研究推進(jìn)抽水蓄能、新興業(yè)務(wù)混改 加大“一帶一路”國家市場(chǎng)開(kāi)拓
營(yíng)業(yè)收入23237億元，同比增長(cháng)10.9%；實(shí)現利潤910億元，同比增加44億元，蟬聯(lián)《財富》世界500強第二位、中國500強最具價(jià)值品牌第一名；風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電棄電量、棄電率實(shí)現“雙降”；向用戶(hù)“讓利”超700億元；境外資產(chǎn)600億美元，所有項目運營(yíng)穩健，全部盈利……
作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，2017年國家電網(wǎng)公司（下稱(chēng)“國網(wǎng)公司”）交出一份亮眼的成績(jì)單。而新的一年，各項改革將持續向縱深推進(jìn)，國網(wǎng)公司將積極參與增量配電項目試點(diǎn)，實(shí)現試點(diǎn)項目地級以上城市全覆蓋，并研究推進(jìn)抽水蓄能、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域混合所有制改革。同時(shí)，將加大“一帶一路”國家市場(chǎng)開(kāi)拓，深化國際產(chǎn)能合作，實(shí)現全價(jià)值鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。
新能源棄電量、棄電率雙降
“2017年這個(gè)電整得挺好，尤其是在農灌時(shí)，電不但夠用，還特別有勁，抽上來(lái)的水可猛了。農灌再也沒(méi)有發(fā)過(guò)愁，就為這，我必須給國網(wǎng)公司點(diǎn)個(gè)贊！”
說(shuō)這話(huà)的，是內蒙古自治區通遼市開(kāi)魯縣四合福村的農民師國明。在他看來(lái)，這背后的原因，除了農網(wǎng)升級改造和全能供電所建設，還有國網(wǎng)蒙東電力搞的新招，即用光伏發(fā)電解決農業(yè)灌溉問(wèn)題。
據了解，近年來(lái)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，加之通遼地區風(fēng)電裝機占比高，地區消納能力不足、外送空間不斷縮減等多方面因素，地區光伏發(fā)電限發(fā)已呈抬頭趨勢。而農業(yè)灌溉卻面臨著(zhù)“電不夠用”的問(wèn)題，將兩者結合起來(lái)，農灌限電和棄光問(wèn)題都得到了緩解。
這只是國網(wǎng)公司促進(jìn)新能源消納工作的一個(gè)縮影。數據顯示，截至2017年底，其經(jīng)營(yíng)區風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電合計裝機2.4億千瓦、同比增長(cháng)33%，占電力總裝機的比例達17.7%、同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量3333億千瓦時(shí)、同比增長(cháng)39.8%，占總發(fā)電量的比例達6.8%、同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。2017年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電棄電量、棄電率實(shí)現“雙降”，其中，棄風(fēng)棄光電量下降11%、棄風(fēng)棄光率降低5.3個(gè)百分點(diǎn)。
國網(wǎng)公司體制改革辦公室副主任魏玢表示，2018年將建成投運準東-皖南等特高壓工程，采取有效措施提升哈密-鄭州、酒泉-湖南、扎魯特-青州等特高壓直流輸送能力，實(shí)施一批省內送出受阻斷面改造工程，進(jìn)一步提高新能源輸送能力。同時(shí)，推動(dòng)進(jìn)一步降低火電年度計劃電量、加快火電機組靈活性改造，為新能源消納爭取更大的空間。此外，積極推動(dòng)全國統一電力市場(chǎng)建設，通過(guò)市場(chǎng)手段打破省間市場(chǎng)壁壘，持續擴大新能源跨省跨區交易規模。
新電改超700億紅利釋放
2017年是電力體制改革政策落地實(shí)施的重要一年。作為國內最大的電網(wǎng)企業(yè)，國網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內，除西藏外的省級電網(wǎng)輸配電價(jià)已全部批復，初步建立科學(xué)的省級電網(wǎng)輸配電價(jià)形成機制，為有序放開(kāi)發(fā)用電競爭性環(huán)節價(jià)格，加快電力市場(chǎng)建設奠定了堅實(shí)基礎。
“輸配電價(jià)改革取得了階段性成果，有效釋放了改革紅利?！蔽虹阏f(shuō)，通過(guò)輸配電價(jià)改革、取消城市公用事業(yè)附加費、電鐵還貸電價(jià)等措施，國網(wǎng)公司2017年共降低客戶(hù)電費支出737億元，有效降低實(shí)體經(jīng)濟用能成本。
在此基礎上，電力交易市場(chǎng)化也有所進(jìn)展。據了解，2017年，國網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內，27家省級電力交易中心全部實(shí)現公司化相對獨立運作，兩級交易平臺實(shí)現定期開(kāi)市、協(xié)調運營(yíng)，交易品種持續創(chuàng )新。發(fā)起成立全國電力交易機構聯(lián)盟，搭建全國交易機構交流合作、信息共享的重要平臺，18個(gè)省完成市場(chǎng)管理委員會(huì )組建或方案批復。2017年市場(chǎng)交易電量1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)50%，占售電量的31.2%。
電改的另一大亮點(diǎn)是增量配電改革。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，截至目前，國家發(fā)改委、國家能源局批復了兩批共194家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。
魏玢表示，國網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內已批復試點(diǎn)項目150個(gè)，覆蓋109個(gè)地市。截至2017年底，第一批試點(diǎn)項目中，已與相關(guān)方簽訂合作協(xié)議的項目37個(gè)，引入民營(yíng)資本36家。河北曹妃甸、福建寧德、江蘇揚中、河北滄州臨港等10個(gè)項目已經(jīng)注冊成立混合所有制公司并啟動(dòng)運營(yíng)。
電改也在倒逼企業(yè)推進(jìn)內部治理結構改革，“瘦身健體”，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)。最新數據顯示，2017年國網(wǎng)公司總部和144家子企業(yè)公司制改制全面完成，全部二級單位實(shí)現黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”；減少各級存量法人661戶(hù)；完成218家縣公司“子改分”，電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現兩級法人、三級管理。
魏玢認為，這有利于不斷提高企業(yè)的運行效率和質(zhì)量，“減少法人層級，可以使得集團總體的戰略能夠真正貫徹落實(shí)到底層企業(yè)中去，是加強管控、加強風(fēng)險管理的一個(gè)重要手段?！?
2018年是電力體制改革與國資國企改革持續向縱深推進(jìn)的重要一年。魏玢透露，將配合國家發(fā)改委完成跨省跨區電網(wǎng)輸電價(jià)格核定工作，實(shí)現輸配電價(jià)改革對公司各層級電網(wǎng)資產(chǎn)的全覆蓋。同時(shí)，按照“統一市場(chǎng)、兩級運作”模式，推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)建設，推動(dòng)建立規范的省級中長(cháng)期交易機制，配合做好現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)，實(shí)現與省間、中長(cháng)期交易有效銜接，有效破除省間壁壘。創(chuàng )新交易品種，擴大交易規模，力爭市場(chǎng)交易電量1.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。此外，主動(dòng)服務(wù)、積極參與增量配電項目試點(diǎn)，實(shí)現試點(diǎn)項目地級以上城市全覆蓋。研究推進(jìn)抽水蓄能、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域混合所有制改革。
加大“一帶一路”國家市場(chǎng)開(kāi)拓
國網(wǎng)公司的境外投資也取得新突破。2017年，其收購了巴西最大配電和新能源企業(yè)CPFL公司54.64%股份，在巴西市場(chǎng)實(shí)現輸電、配電、新能源、售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全覆蓋；完成希臘國家電網(wǎng)公司24%股權交割，進(jìn)一步擴大在歐洲能源領(lǐng)域的影響，推動(dòng)優(yōu)勢技術(shù)、裝備和產(chǎn)能走出去。
數據顯示，目前國網(wǎng)公司已投資運營(yíng)菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘等7個(gè)國家和地區的骨干能源網(wǎng)，境外投資195億美元，境外資產(chǎn)600億美元，同比增幅高達50%，所有項目運營(yíng)穩健，全部盈利。
“公司實(shí)現了發(fā)展空間由本土到全球的轉變，走出了一條依托主業(yè)、經(jīng)營(yíng)穩健、風(fēng)險可控的國際化發(fā)展道路?！眹W(wǎng)公司董事長(cháng)舒印彪認為，對外投資、輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，不要以完成一兩個(gè)工程而沾沾自喜，要站在全局的角度，考慮對全產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用。
據統計，國網(wǎng)公司承接的埃塞俄比亞、波蘭、緬甸、老撾等“一帶一路”沿線(xiàn)國家項目，帶動(dòng)中國電工裝備出口到83個(gè)國家和地區，出口合同總金額超過(guò)400億美元。
魏玢透露，2018年國網(wǎng)公司將積極與沿線(xiàn)國家開(kāi)展規劃合作，推動(dòng)和培育重大電力基礎設施項目。積極開(kāi)展第三方合作，加強與金融機構合作，提升市場(chǎng)競爭力。同時(shí)，積極參與中巴、中蒙俄、孟中印緬、新亞歐大陸橋等“一帶一路”經(jīng)濟走廊下的能源電力合作，推進(jìn)與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，推動(dòng)和參與跨國跨洲聯(lián)網(wǎng)項目。此外，建設一批具有國際影響力的標志性工程，帶動(dòng)國內優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，確保巴西、巴基斯坦、埃及、埃塞俄比亞等國家的骨干電網(wǎng)工程保質(zhì)保期建成投運。
更值得關(guān)注的是標準的“走出去”。舒印彪連續兩屆擔任國際電工委員會(huì )（IEC）副主席，發(fā)起成立5個(gè)新技術(shù)委員會(huì )，推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家標準聯(lián)通、對接互認與合作。2017年國網(wǎng)公司在國際電工委員會(huì )（IEC）、電氣和電子工程師協(xié)會(huì )（IEEE）主導新立項11項國際標準；已累計主導編制IEC和IEEE國際標準47項。