保利以國有資本投資公司試點(diǎn)為契機，深化治理體系、投資管控、整合協(xié)同等一系列管理改革，在試點(diǎn)中總結出“三破三立一加強”的改革思路
黨的十九大報告作出“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步強調這一重大判斷，并將其明確為新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。今年政府工作報告也重點(diǎn)明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)。
作為國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，國有企業(yè)在推動(dòng)中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的道路上責無(wú)旁貸。
經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間、多領(lǐng)域的探索，保利將圍繞企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量總結為“管理質(zhì)量”“產(chǎn)品質(zhì)量”和“服務(wù)質(zhì)量”三方面的提升。這三項質(zhì)量提升對一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而其中管理質(zhì)量的提升尤為關(guān)鍵，這也是保利在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面最重要的探索方向。
從具體操作層面來(lái)看，按照國資委的要求，保利以國有資本投資公司試點(diǎn)為契機，深化治理體系、投資管控、整合協(xié)同等一系列管理改革，有效促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。在試點(diǎn)過(guò)程中，保利總結出“三破三立一加強”的改革思路。
一破一立：破原有體制慣性，立投資管控新體系，激發(fā)國有資本活力。
在深化治理體系改革方面，保利重塑總部機構職能，規范子公司董事會(huì )，并依法授權子公司董事會(huì )人事、戰略、投資決策、業(yè)績(jì)考核、薪酬分配等權限，讓被授權的經(jīng)營(yíng)實(shí)體更貼近市場(chǎng)。
在優(yōu)化投資管控權限方面，保利構建集管投向、管程序、管回報和管風(fēng)險于一體，權責明確、客觀(guān)科學(xué)的投資管控體系。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。嚴格履行項目節點(diǎn)審查制度，形成投資閉環(huán)管理，消除投資管控風(fēng)險盲點(diǎn)。
此外，保利還深化了三項制度改革，對12項涉及人事、勞動(dòng)、分配制度事項進(jìn)行改革。例如30%的總部部門(mén)正職人員從三級企業(yè)選拔，通過(guò)市場(chǎng)化方式選聘三級企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員；優(yōu)化人才培養計劃，打造職業(yè)經(jīng)理人隊伍；全面實(shí)現職務(wù)薪酬與考核掛鉤。
二破二立：破固化利益束縛，立供給側結構性改革新舉措，提升國有資本運營(yíng)質(zhì)量。
一是推進(jìn)壓減去產(chǎn)能。保利戰略退出煤炭板塊，無(wú)償劃轉煤炭企業(yè)，充分運用市場(chǎng)化手段轉讓、剝離出售、清理退出低效資產(chǎn)，目前保利低效無(wú)效資產(chǎn)清理率已達94%。
二是強化去杠桿降負債。動(dòng)態(tài)監測下屬企業(yè)對外融資事項，嚴控有息負債規模。截至2017年底，保利存量“兩金”壓降金額1336億元，超額完成年度壓降目標。
三是著(zhù)力調結構補短板。保利地產(chǎn)收購保利置業(yè)股權，完成內部?jì)蓚€(gè)地產(chǎn)板塊的整合工作，解決了存續多年的難題，有效避免同業(yè)競爭，促進(jìn)地產(chǎn)主業(yè)合力發(fā)展。
三破三立：破業(yè)務(wù)板塊隔閡，立協(xié)同整合新模式，優(yōu)化國有資本配置效率。
一是整合資源優(yōu)化配置。保利按照“全面對接、重點(diǎn)調研、深度融合”的原則推進(jìn)中輕、工藝集團整合，既重資產(chǎn)重組，又重產(chǎn)業(yè)培育，確定按照戰略退出、正常運行和重點(diǎn)培育三類(lèi)企業(yè)對現有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調整，做到了讓出資人、股東、社會(huì )、職工等相關(guān)方都滿(mǎn)意。
二是強化業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng )新。保利推動(dòng)內部各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)同，打造特色產(chǎn)品和優(yōu)勢品牌，提升核心競爭力，滿(mǎn)足地方需求。此外，保利還積極加快業(yè)務(wù)轉型升級，在長(cháng)租房、自持物業(yè)、智能化綠色住宅、裝配式建筑、養老地產(chǎn)等領(lǐng)域創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新產(chǎn)品。
三是培養金融業(yè)務(wù)，提升資金使用效率。保利設立地產(chǎn)、防務(wù)、民爆、文化等主業(yè)基金，其中房地產(chǎn)基金規模位居全國第一，有效優(yōu)化資本運作，提高資金使用效率。
一加強：加強黨建工作，全面落實(shí)管黨治黨責任，為深化改革提供最強保障。
把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，做到組織落實(shí)、干部到位、職責明確、監督嚴格。通過(guò)以下三個(gè)措施，保利加強了全系統的黨建工作，為深化改革提供了堅強保障。
一是抓學(xué)習。全年舉行多場(chǎng)書(shū)記專(zhuān)題會(huì )、黨委常委會(huì )、中心組學(xué)習，深入學(xué)習，加深認識，提高素質(zhì)，班子建設不斷加強。
二是抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)，保利開(kāi)展“四種考驗”學(xué)習討論，要求黨員干部經(jīng)得起背井離鄉的考驗，服從組織調配；經(jīng)得起改換門(mén)庭的考驗，適應不同板塊工作；經(jīng)得起能下能虧的考驗，不計較個(gè)人得失，舍得動(dòng)自己的奶酪。
三是抓監督。開(kāi)展兩輪內部巡視，嚴明政治紀律。增強了四個(gè)意識，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
盡管面臨著(zhù)國際形勢的復雜化程度加深和國企改革任務(wù)艱巨性加大等多重挑戰，保利依然有足夠信心，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化改革，加快發(fā)展，不斷做強做優(yōu)做大國有資本，努力完成將保利打造成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的任務(wù)。