呂薇代表：不破不立，沒(méi)有去產(chǎn)能，就難有新產(chǎn)能，破是立的基礎和前提?！捌啤钡年P(guān)鍵就是要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”。
范波代表：在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力增加有效供給，減少無(wú)效供給，提升全要素生產(chǎn)率。
王志雄委員：深化“放管服”改革，加速轉變政府職能，進(jìn)一步著(zhù)力解決政府與市場(chǎng)在理念、機制等方面的突出問(wèn)題。
進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系，供給側結構性改革是主線(xiàn)。面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，應當如何繼續深化供給側結構性改革，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益？參加兩會(huì )的代表委員們紛紛建言獻策。
提高供給體系質(zhì)量
代表委員們認為，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，要求我們把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。
“高質(zhì)量發(fā)展一方面要求經(jīng)濟發(fā)展方式是高效率的，另一方面要求經(jīng)濟運行是穩定、低風(fēng)險和可持續的?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇代表認為，實(shí)現高質(zhì)量和效益型發(fā)展的關(guān)鍵，就是要轉變傳統的投入擴張型發(fā)展模式，這要求我們深化供給側結構性改革，既要建立符合質(zhì)量型發(fā)展的指標體系、績(jì)效考核體系，更要建立一套符合高質(zhì)量高效益發(fā)展的體制機制和政策體系。
“在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力增加有效供給，減少無(wú)效供給，提升全要素生產(chǎn)率，才能不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！彼拇ㄊ“l(fā)展改革委主任范波代表介紹，近年來(lái)，供給側結構性改革讓四川經(jīng)濟嘗到了甜頭，通過(guò)大力實(shí)施“三去一降一補”，經(jīng)濟發(fā)展明顯提質(zhì)增效。
2017年，中國經(jīng)濟既有“顏值”更有“氣質(zhì)”，供給側結構性改革，特別是“三去一降一補”的扎實(shí)推進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎。這不僅是解決經(jīng)濟結構性矛盾的一劑良方，也是解決當前社會(huì )主要矛盾的重要基礎。
“我國擁有龐大的消費市場(chǎng)，消費需求增長(cháng)和升級的空間較大，要通過(guò)持續創(chuàng )新增加有效供給，滿(mǎn)足不斷升級和多樣化的居民消費需求，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要?！眳无闭f(shuō)。
抓住僵尸企業(yè)“牛鼻子”
對于今年的供給側結構性改革，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。
“不破不立，沒(méi)有去產(chǎn)能，就難有新產(chǎn)能，破是立的基礎和前提?！眳无闭f(shuō)，總體來(lái)看，我國仍存在低水平供給能力過(guò)剩與中高端有效供給不足的現象，“破”的關(guān)鍵就是要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”，真正讓“僵尸企業(yè)”出局，為新動(dòng)能的“立”騰挪出足夠空間和資源。同時(shí)，要有效運用財稅、金融、匯率等政策工具，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟的運營(yíng)成本和創(chuàng )新成本，提高實(shí)體經(jīng)濟的競爭力。
隨著(zhù)供給側結構性改革的推進(jìn)，創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)作用明顯增強。范波建議，供給側結構性改革中應該注重深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新互動(dòng)，強化創(chuàng )新引領(lǐng)、夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟，激發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式，涵育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，建設現代化經(jīng)濟體系，助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
用好市場(chǎng)和政府“兩只手”
提升供給質(zhì)量，離不開(kāi)良好的體制機制環(huán)境，根本途徑是深化改革。代表委員認為，通過(guò)全面深化改革推動(dòng)制度創(chuàng )新、豐富制度供給，是推動(dòng)供給側結構性改革走向深入的重要基礎。
“深化供給側結構性改革，必須進(jìn)一步用好市場(chǎng)和政府這‘兩只手’?！?上海市政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席王志雄委員表示，當前推進(jìn)供給側結構性改革，一方面要深化“放管服”改革，加速轉變政府職能，更為重要的是進(jìn)一步著(zhù)力解決政府與市場(chǎng)在理念、機制等方面的突出問(wèn)題，包括市場(chǎng)的公平統一問(wèn)題、國企的治理結構與效率問(wèn)題、民間資本的鼓勵和管理問(wèn)題、宏觀(guān)調控和轉型發(fā)展中的市場(chǎng)機制問(wèn)題等。
“如今‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’成為深化‘放管服’改革的重要內容，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)也成為供給側結構性改革的重要推手?！狈恫ń榻B，四川正在大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境，并通過(guò)建立智慧政務(wù)體系提升政府治理能力，為企業(yè)提供“全生命周期服務(wù)”。
“持續推進(jìn)供給側結構性改革，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要建立高質(zhì)量的治理體系?！眳无北硎?，在經(jīng)濟運行管理上，必須切實(shí)轉變觀(guān)念和管理模式，把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為各項政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“優(yōu)化制度供給，貴在落實(shí)見(jiàn)效?！睂τ诟母锱c落實(shí)的關(guān)系，王志雄認為，確保改革政策落地見(jiàn)效，要注意調動(dòng)上下兩個(gè)積極性，既要貫徹、執行好頂層設計，又要為基層留出具體實(shí)施中的探索和創(chuàng )新空間，同時(shí)，必須統籌協(xié)調好改革措施，注重不同部門(mén)之間改革的同步相向和系統性效率，防止審批改革中的“明撤暗留”和“放收循環(huán)”。此外，要對改革成效進(jìn)行及時(shí)、客觀(guān)評估，強化改革進(jìn)程的監督與問(wèn)責。