作為未來(lái)三年的重點(diǎn)工作之一，中央企業(yè)自主創(chuàng )新將獲“升級版”政策力挺。據了解，提升中央企業(yè)自主創(chuàng )新能力的相關(guān)指導意見(jiàn)正在研究制定，將在多方面加大支持力度，研發(fā)投入強度、擴大首臺（套）裝備和首批次新材料應用等被納入國有企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核，科技體制改革也將積極推進(jìn)，在激勵、選人用人等方面實(shí)現突破。目前多家央企已明確相關(guān)路線(xiàn)圖，隨著(zhù)科改示范行動(dòng)等全面鋪開(kāi)，科技型國企改革將掀熱潮。
世界首座高鐵跨海大橋主塔封頂、“一箭九星”海上成功發(fā)射、我國首個(gè)自營(yíng)深水油田群投產(chǎn)……近年來(lái)，中央企業(yè)通過(guò)全力推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，研發(fā)投入呈穩定增長(cháng)態(tài)勢，自主創(chuàng )新能力不斷提高，重大創(chuàng )新成果競相涌現，成為創(chuàng )新型國家建設的主力軍。
數據顯示，2018年中央企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出近5000億元，同比增長(cháng)13.4%，超過(guò)全國研發(fā)經(jīng)費的四分之一。2019年1至11月，中央企業(yè)研發(fā)投入同比增長(cháng)24.6%，其中石油石化、鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè)企業(yè)同比增長(cháng)超過(guò)30%，今年上半年這一兇猛的勢頭繼續保持。
國務(wù)院國資委副主任翁杰明在近日召開(kāi)的對標世界一流管理提升行動(dòng)媒體通氣會(huì )上表示，十八大以來(lái)，國有企業(yè)的活力和競爭力不斷提升，但是還有一些重要指標與世界一流企業(yè)存在明顯差距，比如工業(yè)企業(yè)的營(yíng)收研發(fā)投入比例等。
業(yè)內人士指出，在國企改革三年行動(dòng)中，自主創(chuàng )新能力的提升將是一項重要任務(wù)。目前在央企和地方國有重點(diǎn)企業(yè)中啟動(dòng)的對標世界一流管理提升行動(dòng)明確，加強科技管理、提升自主創(chuàng )新能力。包括進(jìn)一步加強科技創(chuàng )新戰略規劃，強化新興技術(shù)和戰略必爭領(lǐng)域前瞻性布局，加大研發(fā)投入；完善技術(shù)創(chuàng )新體系，形成梯次研發(fā)體系，加強高水平研發(fā)平臺建設；積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)國企創(chuàng )新聯(lián)合體建設，打造高水平雙創(chuàng )平臺，組建共性技術(shù)研發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等。
了解到，相關(guān)部門(mén)對2022年國有企業(yè)研發(fā)投入強度增長(cháng)提出了具體的目標，并將從國有資本經(jīng)營(yíng)預算、考核激勵等方面加大支持力度。同時(shí)，鼓勵支持首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料應用，加快提高可靠性?！按伺e將有助于推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步重視并實(shí)質(zhì)性增加研發(fā)投入?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國表示。
多家央企已明確路線(xiàn)圖。例如，國家電網(wǎng)有限公司2020年科技創(chuàng )新大會(huì )提出，要以技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)為依托，加大研發(fā)投入力度，到2025年達到160億元，著(zhù)力增強原始創(chuàng )新能力，勇闖技術(shù)“無(wú)人區”，實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
近日召開(kāi)的中國華電集團有限公司2020年科技創(chuàng )新大會(huì )上，中國華電集團董事長(cháng)溫樞剛強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，將舉集團之力加強科技創(chuàng )新，堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，積極構建華電科技創(chuàng )新生態(tài)圈。
同時(shí)，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新為突破口，加快鍛造“殺手锏”技術(shù)，并且著(zhù)力加強產(chǎn)業(yè)數字賦能，打造具有華電特色的“產(chǎn)業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”競爭新優(yōu)勢。
科技創(chuàng )新更大活力的激發(fā)還有賴(lài)于改革。劉興國認為，推動(dòng)中央企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，需要完善創(chuàng )新激勵機制，充分激發(fā)企業(yè)負責人與科研人員創(chuàng )新積極性。同時(shí)，建立健全并切實(shí)落實(shí)創(chuàng )新容錯機制，形成鼓勵創(chuàng )新的良好氛圍。此外，優(yōu)化創(chuàng )新人才政策，支持企業(yè)引進(jìn)創(chuàng )新人才，給予企業(yè)更大創(chuàng )新人才用人自主權。
事實(shí)上，今年隨著(zhù)“百戶(hù)科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)”的推進(jìn)，科技型國企市場(chǎng)化改革的號角已經(jīng)吹響。據了解，目前有204家科改示范企業(yè)制定了三年實(shí)施方案，將重點(diǎn)在完善公司治理、市場(chǎng)化選人用人、強化激勵約束等方面取得突破。
“改革科技研發(fā)投入機制，積極推進(jìn)科改示范行動(dòng)，著(zhù)力破解‘卡脖子’難題，加強高水平研發(fā)平臺建設，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)?！敝袊A能集團總會(huì )計師王益華在介紹該公司在自主創(chuàng )新方面的動(dòng)作時(shí)表示。作為科改示范企業(yè)，其所屬西安熱工院將推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理，強化市場(chǎng)化激勵約束機制，提出三年內至少10項先進(jìn)科技成果得以轉化和推廣應用，并創(chuàng )造1億元以上的利潤。
今年以來(lái)，已有多家央企及央企系基金投資的公司在科創(chuàng )板上市。國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗今年年初表示，國資委將強化自主創(chuàng )新能力建設，繼續推動(dòng)科技創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)應用前景好的企業(yè)上市。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟表示，推進(jìn)科技創(chuàng )新，民營(yíng)企業(yè)具有較高的市場(chǎng)敏感性和機制靈活性，國有企業(yè)具有資源、資本優(yōu)勢，國有企業(yè)可以聚焦一批卡脖子的核心技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)突破，通過(guò)市場(chǎng)化的體制機制改革和完善，實(shí)現國企與民企融合發(fā)展。下一步，應以科技創(chuàng )新引領(lǐng)混改向更深、更核心的層面推進(jìn)。