潤同比增長(cháng)2.1%、平均資產(chǎn)負債率降至64.5%。2021年，作為“十四五”規劃開(kāi)局之年，國資國企又有哪些重點(diǎn)任務(wù)？
2月23日，在國新辦舉行的國企改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )上，國資委相關(guān)負責人透露，今年中央企業(yè)確立了“兩利四率”經(jīng)營(yíng)目標，將在暢通國內國際雙循環(huán)中當好排頭兵，并將積極穩妥深化混合所有制改革，確保今年完成三年行動(dòng)任務(wù)70%以上，同時(shí)將把科技創(chuàng )新作為“頭號任務(wù)”，力爭取得更多突破性、標志性成果。
2021年央企確立“兩利四率”目標
過(guò)去一年，是極不平凡的一年，面對復雜嚴峻的內外部形勢特別是新冠肺炎疫情的沖擊，實(shí)體經(jīng)濟受到重創(chuàng )。即便作為大國經(jīng)濟的“頂梁柱”，中央企業(yè)的凈利潤也在2020年一季度下降至58.8%低谷。
面對異常嚴峻的形勢，中央企業(yè)狠抓提質(zhì)增效，一步步把中央企業(yè)效益拉升到全年2.1%的增長(cháng)速度。國資委公布數據顯示，2020年中央企業(yè)實(shí)現凈利潤1.4萬(wàn)億元，76家中央企業(yè)實(shí)現凈利潤正增長(cháng)。
國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，如果考慮到供應抗疫、助企紓困等部分因素，中央企業(yè)去年凈利潤實(shí)際增速應該在兩位數以上?！爸醒肫髽I(yè)實(shí)現效益正增長(cháng)來(lái)之不易，更為難能可貴的是，中央企業(yè)堅持算大賬、算長(cháng)遠賬、算政治賬，堅決落實(shí)國家助企紓困政策，去年主動(dòng)降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費、降路費、降房租，全年整體降低社會(huì )運行成本1965億元?！?
2020年中央企業(yè)在提質(zhì)增效同時(shí)，還持續加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防控力度。數據顯示，截至2020年底，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率降至64.5%，超額完成降杠桿減負債三年收官任務(wù)。尤其是自2017年以來(lái)，中央企業(yè)未發(fā)生一起債券違約事件。
“我們將繼續堅持底線(xiàn)思維，進(jìn)一步鞏固降杠桿減負債成果，加強投資、債務(wù)、金融、境外項目等風(fēng)險防范，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)?！焙蛮i說(shuō)。
今年作為“十四五”規劃開(kāi)局之年，國資國企改革發(fā)展迎來(lái)新征程，中央企業(yè)確立“兩利四率”經(jīng)營(yíng)目標?！敖衲晡覀儗⑼苿?dòng)中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經(jīng)濟增速，營(yíng)業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，同時(shí)保持資產(chǎn)負債率的穩健可控?！焙蛮i說(shuō)。
中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員張春曉表示，基于“十四五”時(shí)期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的要求，國資國企改革發(fā)展及時(shí)跟進(jìn)動(dòng)態(tài)調整，設定了一些新的發(fā)展目標和重點(diǎn)。需切實(shí)在國內大循環(huán)中當好主力軍，在暢通國內國際雙循環(huán)中當好排頭兵，切實(shí)增強提質(zhì)增效措施的精準性、有效性，加快產(chǎn)業(yè)數字化智能化升級，不斷提升國資監管的系統性、針對性、有效性，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉型，積極參與“碳達峰”“碳中和”行動(dòng)，從而發(fā)揮好帶頭示范作用。
確保今年完成三年行動(dòng)任務(wù)70%以上
在中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國看來(lái)，2021年國資國企改革發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)有兩個(gè)，一是切實(shí)做好“十四五”國資國企改革發(fā)展規劃的開(kāi)局部署，為五年規劃目標的全面完成開(kāi)好頭、布好局；二是全面落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，確保改革內容進(jìn)度不落后于時(shí)間進(jìn)度。
自2020年啟動(dòng)實(shí)施的國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，國企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制建設邁出新步伐，去年央企新增22戶(hù)控股上市公司實(shí)施股權激勵、全年實(shí)施混改超過(guò)900余項目、引入社會(huì )資本超過(guò)2000億元。下一步如何穩妥深化混合所有制改革，在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)，成為當前市場(chǎng)各方關(guān)注點(diǎn)。
郝鵬表示，力爭在今年年底實(shí)現國企三年改革任務(wù)的70%，推動(dòng)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得決定性成效。一是在完善治理、健全體制方面，將堅持放活與管好相結合，進(jìn)一步推動(dòng)授權放權，深化國有資本投資公司和運營(yíng)公司改革。二是在優(yōu)化布局、狠抓創(chuàng )新方面，將加大前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局力度，加大戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，持續推動(dòng)非主業(yè)、非優(yōu)勢“兩非”和低效、無(wú)效資產(chǎn)“兩資”的退出；三是在激發(fā)活力、提高效率方面，深化公益類(lèi)業(yè)務(wù)的分類(lèi)核算和分類(lèi)考核，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加強關(guān)鍵核心人才中長(cháng)期激勵機制建設，用好股權期權分紅及跟投等政策工具，并將積極促進(jìn)混合所有制企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，探索實(shí)施差異化管控。
與此同時(shí)，國有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構調整也正加快推進(jìn)，作為其關(guān)鍵實(shí)現手段的并購重組頻頻實(shí)施。數據顯示，“十三五”時(shí)期，國資委先后完成12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收5家企業(yè)，中央企業(yè)數量調整到目前的97家。
“今年國資委將聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，支持中央企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結構調整?！眹Y委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗說(shuō)。
繼此前重組馬鋼、太鋼之后，今年2月中國寶武與昆鋼聯(lián)合重組已確認，一批批混改項目正有序推進(jìn)?！翱梢灶A見(jiàn)，一些主業(yè)重合度高的國有企業(yè)將繼續通過(guò)強強聯(lián)合實(shí)施戰略重組，多元化布局中的同類(lèi)業(yè)務(wù)也將繼續沿著(zhù)專(zhuān)業(yè)化整合的道路推進(jìn)集團內部甚至跨集團之間的并購重組?！眲⑴d國說(shuō)。
科技創(chuàng )新是“十四五”“頭號任務(wù)”
天問(wèn)一號逐夢(mèng)而行、嫦娥五號奔月取壤、奮斗者號萬(wàn)米探海、北斗三號建成開(kāi)通……重大科技創(chuàng )新成果相繼問(wèn)世的背后都離不開(kāi)國有企業(yè)的身影。中央企業(yè)作為科技創(chuàng )新的國家隊，應如何充分發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，取得更多突破性、標志性科技成果？
郝鵬表示，“十四五”構建新發(fā)展格局，最關(guān)鍵的是高水平的自立自強。國資委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng )新作為“頭號任務(wù)”，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢資源，把中央企業(yè)打造成為國家戰略科技力量。
具體而言，一是努力打造科技攻關(guān)重地，針對工業(yè)母機、高端芯片等產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研的力量，組建創(chuàng )新聯(lián)合體進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；二是努力打造原創(chuàng )技術(shù)策源地，加快布局一批基礎應用技術(shù)、突破一批前沿技術(shù)、鍛造一批長(cháng)板技術(shù)；三是努力打造科技人才高地，培養急需緊缺的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng )新團隊，建設更多高水平研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構。
“2021年將是國有企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，創(chuàng )新投入可能會(huì )迎來(lái)一個(gè)更快速的增長(cháng)?！眲⑴d國表示，黨的十九屆五中全會(huì )突出強調創(chuàng )新在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心地位，國資委在央企考核中也對創(chuàng )新給予高度重視，同時(shí)來(lái)自歐美國家的技術(shù)壓制，也讓國資國企創(chuàng )新意識將空前增強，研發(fā)投入的力度將進(jìn)一步加大。
張春曉認為，在“十四五”時(shí)期，建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，必須有一批以企業(yè)為主體的創(chuàng )新平臺，在這個(gè)方面國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要應發(fā)揮重要的核心性作用，發(fā)揮龍頭骨干帶動(dòng)作用，勇當原創(chuàng )技術(shù)的“策源地”、現代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(cháng)”，力爭取得更多突破性成果。