“十四五”開(kāi)局之年，國企改革發(fā)展捷報頻傳，中央企業(yè)效益增長(cháng)創(chuàng )歷史最好水平。2021年前11個(gè)月，央企實(shí)現利潤總額2.3萬(wàn)億元、凈利潤1.75萬(wàn)億元。
“國企改革三年行動(dòng)目標70%的預定任務(wù)順利完成，改革為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動(dòng)力?！眹鴦?wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，2022年國企改革三年行動(dòng)任務(wù)必須全面完成。
質(zhì)量效益不斷提升
南方電網(wǎng)董事長(cháng)孟振平表示，截至2021年11月底，南方電網(wǎng)改革三年行動(dòng)總體任務(wù)完成率為88%，取得了總體進(jìn)度、重點(diǎn)任務(wù)“雙超前”的良好進(jìn)展。
深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，有力提升了南方電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量效益。截至11月底，公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)15.1%，凈利潤同比增長(cháng)24.4%。
中國化學(xué)工程集團有限公司的最新數據顯示，通過(guò)倒排工期、掛圖作戰、逐項推進(jìn)，公司改革三年行動(dòng)128項改革任務(wù)已完成92項，其他36項按計劃推進(jìn)，總體任務(wù)量完成率91.4%。
2021年以來(lái)，中國化學(xué)工程集團有限公司共完成8戶(hù)企業(yè)混改，其中，華陸公司釋放30%股權引入行業(yè)龍頭萬(wàn)華化學(xué)，強強聯(lián)合快速形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補；桂林公司控股并購重組上海華誼裝備公司，共同打造化工智能裝備研究平臺、機制靈活運作高效市場(chǎng)主體和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
2021年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年，中央企業(yè)、地方國企爭作改革先鋒，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，形成了全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的良好局面。
“截至10月底，山東省國企改革三年行動(dòng)整體任務(wù)完成占比達85%?！鄙綎|省國資委黨委書(shū)記、主任張斌日前表示。2021年前10個(gè)月，山東省屬企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、凈利潤同比分別增長(cháng)22.9%、43.8%、46.6%。
國有資本結構優(yōu)化
當前，國企改革步入深水區。國企改革三年行動(dòng)作為國企改革“1+N”政策體系的具體施工圖，受到各方關(guān)注，70%量化指標背后有哪些進(jìn)展成效？
從年初到年末，中央企業(yè)重組整合高潮迭起，令全球業(yè)界矚目，也牽動(dòng)了資本市場(chǎng)的神經(jīng)。中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團掛牌成立，中化集團和中國化工聯(lián)合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網(wǎng)資產(chǎn)重組順利完成，稀土、煤炭等專(zhuān)業(yè)化整合深入實(shí)施，物流大數據平臺、海工裝備創(chuàng )新平臺加快落地。
從中央企業(yè)負責人會(huì )議公布的國企改革主要進(jìn)展看，2021年，中國特色現代企業(yè)制度和國資監管體制向更加成熟邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革向更大范圍、更深層次破冰破局，戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合、戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局有力推動(dòng)國有資本結構優(yōu)化提升。
著(zhù)力推進(jìn)中國特色現代企業(yè)制度建設。深入落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》，出臺《中央企業(yè)董事會(huì )工作規則（試行）》《中央企業(yè)董事會(huì )和董事評價(jià)辦法》，印發(fā)中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單示范文本。
目前，中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建，超70%的集團公司制定董事會(huì )授權制度，89.9%符合條件的二三級子企業(yè)實(shí)現外部董事占多數。
著(zhù)力破解市場(chǎng)化改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?；旌纤兄破髽I(yè)加快轉換經(jīng)營(yíng)機制，三項制度改革進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性突破，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度全面建立，子企業(yè)層面簽約比例達83.6%，比年初增長(cháng)54.3個(gè)百分點(diǎn)。
決戰決勝三年行動(dòng)
2022年是國企改革三年行動(dòng)收官之年。中央企業(yè)負責人會(huì )議提出，要決戰決勝?lài)蟾母锶晷袆?dòng)，確保各項改革任務(wù)在黨的二十大召開(kāi)之前基本完成，明年年底前全面完成。
“國企改革三年行動(dòng)必須高質(zhì)量完成?！焙蛮i表示，要對照“三個(gè)明顯成效”抓收官，即在建設中國特色現代企業(yè)制度上取得明顯成效，在推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上取得明顯成效，在提高企業(yè)活力效率上取得明顯成效。
“2022年國企改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，無(wú)疑就是國企改革三年行動(dòng)方案中提出的尚未得到有效落實(shí)的內容?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國分析認為，一些企業(yè)在任務(wù)落實(shí)中有“形似而神不似”的現象，下一步要在落實(shí)見(jiàn)效上下功夫。
按照國務(wù)院國資委部署，2022年國企改革三年行動(dòng)要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)抓攻堅，包括全面落實(shí)中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，推動(dòng)前置研究清單有效執行；建設專(zhuān)業(yè)盡責、規范高效的董事會(huì )；全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才實(shí)行具有市場(chǎng)競爭力的薪酬激勵制度；推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，持續探索差異化管控；深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合等。
中央企業(yè)負責人會(huì )議強調，要把改革重要舉措和經(jīng)驗以制度形式固化下來(lái)，將國企改革重要要求納入公司章程和企業(yè)制度體系，推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加定型。專(zhuān)家認為，這將有效提升國企治理能力，更好促進(jìn)國企改革發(fā)展行穩致遠。