奉法者強、合規者盛?！笆奈濉币詠?lái)，鞍鋼集團推動(dòng)“三縱一橫”法治鞍鋼建設走深走實(shí)，開(kāi)啟法治工作新格局。
7月4日，鞍鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)譚成旭在鞍鋼集團2023年法治工作會(huì )議暨法治鞍鋼數字化成果發(fā)布會(huì )上表示，當前，中央企業(yè)法治工作已從傳統訴訟維權與法律保障，全面升級為集法務(wù)管理、合規管理、風(fēng)控管理為一體，多項工作機制協(xié)同高效運作的“大法治大合規”工作體系。深入推進(jìn)法律合規風(fēng)控一體化管理，要把“風(fēng)險是導向、內控是手段、法律是保障、合規是基礎”的管控邏輯牢牢貫穿其中，有效凝聚管控合力，充分釋放管控效能。
國務(wù)院國資委政策法規局有關(guān)負責同志充分肯定鞍鋼集團法治建設取得的成績(jì)。他指出，過(guò)去一年，鞍鋼集團按照國務(wù)院國資委要求，采取有力舉措，大力推進(jìn)法治鞍鋼建設，取得積極進(jìn)展，鞍鋼集團法治工作持續高質(zhì)量發(fā)展。下一步，要在學(xué)習貫徹習近平法治思想上久久為功，在合規管理體系建設上持續深化，在涉外法律風(fēng)險防控上不斷加強，在案件管理上持續發(fā)力，在法治工作隊伍建設上穩步強化，以實(shí)際行動(dòng)為鞍鋼集團加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供更加堅實(shí)的法治保障。
會(huì )議由鞍鋼集團總經(jīng)理、黨委副書(shū)記戴志浩主持。
創(chuàng )新構建“三縱一橫”法治工作新格局
“三縱一橫”即縱向以法律管理、風(fēng)控管理、合規管理為支柱，橫向以信息化建設為鏈條的工作體系。
鞍鋼集團法律合規部總經(jīng)理劉明表示，2022年以來(lái)，鞍鋼集團深入落實(shí)國務(wù)院國資委關(guān)于一體化協(xié)同運作的部署要求，創(chuàng )新構建并持續完善“三縱一橫”法治工作格局，法務(wù)管理、合規管理、風(fēng)控管理、信息化建設等各項重點(diǎn)工作取得新成效。
在法務(wù)管理方面，法律與經(jīng)營(yíng)管理深度融合。鞍鋼集團將合法合規性審查作為經(jīng)營(yíng)管理必經(jīng)環(huán)節，三項審核機制在各級企業(yè)全面覆蓋落實(shí)，全系統規章制度和重要決策審核意見(jiàn)采納率達到100%，經(jīng)濟合同審核意見(jiàn)采納率95%以上。法律保障成為推動(dòng)重大戰略、重大項目落地的根本支撐，法律訴訟案件管理不論是重大案件總量和金額都同比降低，結案數量和結案率同比提升。
在深化合規管理中，鞍鋼集團堅持“全級次、全領(lǐng)域、全方位”一個(gè)目標，實(shí)施“總部抓總牽頭、二級子企業(yè)做實(shí)做強、基層單位覆蓋貫穿”三級聯(lián)動(dòng)，聚焦“組織體系、制度體系、運行體系、保障體系”四個(gè)體系，著(zhù)力市場(chǎng)交易、安全環(huán)保等若干重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全新構建縱向銜接有效、橫向要素齊全的“1+3+4+N”總體格局，提煉24項關(guān)鍵要素，形成“標準樣板”，在全集團一體化推進(jìn)。
目前，“四個(gè)體系”建設延伸覆蓋至集團285家法人企業(yè)，并貫穿所屬廠(chǎng)礦單位，二級子企業(yè)和重點(diǎn)單元企業(yè)全部設立首席合規官，各級單位累計配備628名專(zhuān)兼職合規管理員。
在風(fēng)控管理方面，鞍鋼集團專(zhuān)項治理效能持續釋放。深化全面風(fēng)險與內控管理，全面運行風(fēng)險評估、預警提示、監測報告、防控應對、監督評價(jià)、考核追責等全流程閉環(huán)風(fēng)控管理機制。實(shí)現內控監督評價(jià)三年全覆蓋，依托法規與審計協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“2+N”工作機制，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規、企業(yè)名稱(chēng)字號、民企掛靠國資、打擊假冒國企等專(zhuān)項排查。
智慧法治平臺實(shí)現“多點(diǎn)聯(lián)控、中心管控”
數字化管理能力是國務(wù)院國資委對“十四五”央企法治建設的部署要求。鞍鋼集團的法律合規管理信息系統從“十三五”時(shí)期的“從無(wú)到有”、“從有到用”到如今的“從用到優(yōu)”，法治信息化管理整體水平實(shí)現跨越式升級。
鞍鋼集團總法律顧問(wèn)、首席合規官計巖表示，在數字中國和法治中國雙重戰略指引下，鞍鋼集團深入落實(shí)國務(wù)院國資委深化法治央企建設要求，順應信息化、數字化發(fā)展大勢，堅持數字化、智能化、場(chǎng)景化、生態(tài)化理念，應用大數據、人工智能、數字孿生、圖譜模型等前沿技術(shù)，全力打造出的法律合規管理信息系統實(shí)現“多點(diǎn)聯(lián)控、中心管控、上下貫通”，法治鞍鋼現代化快車(chē)道由此全面開(kāi)啟。
這套系統橫向聯(lián)通15個(gè)集團層面專(zhuān)業(yè)管理系統，縱向貫通31個(gè)子企業(yè)層級系統，在實(shí)現合同全生命周期和案件全流程數字化管理基礎上，借助大數據分析等先進(jìn)技術(shù)，打破數據壁壘和信息孤島，促進(jìn)業(yè)務(wù)數據相互融通、風(fēng)險防范共同響應，強化風(fēng)險在線(xiàn)識別評估與防范應對。
鞍鋼集團法律合規部總經(jīng)理劉明表示，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，鞍鋼集團立足“三縱一橫”法治鞍鋼建設工作體系，在原有系統基礎上，堅持一個(gè)統一平臺、一個(gè)數據框架、一套設計模型和一個(gè)推送規則的“四個(gè)一”原則，以打造風(fēng)控合規一體化管理平臺為核心，以多元化法治業(yè)務(wù)功能模塊為支撐，重新制定解決方案。先后開(kāi)展6輪調研和200余人次訪(fǎng)談，梳理匯總50余項業(yè)務(wù)需求和合理化建議。
經(jīng)過(guò)一年多的開(kāi)發(fā)建設，“多端一體、多元共治、萬(wàn)人同解”的數字化、智能化、賦能化、生態(tài)化法律合規管理信息系統實(shí)現了數據科學(xué)分析、趨勢前瞻預判、風(fēng)險主動(dòng)預警、問(wèn)題閉環(huán)處理。
在賦能業(yè)務(wù)安全上，通過(guò)實(shí)施“風(fēng)險探針”模式，分析推送合規風(fēng)險提示，第一時(shí)間發(fā)現應對侵權問(wèn)題。在賦能重大決策上，可以自動(dòng)監測“三重一大”上會(huì )議題，業(yè)務(wù)自審、合法合規性審核、首席合規官審查有序嵌入前置流程，未經(jīng)審查的議題自動(dòng)預警、主動(dòng)截停。在賦能制度管理上，能夠實(shí)時(shí)歸集外部監管文件，同步抓取內部管理制度，對相關(guān)條款進(jìn)行智能動(dòng)態(tài)比對，促進(jìn)制度及時(shí)修訂完善、與時(shí)俱進(jìn)。
法治合規要求全面落實(shí)到全流程、各方面
按照鞍鋼集團法治工作會(huì )議的部署，下一步鞍鋼集團將持續聚焦深化法治鞍鋼建設，強化法治工作穿透力，提升合規管理融合力，增強組織隊伍支撐力，突出法律保障價(jià)值力，打造法治鞍鋼品牌力。
鞍鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)譚成旭強調，要堅持將法治合規要求全面落實(shí)到企業(yè)管理的全流程與各方面，著(zhù)力做好“三個(gè)全面”：把法治合規要求全面嵌入經(jīng)營(yíng)決策全流程。通過(guò)信息系統固化決策審查流程與內容，實(shí)施“部?jì)茸詫彙?+X 聯(lián)審、首席合規官審查”的一站式法律合規風(fēng)控審查，堅決做到合規條件不滿(mǎn)足，決策議題不上會(huì )的底線(xiàn)、紅線(xiàn)要求；
把法治合規要求全面貫穿經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節。充分利用數字化、信息化技術(shù)對于流程節點(diǎn)剛性管控的功能優(yōu)勢，提升業(yè)務(wù)風(fēng)險預警能力，增強經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規管理的輻射力和穿透力，精準賦能企業(yè)制度合規、決策合規、管理合規；
把法治合規要求全面覆蓋激勵約束各方面。著(zhù)力加強正向激勵，將法治合規素養作為企業(yè)領(lǐng)導人員、部門(mén)管理人員和基層崗位職工的履職評價(jià)關(guān)鍵指標，通過(guò)正向激勵推動(dòng)全員主動(dòng)踐行合規。重點(diǎn)突出考核約束，實(shí)施動(dòng)態(tài)監督評價(jià)，壓實(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)合規管理主體責任。持續強化追究問(wèn)責，建立健全集團違規行為記錄平臺，對重大違規行為嚴肅追責問(wèn)責。
鞍鋼集團總經(jīng)理、黨委副書(shū)記戴志浩最后總結說(shuō)，鞍鋼法律合規管理信息系統，是集團上下合力開(kāi)發(fā)建設的智慧成果，更是法治鞍鋼與數字鞍鋼的有力契合和深度融合。企業(yè)法治工作信息化、數字化轉型不會(huì )一勞永逸，更不能一蹴而就。一個(gè)新的信息系統，難在開(kāi)發(fā)、要在建設、重在應用，集團、子企業(yè)各級管理和業(yè)務(wù)系統要廣泛發(fā)動(dòng)、主動(dòng)應用，實(shí)現系統好用、員工愛(ài)用、工作離不開(kāi)的建設目標，為創(chuàng )建世界一流法治企業(yè)提供強力引擎。
（來(lái)源：法治日報）