習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，視野宏闊、思想深邃、內涵豐富，為國資央企做好當前和今后一個(gè)時(shí)期工作指明了方向、提供了根本遵循。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)認真學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，牢牢把握新時(shí)代新征程戰略定位，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，進(jìn)一步深化改革、強化創(chuàng )新、優(yōu)化結構、防范風(fēng)險，持續提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟增加值、戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值“五個(gè)價(jià)值”，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，切實(shí)推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎。
切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量效益，更好發(fā)揮在推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好中的重要作用
我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大勢也沒(méi)有變，同時(shí)，當前經(jīng)濟運行仍面臨一些困難和挑戰，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深。實(shí)現中央經(jīng)濟工作會(huì )議確立的經(jīng)濟穩定增長(cháng)目標，既需要政策加力，也需要共同努力。2024年，中央企業(yè)實(shí)現增加值10.6萬(wàn)億元、利潤總額2.6萬(wàn)億元、上繳稅費2.6萬(wàn)億元，完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）5.3萬(wàn)億元，總體保持了穩中有進(jìn)、質(zhì)效向好的發(fā)展態(tài)勢，為做好2025年工作打下了堅實(shí)基礎。國資央企將用好用足國家一系列穩增長(cháng)支持政策，以高質(zhì)量發(fā)展為鮮明導向，以實(shí)施提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)為重要抓手，全力以赴實(shí)現“一利五率”指標“一增一穩四提升”的目標，即利潤總額穩定增長(cháng)，資產(chǎn)負債率總體穩定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現率同比提升，切實(shí)以中央企業(yè)高質(zhì)量的穩增長(cháng)助力穩預期、強信心。
一是持續夯實(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)展基礎。加強經(jīng)濟運行分析，聚焦關(guān)鍵績(jì)效指標，持續加大中央企業(yè)拓市增收、降本節支力度，拓展穩增長(cháng)增量空間。全面運用精益化管理理念，加強集團管控和資金集中管理，深化“兩金”壓降和虧損治理，進(jìn)一步提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運營(yíng)水平。樹(shù)牢底線(xiàn)思維，扎實(shí)做好風(fēng)險研判和應對準備，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。切實(shí)把發(fā)展的立足點(diǎn)放在企業(yè)內在價(jià)值的提升上，推動(dòng)效率效益指標同步提高、表內表外資產(chǎn)同步積累、短期長(cháng)期目標有效銜接，加快實(shí)現以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為中心的內涵式發(fā)展。
二是充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應。把擴大有效投資作為支撐擴大內需的有力抓手，用好“兩新”政策、加大“兩重”投入，加快規劃項目落地，聚焦科技屬性、技術(shù)價(jià)值、新興領(lǐng)域，推動(dòng)落實(shí)一批強鏈補鏈重點(diǎn)項目，更好發(fā)揮投資帶動(dòng)作用。持續提升中央企業(yè)控股上市公司質(zhì)量，不斷改進(jìn)和加強市值管理，支持價(jià)值投資、理性投資、長(cháng)期投資，更好維護資本市場(chǎng)穩定。發(fā)揮中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、帶動(dòng)作用強的優(yōu)勢，持續深化產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，高效推進(jìn)供需對接，帶動(dòng)上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。
三是積極促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。堅持高標準履行社會(huì )責任，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，積極助力鄉村振興，促進(jìn)革命老區、民族地區、邊疆地區和脫貧地區加快發(fā)展。加快“沙戈荒”新能源基地等重大項目建設，推動(dòng)油氣及金屬礦產(chǎn)資源國內增儲上產(chǎn)，積極落實(shí)糧食收儲調控任務(wù)，扎實(shí)做好能源電力保供穩價(jià)，有力維護糧食和重要能源資源安全。加強中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化戰略應急救援隊伍建設，全力做好重大自然災害應急響應，堅決守護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
持續加強自主創(chuàng )新能力建設，更好發(fā)揮在促進(jìn)科技自立自強中的重要作用
科技自立自強是國家強盛之基、安全之要，也是企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當前，科技革命與大國博弈相互交織，人工智能、量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)不斷涌現，全球創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)版圖加速重構，爭奪科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。中央企業(yè)是科技強國建設的重要力量，必須更加自覺(jué)履行好高水平科技自立自強的使命擔當，全面提升企業(yè)科技創(chuàng )新能力，著(zhù)眼解決影響制約國家發(fā)展安全和長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題，一體推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉化、生態(tài)構建，把科技命脈和發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中，堅定以“國之重器”扛起“國之重任”。
一是增加高質(zhì)量科技供給。著(zhù)眼提升原始創(chuàng )新能力，積極參與國家實(shí)驗室體系建設，主動(dòng)承擔并大力推進(jìn)國家科技重大專(zhuān)項、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃任務(wù)，深入推進(jìn)原創(chuàng )技術(shù)策源地建設，強化行業(yè)共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，努力突破和掌握更多源頭底層技術(shù)。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，升級創(chuàng )新聯(lián)合體，進(jìn)一步優(yōu)化合作組織模式，完善要素共投、利益共享、風(fēng)險共擔機制，不斷增強創(chuàng )新合力。健全科技型企業(yè)梯度培育體系，著(zhù)力打造龍頭型、高速成長(cháng)型科技領(lǐng)軍企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
二是推進(jìn)高效率成果轉化。深入實(shí)施科技成果應用拓展工程，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范，加大首臺（套）、首批次、首版次采購力度，加速科技成果迭代升級。深化科技成果賦權改革，優(yōu)化科技成果披露、評價(jià)、評估、交易機制，暢通企業(yè)內部成果轉化通道。加快建設一批中試驗證平臺，強化技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗證等功能，運用人工智能變革成果轉化模式，將各類(lèi)創(chuàng )新主體的研究成果與產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)痛點(diǎn)精準對接，使真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新技術(shù)脫穎而出。
三是建設高水平創(chuàng )新生態(tài)。進(jìn)一步強化有組織科研，推動(dòng)企業(yè)重大科技決策科學(xué)化、制度化，加快健全以科研為核心、以實(shí)效為導向的科技管理和運行機制，提高研發(fā)投入產(chǎn)出效率。深入推進(jìn)專(zhuān)項科技人才培養工程，大力實(shí)施中央企業(yè)人才登高專(zhuān)項行動(dòng)，加大戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊的培養力度，加快建設國家戰略人才力量。以創(chuàng )新創(chuàng )造為導向，在科研人員中開(kāi)展多種形式中長(cháng)期激勵，做實(shí)做細盡職合規免責機制，讓企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力不斷迸發(fā)、充分涌流。
深入推進(jìn)布局優(yōu)化結構調整，更好發(fā)揮在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用
加大調整優(yōu)化力度、實(shí)現布局結構的與時(shí)俱進(jìn)，既是中央企業(yè)加快動(dòng)能轉換、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要，也是充分發(fā)揮戰略支撐作用、更好助力現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重大舉措。國資央企將以收官“十四五”、謀劃“十五五”為契機，更大力度升級存量、優(yōu)化增量，推動(dòng)要素創(chuàng )新配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型、動(dòng)能順暢接續，堅定不移向“新”發(fā)力，加快實(shí)現生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍升。
一是加快國有資本“三個(gè)集中”。進(jìn)一步明晰各類(lèi)企業(yè)的功能定位，在深入研究行業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)趨勢、市場(chǎng)走勢的基礎上，立足企業(yè)比較優(yōu)勢，大力推進(jìn)差異化布局。持續深化國有資本投資、運營(yíng)公司改革，打造市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺，推動(dòng)創(chuàng )新投資和戰略性投資，助力存量資產(chǎn)盤(pán)活和低效無(wú)效資產(chǎn)處置。深入推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，進(jìn)一步提高國有資本配置和運行效率，加快推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
二是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅守實(shí)體經(jīng)濟，堅持傳統產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，實(shí)現新舊融合互促，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端攀升。以制造業(yè)為重點(diǎn)、以大規模設備更新為抓手，大力實(shí)施國有企業(yè)數字化轉型行動(dòng)計劃和“AI+”專(zhuān)項行動(dòng)，加速智改數轉，推進(jìn)綠色轉型和資源節約循環(huán)利用，加快傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。堅持內涵式發(fā)展和高質(zhì)量并購并重，更好發(fā)揮戰略性新興產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng )業(yè)投資基金作用，壯大長(cháng)期資本、耐心資本，加大前瞻性、戰略性投入，引領(lǐng)新賽道新產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
三是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。深入落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略，加大戰略性產(chǎn)業(yè)、物資儲備基地和基礎設施投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、優(yōu)勢互補，助力打造一批世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動(dòng)為指引，統籌推進(jìn)重大標志性工程和“小而美”民生項目，統籌鞏固傳統領(lǐng)域合作和穩步拓展新興領(lǐng)域合作，高水平推動(dòng)項目履約，加快實(shí)現高質(zhì)量“出?！?。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，更好發(fā)揮在構建同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系中的重要作用
加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系、構建與新征程國資央企使命責任更相適應的制度機制，是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的鮮明特點(diǎn)和重要目標。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，是中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確的一項重要任務(wù)。國資央企將對照任務(wù)、壓實(shí)責任，聚焦重點(diǎn)、全力攻堅，依靠改革不斷激活發(fā)展潛能、提升監管效能、放大整體功能，進(jìn)一步提升改革工作的質(zhì)量和實(shí)效，確保改革成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗。
一是推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度落深落實(shí)。加快建設科學(xué)、理性、高效的董事會(huì )，分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）前置研究討論事項清單，促進(jìn)公司治理結構進(jìn)一步健全。深化三項制度改革，完善薪酬管理，推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理剛性?xún)冬F，促進(jìn)管理人員末等調整和不勝任退出在中央企業(yè)各級子企業(yè)普遍推行，充分激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情，大力弘揚企業(yè)家精神，以企業(yè)領(lǐng)導人員敢為帶動(dòng)企業(yè)敢干、員工敢首創(chuàng )。
二是持續完善國有資產(chǎn)監管體制。堅持“放得活”與“管得住”相結合，既把該放的放到位、充分激發(fā)活力，又把該管的管住管好、牢牢守住底線(xiàn)。完善國有企業(yè)分類(lèi)考核評價(jià)體系，優(yōu)化主責主業(yè)管理，深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，強化對科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的政策支持，確保精準發(fā)力、取得實(shí)效。牢牢把握出資人職責定位，進(jìn)一步健全國資監管法規制度體系，持續完善司庫、產(chǎn)權登記等系統，加快實(shí)現數據全口徑、全級次實(shí)時(shí)采集，以“看得見(jiàn)”兜底“管得住”。加強出資人監督與紀檢監察、巡視、審計等各類(lèi)監督貫通協(xié)同，強化企業(yè)內部監督，形成工作合力，筑牢國有資產(chǎn)安全屏障。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，更好發(fā)揮高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要作用
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。越是形勢嚴峻復雜、任務(wù)艱巨繁重，越要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和黨的建設政治優(yōu)勢。國資央企將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，把學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，同貫徹落實(shí)二十屆中央紀委四次全會(huì )精神和中央企業(yè)領(lǐng)導班子思想政治建設座談會(huì )部署結合起來(lái)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程各方面，夯基固本、強根鑄魂，創(chuàng )造性抓好黨中央決策部署落地生根，不斷提升黨建工作質(zhì)效，切實(shí)為企業(yè)改革發(fā)展提供根本政治保證。
一是持續加強黨的政治建設。深化“第一議題”制度，把黨的二十屆三中全會(huì )精神、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神同習近平總書(shū)記關(guān)于國資央企工作的重要論述精神結合起來(lái)學(xué)，在深化內化轉化上持續下功夫。推動(dòng)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，持續深化拓展整治形式主義為基層減負，引導干部職工把更多精力投入抓好黨中央決策部署落地見(jiàn)效上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。
二是抓緊抓實(shí)隊伍建設和基層黨建。選優(yōu)配強企業(yè)領(lǐng)導班子，健全常態(tài)化培訓機制，強化對“關(guān)鍵少數”的監督，加快建設政治素質(zhì)好、發(fā)展業(yè)績(jì)好、創(chuàng )新效能好、黨建作用好、作風(fēng)形象好的“五好”企業(yè)領(lǐng)導班子。實(shí)施高質(zhì)量黨建行動(dòng)計劃，根據企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式變化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化基層黨的組織和工作覆蓋，聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力抓好黨建聯(lián)建，確保改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，黨的組織、責任、工作和作用發(fā)揮就跟進(jìn)到哪里。
三是縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，建立經(jīng)常性和集中性相結合的紀律教育機制，強化黨的紀律教育約束、保障激勵功能，引導干部在遵規守紀中擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)。壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，常態(tài)化抓好巡視整改，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題不斷提高整改質(zhì)效，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
新征程上，國資央企將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全力完成好改革發(fā)展和黨的建設各項目標任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。