法治是國際交往最大的共識，是國際共通話(huà)語(yǔ)。習近平總書(shū)記強調，涉外法治事關(guān)全面依法治國，事關(guān)國家主權、安全、發(fā)展利益。當前，鋼鐵企業(yè)面對日益嚴峻復雜的國際形勢和前所未有的外部風(fēng)險挑戰,必須以習近平法治思想為根本遵循，深刻理解和把握習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治的重要論述，堅持正確政治方向，加快企業(yè)涉外法治工作戰略布局，持續提高運用法治思維和法治方式應對挑戰、防范風(fēng)險、反制打壓的能力，為企業(yè)高質(zhì)量“走出去”、高水平“引進(jìn)來(lái)”提供有力法治支撐保障。
一、深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )加強涉外法治建設的重要意義
涉外法治是全面依法治國重要組成部分，必須立足中國式現代化建設的高度，深刻認識加強涉外法治工作的重要性和緊迫性，加快建設同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應的企業(yè)涉外法治工作體系。
從法治中國建設的全局深刻領(lǐng)會(huì )加強涉外法治工作的重要意義。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局予以有力推進(jìn)，法治中國建設邁出堅實(shí)步伐。涉外法治與國內法治一起構成全面依法治國方略的“鳥(niǎo)之雙翼”，事關(guān)我國對外開(kāi)放和外交工作大局，必須立足更好統籌國內國際兩個(gè)大局、更好統籌發(fā)展和安全，建設同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應的涉外法治體系，為中國式現代化行穩致遠營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境。
從應對世界百年未有之大變局深刻領(lǐng)會(huì )加強涉外法治工作的重要意義。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國際競爭越來(lái)越體現為制度、規則、法律之爭，加強涉外法治建設是中國日益走近世界舞臺中央的必然要求，更是中國以法治的方式參與國際事務(wù)和全球治理的重要實(shí)踐。加快涉外法治工作戰略布局，能夠不斷提升中國法治話(huà)語(yǔ)權和影響力，更好發(fā)揮中國負責任大國作用，有力營(yíng)造和平穩定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的經(jīng)貿環(huán)境和互信協(xié)作的安全環(huán)境。
從推動(dòng)中國鋼鐵業(yè)國際化新發(fā)展深刻領(lǐng)會(huì )加強涉外法治工作的重要意義。近年來(lái)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局持續優(yōu)化、產(chǎn)品結構持續升級，國際化發(fā)展進(jìn)程加速推進(jìn)。隨著(zhù)中國鋼鐵產(chǎn)品出口占世界出口份額逐年增加，中國鋼鐵行業(yè)受大國之間地緣競爭、科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)競爭、貿易保護主義抬頭等風(fēng)險因素和不確定性持續加大，中國鋼鐵企業(yè)拓展海外利益遇到的阻力和挑戰顯著(zhù)增多，國際貿易糾紛和法律合規問(wèn)題愈加復雜，必須加強涉外法治建設，通過(guò)不斷提升涉外法治能力，有效運用法治思維和法治方式化解矛盾與沖突，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，有力促進(jìn)中國鋼鐵“走出去”高質(zhì)量發(fā)展。
二、準確把握鋼鐵企業(yè)涉外法治工作新形勢新任務(wù)
涉外法治是一項涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強的系統工程，涵蓋立法、司法、執法、守法和法律服務(wù)各方面。對于鋼鐵企業(yè)而言，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和各種發(fā)展不確定性，必須準確把握面臨的新形勢新任務(wù)，統籌做好系統應對。
立足宏觀(guān)層面，世界國際貿易環(huán)境日益復雜。國際經(jīng)濟格局深刻調整，主要經(jīng)濟體博弈日趨激烈，單邊主義、貿易保護主義不斷抬頭，區域貿易協(xié)定盛行，世界經(jīng)濟逐步呈現多極化、碎片化，多邊貿易體制權威性和有效性面臨威脅，國際經(jīng)濟法一致性受到極大影響，各國涉外法律體系建設面臨新挑戰。
圍繞中觀(guān)層面，行業(yè)國際政策壓力持續加大。國際經(jīng)貿規則加速深度重構，全球能源市場(chǎng)震蕩加劇，全球鋼鐵行業(yè)大力推進(jìn)低碳轉型，安全環(huán)保方面要求持續加大，涉及碳管理、碳交易相關(guān)國際法律頻頻出臺，針對反壟斷、反傾銷(xiāo)方面的國際采購工具、政府補貼條例等貿易政策交織疊加，鋼鐵行業(yè)國際競爭負擔繁重。
聚焦微觀(guān)層面，企業(yè)涉外法律風(fēng)險顯著(zhù)增加。鋼鐵企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)涉及國際貿易、國際工程、國際投融資和海外資產(chǎn)管理等眾多方面，鋼鐵行業(yè)交易與投資往往是長(cháng)周期項目，相關(guān)國際貿易頻繁受地緣政治沖突、貿易行為“政治化”等諸多因素影響，在安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、知識產(chǎn)權、財務(wù)稅收等方面法律合規風(fēng)險持續加大，鋼鐵企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)外部阻力顯著(zhù)增加。
三、以高水平涉外法治工作防范化解風(fēng)險挑戰
鞍鋼集團以習近平法治思想為指引，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于涉外法治建設重要講話(huà)精神，全面落實(shí)國務(wù)院國資委法治央企建設總要求，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，以高質(zhì)量涉外法治工作充分發(fā)揮新時(shí)代國資央企在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐方面的重要作用。
加強頂層設計，強化戰略研判。牢牢立足維護國家安全、保障企業(yè)發(fā)展的高度來(lái)認識、推動(dòng)和落實(shí)企業(yè)涉外法治工作。建立健全企業(yè)內部涉外法治體系，加強業(yè)務(wù)所在國（地區）政治、經(jīng)濟、法律法規政策變化情況的分析研判，深耕涉及鋼鐵制造、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域相關(guān)安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、自然資源、財務(wù)稅收等方面的政策研究，有效識別評估法律風(fēng)險，針對性做好系統應對。
全面融入中心，強化業(yè)務(wù)支撐。涉外法治工作全面融入企業(yè)涉外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，牢牢抓好前臺談判、中臺審查與后臺訴訟三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)施全周期權益保護，緊密?chē)@反商業(yè)賄賂、反壟斷、國家安全審查、知識產(chǎn)權、出口管制、數據保護等方面合規管控，系統規范企業(yè)境外貿易、境外投資、境外工程建設及其他境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，全流程強化企業(yè)涉外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)法治保障。
突出權益維護，強化糾紛處置。充分運用法治思維和法治方式解決涉外法律糾紛，加強對業(yè)務(wù)所在國（地區）法律政策、行業(yè)國際規則以及國際貿易協(xié)定研究，提前制定法律保護策略，熟練運用業(yè)務(wù)所在國（地區）法律規則和國際規則應對監管執法和涉外法律糾紛。加強涉外案件管理，統籌各方面資源，上下聯(lián)動(dòng)、內外銜接，不斷探索涉外法律糾紛解決新途徑。
完善保障機制，強化人才建設。加強專(zhuān)業(yè)人才培養，系統建立人才引進(jìn)、培養、使用各項制度，從體制機制層面打通阻礙法治人才隊伍發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，從涉外法治人才總量、結構、能力、效能四個(gè)維度明確工作目標，健全完善“實(shí)力選人、實(shí)踐育人、實(shí)戰用人”的法治人才隊伍建設體系，培養一批政治立場(chǎng)堅定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國際規則、精通涉外法律事務(wù)的涉外法治人才。
培育合規文化，強化廉潔管理。將合規文化作為企業(yè)文化的重要內容，通過(guò)制定發(fā)布企業(yè)合規手冊、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合規指引，開(kāi)展合規文化宣傳活動(dòng)等方式，加強企業(yè)合規義務(wù)、員工合規責任宣貫落實(shí)，全面樹(shù)立誠信合規價(jià)值觀(guān)，與商業(yè)伙伴攜手營(yíng)造依法合規、健康有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，全力塑造法治央企、合規央企良好國際形象。
（來(lái)源:中國冶金報）