“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨?!?nbsp;
“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起?!?nbsp;
“黨風(fēng)廉政建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上?!?nbsp;
“國有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責任。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規矩挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項規定精神,抓好巡視發(fā)現問(wèn)題的整改,嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問(wèn)題?!?nbsp;
……
黨的十八大以來(lái),鞍鋼集團黨委、紀委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,以黨的政治建設為統領(lǐng),懷著(zhù)永遠在路上的執著(zhù),持之以恒深化正風(fēng)反腐肅紀,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,一以貫之、堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,在企業(yè)內營(yíng)造了風(fēng)清氣正、公平公正的良好氛圍,凝聚了黨心、贏(yíng)得了民心,為加快建設新鞍鋼、走好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展趕考之路提供了堅強保障。
旗幟鮮明,政治建設聚焦新高度
習近平總書(shū)記強調:“全面從嚴治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力?!?nbsp;
鞍鋼集團黨委旗幟鮮明:始終把政治建設放在首位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
在實(shí)際工作中,鞍鋼集團黨委時(shí)刻緊繃政治這根弦,持續發(fā)力,有謀劃、有抓手、有重點(diǎn)、成常態(tài),政治建設聚焦新高度。
——堅定不移高站位,以意識形態(tài)為先導,筑牢信仰之基,把穩思想之舵。從黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育……鞍鋼集團黨委教育引導廣大黨員干部讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理,從思想上正本清源、固本培元,堅定理想信念,補足精神之鈣。
——堅定不移講政治,推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地。鞍鋼集團黨委建立健全習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神學(xué)習傳達、貫徹落實(shí)、督查督辦制度,嚴格落實(shí)“第一議題”制度;緊盯重要時(shí)點(diǎn),強化節前提醒、加強監督檢查,一刻不停推動(dòng)中央八項規定精神落實(shí),持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng);堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進(jìn)到哪里,圍繞重點(diǎn)部署,以“108個(gè)是否”檢查清單為抓手,開(kāi)展政治監督檢查,政治監督更加具體化、規范化。
——堅定不移求實(shí)效,著(zhù)力落實(shí)“兩個(gè)責任”。鞍鋼集團黨委切實(shí)履行主體責任,制定黨委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單和重點(diǎn)任務(wù)清單,嚴格執行黨委主動(dòng)接受監督制度,形成了責任清晰、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。鞍鋼集團紀委切實(shí)履行監督責任,找準生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、疫情防控、國企改革、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)責監督,“兩個(gè)責任”同步壓實(shí)、并行推進(jìn)。
——堅定不移反腐敗,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。鞍鋼集團黨委認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于整治“靠企吃企”問(wèn)題重要指示精神,突出靶向糾治,深入開(kāi)展“靠鋼吃鋼”專(zhuān)項治理,取得顯著(zhù)成效。2021年,專(zhuān)項部署“清風(fēng)行動(dòng)”,圍繞68個(gè)治理項目,整改管理問(wèn)題294個(gè),完善制度110項,查處“靠鋼吃鋼”典型案件160件,收繳違紀款1449萬(wàn)元。鞍鋼專(zhuān)項整治經(jīng)驗在中央企業(yè)深入整治“靠企吃企”問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì )上發(fā)言交流。
“高舉旗幟,維護核心,用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作?!比缃褚呀?jīng)成為全體鞍鋼人的共識。
一體推進(jìn),構建大監督體系格局
習近平總書(shū)記指出:“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略”,要“統籌聯(lián)動(dòng)、增強總體效果”。
堅持從制度建設著(zhù)手,建立健全懲治和預防腐敗體系。2017年11月,《鞍鋼集團公司黨委關(guān)于構建大監督體系的意見(jiàn)(試行)》出臺,成立監督委員會(huì ),構建起由監督委員會(huì )組織領(lǐng)導和總體協(xié)調,出資人監督、業(yè)務(wù)監督、專(zhuān)責監督“三個(gè)體系”有效協(xié)同,招標采購、財務(wù)共享、人力資源服務(wù)、審計、對外投資監管“五大平臺”強力支撐的“1+3+5”模式大監督體系,強化對履行管黨治黨責任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為的全方位、全流程、全覆蓋監督。至此,鞍鋼集團反腐敗防控體系走進(jìn)了一個(gè)新時(shí)代,告別了此前只依靠信訪(fǎng)舉報發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索的單一模式。
在大監督體系下,鞍鋼集團紀委把落腳點(diǎn)放在建立長(cháng)效機制上,以卓有成效的舉措贏(yíng)得主動(dòng)、防患未然。
繪制“廉潔地圖”。鞍鋼集團紀委從權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節入手,從職工評價(jià)、黨委自評、監督評估和專(zhuān)業(yè)評估4個(gè)維度制作了 “廉潔地圖”;開(kāi)發(fā)鞍鋼“廉潔地圖”信息系統,探索建立鞍鋼廉潔狀況指數,對黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化評價(jià),確保企業(yè)的廉潔風(fēng)險防控更加有效。
畫(huà)好單位“廉潔像”。鞍鋼集團紀委深化“廉潔地圖”建設,優(yōu)化“廉潔地圖”信息系統,深化運用“廉潔地圖”建設成果開(kāi)展“五違反”專(zhuān)項治理。各單位紀委書(shū)記從遵守黨的紀律等9個(gè)方面對領(lǐng)導班子成員進(jìn)行“畫(huà)像”。
在大監督體系的基礎上,近年來(lái),鞍鋼集團紀委一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐“三不”建設,持續推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。
嚴肅懲治腐敗行為,強化“不敢”前提。重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題反映集中,職工反映強烈的腐敗案件,堅決查處招標采購、項目審批、企業(yè)改革等方面的腐敗問(wèn)題,在減存量、遏增量、精準查辦上見(jiàn)實(shí)效。2018年以來(lái),鞍鋼集團各級紀檢監察機構共立案查處違紀違法問(wèn)題1505件,處分1318人,聯(lián)合地方紀委監委留置調查44人,持續保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
扎緊制度籠子,鞏固“不能”關(guān)鍵。持續深化“以案促改”,2021年以來(lái),印發(fā)紀律檢查建議書(shū)852份,推動(dòng)堵塞管理漏洞;跟進(jìn)長(cháng)效機制建設,建立完善供應商“黑名單”“灰名單”等制度518項,針對外埠基地、混改企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),梳理監管盲點(diǎn),完善監管模式,消除監管真空。
提升思想覺(jué)悟,夯實(shí)“不想”根本。完善領(lǐng)導人員廉潔教育機制,落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》,制定《關(guān)于加強新時(shí)代鞍鋼集團廉潔文化建設的實(shí)施意見(jiàn)》,設立“8·16”黨風(fēng)廉政警示教育日,先后開(kāi)展“揭疤問(wèn)短 警鐘長(cháng)鳴”“重溫兩書(shū)、堅守初心”“賡續紅色血脈 建設廉潔文化”等活動(dòng),拍攝《蛻變人生》《失德之害》《脫軌》等警示教育片,召開(kāi)警示教育大會(huì ),通報違紀違法典型案件,用身邊事教育身邊人,切實(shí)起到震撼心靈的作用。
目前,鞍鋼集團“不敢腐”的目標初步實(shí)現,“不能腐”的制度正在日益完善,“不想腐”的堤壩正在構筑,企業(yè)內部環(huán)境和政治生態(tài)呈現全新氣象。
利劍高懸,正風(fēng)肅紀凸顯新高度
習近平總書(shū)記強調,巡視既是治標之舉,也是治本之策。
2015年中央第十三巡視組對鞍鋼集團進(jìn)行專(zhuān)項巡視;2017年9月,國務(wù)院國資委黨委督察組進(jìn)駐鞍鋼;2019年3月至6月,中央第十巡視組對鞍鋼集團黨委進(jìn)行常規巡視……
“對于上級巡視組的意見(jiàn)和建議,我們一定要不折不扣地執行,一定按照相關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)整改?!卑颁摷瘓F黨委高度重視,多次召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議,積極做好巡視“后半篇”文章。
——實(shí)行紀檢監察組織派駐制管理。組建49個(gè)工作組,持續推進(jìn)中央巡視反饋問(wèn)題整改。2016年,完成中央巡視組交辦的477件問(wèn)題線(xiàn)索處置工作,立案審查并給予黨政紀處分65人,提出管理建議92條,收繳違紀違法款物2887萬(wàn)元?!吨泄舶颁摷瘓F公司委員會(huì )關(guān)于巡視整改情況的通報》在中央紀委監察部網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)報道,得到中央巡視辦、巡視組的充分肯定。
——突出標本兼治。2017年,鞍鋼集團召開(kāi)持續深化整改推進(jìn)會(huì ),對照中央第六巡視組向中船重工黨組反饋的“機動(dòng)式”巡視情況,制定《中央巡視反饋意見(jiàn)持續、深化整改措施清單》,編寫(xiě)《鞍鋼集團巡視整改工作大事記》,并修訂《鞍鋼集團公司黨委巡視工作辦法》,制定領(lǐng)導小組工作規則、巡視辦工作規則、巡視組工作規則,配備5名專(zhuān)兼職巡視員,增強巡視監督力量。
——創(chuàng )新方法開(kāi)展政治巡視。2018年,鞍鋼集團紀委堅持“六個(gè)一”舉措,即“牢記一份政治責任、常設一個(gè)整改機構、遵循一個(gè)深化原理、完善一張材料清單、建立一個(gè)督查機制、交出一份合格答卷”,遵循PDCA循環(huán)持續深化整改;制定巡視工作底稿制度、巡視巡察監督上下聯(lián)動(dòng)辦法,建立專(zhuān)題分析報告機制、巡視成果共享機制,實(shí)現巡視方法不斷創(chuàng )新。
——堅持聚焦監督重點(diǎn)。2019年,積極配合中央巡視,抽調45人組建配合中央巡視紀律審查工作組,巡視移交的247件問(wèn)題線(xiàn)索,已辦結187件,完成率75.7%,紀律處分和組織處理99人。深化鞍鋼集團巡視機構改革,獨立設置巡視機構,修訂完善巡視工作制度,配齊配強巡視人員。
——開(kāi)展專(zhuān)項領(lǐng)域巡視“回頭看”。扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改,狠抓5個(gè)重點(diǎn)整改項目,163項整改措施完成153項,整改完成率93.9%,實(shí)現年度目標。開(kāi)展扶貧惠民領(lǐng)域專(zhuān)項巡視“回頭看”和常規巡視,發(fā)現問(wèn)題406個(gè)、問(wèn)題線(xiàn)索40個(gè),立案17起。
——建立目標倒逼機制。2021年,整改完成率95.1%,在中央企業(yè)處于前列。制定巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法和工作任務(wù)清單,總結形成《鞍鋼巡視巡察故事匯編》和《鞍鋼黨委巡視發(fā)現問(wèn)題100例》,并開(kāi)展專(zhuān)項培訓,實(shí)現發(fā)現問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的目標。
真查真管的巡視真正反映了鞍鋼集團“對癥下藥”的務(wù)實(shí)舉措。利劍出鞘,動(dòng)真碰硬,形成了強大震懾,正風(fēng)肅紀凸顯新高度。
與時(shí)俱進(jìn),從嚴治黨向縱深發(fā)展
習近平總書(shū)記強調,堅持嚴的主基調不動(dòng)搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)。
播放警示教育專(zhuān)題片、以典型案例為鑒,提出企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉新要求……今年2月10日,鞍鋼集團黨委召開(kāi)2022年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議暨警示教育大會(huì ),與會(huì )人員觀(guān)看了《零容忍》第五集,再次為廣大干部職工敲響了拒腐防變的警鐘。
黨的十八大以來(lái),鞍鋼集團黨委、紀委牢牢把握正確政治方向,緊扣新時(shí)代脈搏,與時(shí)俱進(jìn)、自我革命,將黨風(fēng)廉政建設作為全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策,一步一個(gè)腳印推動(dòng)全面從嚴治黨步入縱深發(fā)展的軌道。
多年來(lái),鞍鋼集團黨委、紀委深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神,持續強化作風(fēng)建設,結合中央要求,修訂《鞍鋼集團黨委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體措施》,抓住春節、端午、中秋、國慶等重要時(shí)間節點(diǎn),開(kāi)展常態(tài)化節日提醒和警示教育。在《鞍鋼日報》開(kāi)設《每月一鑒·撫心自省月圓時(shí)》專(zhuān)欄,每月刊發(fā)一篇廉潔短文,讓黨員干部在讀報之時(shí)常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。在鞍鋼集團黨建信息管理網(wǎng)上設置“曝光臺”,對違反中央八項規定精神問(wèn)題全部點(diǎn)名道姓通報,用身邊事教育身邊人。
突出監督重點(diǎn),規范權力運行。鞍鋼集團紀委加強廉潔風(fēng)險防控,建設紀檢監察工作信息化平臺、大數據監督平臺,將紀檢監察監督嵌入招標采購電子平臺和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)商務(wù)平臺,實(shí)現事后監督向實(shí)時(shí)監督、離線(xiàn)監督向在線(xiàn)監督的轉變。深入開(kāi)展效能監察,切實(shí)加強對礦產(chǎn)資源、采購銷(xiāo)售、工程建設、財務(wù)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感崗位的監督,2017年共組織開(kāi)展效能監察181項,完善各項管理制度206項,避免和挽回經(jīng)濟損失2.3億元。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。狠剎基層歪風(fēng)邪氣,為從源頭上解決“帶錢(qián)”問(wèn)題,制定下發(fā)《關(guān)于規范解決有關(guān)費用支出問(wèn)題的指導意見(jiàn)》,指導督促基層單位妥善解決好合理開(kāi)支需求。堅持抓早抓小,編寫(xiě)《鞍鋼集團公司“微腐敗”、“亞腐敗”200例》,著(zhù)力解決基層存在的“微腐敗”問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。
強化監督協(xié)同,推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。按照“黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效”的要求,強化黨委主體責任,做實(shí)紀委監督責任,貫通協(xié)同各類(lèi)監督,實(shí)現責任互聯(lián)互通、壓力傳導暢通。順利完成鞍鋼紀檢監察體制改革,鞍鋼集團紀委與國家監委駐鞍鋼監察專(zhuān)員辦合署辦公,依法履行監察權。在“?!焙汀伴L(cháng)”上下功夫,加強日常監督,精準運用監督執紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。聚焦監督主責主業(yè),圍繞鞍鋼集團黨的建設和改革發(fā)展各關(guān)鍵環(huán)節,錨定“7531”戰略目標和“雙核”戰略,探索將專(zhuān)責監督融入企業(yè)管控、業(yè)務(wù)管理和基層治理,推動(dòng)提升治理效能。
堅持打鐵還需自身硬,強化紀檢干部隊伍建設。鞍鋼集團紀委貫徹紀檢監察體制改革要求,聚焦主責主業(yè),建立健全工作制度14項,退出議事協(xié)調機構6個(gè)。堅持抓隊伍建設,采取“請進(jìn)來(lái)、送出去、崗位練、引人才、強內控”等方式,2020年培訓紀檢監察人員3000余人次;開(kāi)展崗位練兵模擬實(shí)戰,積極推進(jìn)從地方監委和公檢法機關(guān)引進(jìn)執法專(zhuān)業(yè)人員工作。堅持自我凈化,及時(shí)處置反映紀檢干部線(xiàn)索,堅決防止“燈下黑”。
年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍,更是新鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒隊。多年來(lái),鞍鋼集團黨委大力選育年輕干部,一批年輕干部走上重要崗位、發(fā)揮重要作用。廣大年輕干部牢記習近平總書(shū)記對年輕干部的殷切囑托,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),做一心為公、一身正氣、一塵不染的人。各級黨組織把年輕干部管理擺在突出位置,從嚴把好年輕干部教育關(guān)、使用關(guān)、監督關(guān),為鞍鋼集團高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。在實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標征程中,鞍鋼集團黨委、紀委將在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下,以更加堅定的決心和定力持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨,全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為新鞍鋼走好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展趕考之路保駕護航。