前不久,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》,對在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設提出要求、作出部署。貫徹落實(shí)中央精神,提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平,需要深刻認識國有企業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生的巨大變化,有效應對國有企業(yè)黨的建設面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰。
國有企業(yè)股權結構和管理體制深刻變革,黨的建設任務(wù)更加艱巨。大多數國有企業(yè)實(shí)施了公司制、股份制改革,實(shí)現了產(chǎn)權多元化,普遍實(shí)行公司法人制度和市場(chǎng)化的勞動(dòng)人事制度、決策執行監督制度,經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生深刻變化,對企業(yè)黨的建設提出了更高要求。
部分企業(yè)及其領(lǐng)導人員抓黨建的力度不夠,存在“一手硬、一手軟”問(wèn)題。隨著(zhù)現代企業(yè)制度的建立和完善,業(yè)績(jì)考核、薪酬分配、責任追究等激勵約束機制不斷強化,企業(yè)及其領(lǐng)導人員愈加強調經(jīng)營(yíng)效益和利潤,而對黨建的重視程度相對不夠,部分企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。
黨建工作方式方法創(chuàng )新不足,與新形勢、新任務(wù)不相適應。國有企業(yè)黨建工作的機制和方法相對落后,“穿新鞋走老路”現象比較普遍。有的企業(yè)黨組織工作缺乏活力,學(xué)習教育和組織生活形式單調,統一、任務(wù)性的活動(dòng)多,多樣、個(gè)性化的活動(dòng)少;有的企業(yè)黨建工作制度不完善,原則性強、可操作性弱,應急措施多、長(cháng)遠措施少,特別是缺乏量化的指標要求和具體的考核辦法,黨建創(chuàng )新步伐遠遠落后于企業(yè)發(fā)展需要。
黨務(wù)干部隊伍建設滯后于黨建工作實(shí)踐。一是有些黨務(wù)干部用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦不夠,對新時(shí)期黨的建設規律認識不足、研究不透、把握不準,不能有效運用黨建理論指導工作實(shí)踐。二是有些黨務(wù)干部不熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識,不懂得如何結合企業(yè)實(shí)際加強黨的建設,缺乏參與決策、駕馭全局的能力。三是黨務(wù)干部隊伍后繼乏人。一些企業(yè)在改制中黨的機構和人員被精簡(jiǎn)、被邊緣化,一些黨務(wù)干部認為做黨務(wù)工作沒(méi)有發(fā)展前途,影響了黨務(wù)干部隊伍結構的改善和素質(zhì)的提高。
提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平是一項長(cháng)期的戰略任務(wù),也是一項復雜的系統工程。當前,應重點(diǎn)解決制度保障、考核評價(jià)、隊伍建設等方面存在的問(wèn)題。
深化黨建工作制度建設?!蛾P(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》,為新時(shí)期做好國有企業(yè)黨建工作提供了基本遵循。應當看到,國有企業(yè)的實(shí)際情況千差萬(wàn)別,黨建工作參差不齊,貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》,需要繼續完善針對性、可操作性強的配套制度,從內容、途徑、方法等方面建立保障機制。
建立健全黨建工作考核評價(jià)體系。隨著(zhù)現代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)的考核評價(jià)體系日臻完善。但就黨建工作而言,許多企業(yè)尚未建立考核評價(jià)體系,已建立的大多處于自發(fā)探索階段。為把“軟指標”變成“硬任務(wù)”,有必要研究制定統一的國有企業(yè) 黨建工作考核評價(jià)辦法,改進(jìn)和規范評價(jià)內容、標準、方法與結果運用。黨建工作考核可結合企業(yè)年度和任期考核開(kāi)展,將考核評價(jià)結果納入企業(yè)領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考評體系,與班子評價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤,確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權威性。
培養高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。根據國有企業(yè)實(shí)際,制定出臺相關(guān)規章制度,明確黨的工作部門(mén)的設置和人員編制,在職級晉升、教育培訓、薪酬福利等方面給予全面考慮和合理滿(mǎn)足,切實(shí)為這些部門(mén)和人員解決實(shí)際問(wèn)題,充分調動(dòng)黨務(wù)干部的工作積極性。結合企業(yè)實(shí)際制定中長(cháng)期黨務(wù)干部隊伍發(fā)展規劃,堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準,建立和完善黨務(wù)干部選拔使用和考核評價(jià)機制,努力建設一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍。