現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實(shí)現脫貧……經(jīng)過(guò)8年持續奮斗，我們如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)。
脫貧攻堅取得重大勝利背后，離不開(kāi)一家家中央企業(yè)的積極貢獻。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，近年來(lái)國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，已累計投入近千億元資金開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等，先后幫扶248個(gè)貧困縣脫貧摘帽，彰顯了“國家隊”“頂梁柱”的責任擔當。
中央企業(yè)在脫貧攻堅戰中發(fā)揮了怎樣的作用，探索出哪些行之有效的經(jīng)驗做法？
開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧
投資設廠(chǎng)、金融扶持、打通銷(xiāo)路，增強貧困地區自我發(fā)展能力
“小羊羔一天天長(cháng)大，心里真踏實(shí)！”甘肅合水縣太莪鄉的養殖戶(hù)高欽看著(zhù)圍欄里的一只只湖羊，很是開(kāi)心。
此前，受制于品種、技術(shù)、市場(chǎng)等因素，合水縣養羊產(chǎn)業(yè)始終難以壯大。2018年，國投創(chuàng )益通過(guò)央企扶貧基金股權投資6000萬(wàn)元，促成龍頭企業(yè)甘肅中天羊業(yè)在當地設立子公司，在良種繁育、疫病防控、飼草供應、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系上全面引導產(chǎn)業(yè)升級。當年冬天，一批批湖羊接連來(lái)到合水縣的貧困村養殖場(chǎng)“安家”，由此帶動(dòng)了當地近700戶(hù)貧困戶(hù)增收脫貧。
央企扶貧基金，是2016年10月由國資委牽頭、中央企業(yè)共同出資組建的，經(jīng)三期募資，目前規模已超314億元?；鹞袊都瘓F按照“保本微利”原則進(jìn)行市場(chǎng)化運作，截至今年10月底，已完成118個(gè)項目投資，金額超過(guò)307億元，覆蓋全部14個(gè)集中連片特困地區。
中央企業(yè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的行家里手。近年來(lái)，不少央企充分發(fā)揮市場(chǎng)、資金、管理、人才等方面優(yōu)勢，幫助貧困地區規劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效增強了貧困地區自我發(fā)展能力。
——投資設立工廠(chǎng)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟。
山泉淙淙流淌、機器隆隆作響，一瓶瓶經(jīng)過(guò)五道過(guò)濾工序生產(chǎn)出的天然礦泉水，通過(guò)自動(dòng)灌裝流水線(xiàn)來(lái)到包裝工位。11月6日上午，坐落于廣西馬山縣內學(xué)村的廣西天涌山泉水公司一派繁忙?！霸诩议T(mén)口上班，收入跟在外面打工差不多，還能照顧老人孩子，兩全其美！”46歲的包裝工人覃月平說(shuō)。
群山環(huán)抱中的這座工廠(chǎng)，是由東風(fēng)日產(chǎn)投資100萬(wàn)元啟動(dòng)資金建成的，每天可生產(chǎn)36萬(wàn)瓶礦泉水。除了提供資金支持外，他們還幫助工廠(chǎng)設計了品牌、包裝，并動(dòng)員三大生產(chǎn)基地、近千家經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)訂購。截至目前，東風(fēng)日產(chǎn)在馬山縣累計投入2200多萬(wàn)元，為當地今年5月退出貧困縣序列發(fā)揮了重要作用。
——創(chuàng )新金融扶持，穩定農戶(hù)收入。
“種橡膠這么多年，還是第一次因為價(jià)格下跌拿到賠付，以后種橡膠更有底氣了，感謝中國五礦！”云南西盟佤族自治縣貧困戶(hù)羅玲說(shuō)。作為金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域的國有資本投資試點(diǎn)央企，中國五礦利用金融業(yè)務(wù)牌照齊全的優(yōu)勢，創(chuàng )新開(kāi)展“保險+期貨”精準扶貧模式，利用期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現和風(fēng)險對沖功能，讓貧困戶(hù)安心做好種植養殖本業(yè)。目前，該模式已覆蓋云南、黑龍江、新疆等多個(gè)省份，實(shí)現農戶(hù)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三方共贏(yíng)。
——開(kāi)展消費扶貧，打通銷(xiāo)售渠道。
今年以來(lái)，針對農產(chǎn)品因疫情影響而滯銷(xiāo)的問(wèn)題，中央企業(yè)加大了消費扶貧力度：央企消費扶貧電商平臺自5月份上線(xiàn)以來(lái)，已開(kāi)設央企扶貧館95家，上線(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)品4100余款，累計交易額1.67億元；中國航空充分發(fā)揮窗口單位優(yōu)勢，統籌利用機上雜志和視頻、候機樓休息室、酒店前臺等開(kāi)辟扶貧專(zhuān)區，同時(shí)深挖“鳳凰知音商城”“鳳凰優(yōu)購”等集團自有電商平臺銷(xiāo)售潛力，多渠道推廣扶貧產(chǎn)品。
國務(wù)院國資委提供的數據顯示，2016年以來(lái)，中央企業(yè)援建產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過(guò)8000個(gè)，扶持鄉村龍頭企業(yè)和農村合作社超過(guò)3300個(gè)，累計引進(jìn)扶貧企業(yè)900多家，帶動(dòng)投資147億元。
開(kāi)展就業(yè)扶貧
組織定向招聘、開(kāi)展技能培訓，助力貧困地區群眾增收致富
“項目部正缺人手，外地工人受疫情影響不能及時(shí)返崗，你能不能組織些工人過(guò)來(lái)？”今年春節過(guò)后，正為外出打工不便而撓頭的胡秀花接到木尼瑪大橋項目部的電話(huà)，興奮不已。
木尼瑪大橋地處云南怒江傈僳族自治州福貢縣，由中交集團投資1.45億元建設。胡秀花正是中交三航局的“老熟人”——2018年，經(jīng)中交集團扶貧干部介紹，她第一次走出大山，到距家1000多公里的都香高速項目打工。
“從最基礎的放線(xiàn)、混凝土抹面學(xué)起，后來(lái)跟著(zhù)技術(shù)員學(xué)習工程管理和施工技術(shù)?！焙慊ㄩ_(kāi)始只能從事簡(jiǎn)單的擋墻工程，現在連復雜工程也能勝任。嘗到甜頭后，她還動(dòng)員和幫助同鄉走出大山，施工隊從起初的9人逐步擴大到40人。
工程建設到哪里、扶貧工作就延伸到哪里。脫貧攻堅戰中，中交、中建、中鐵建等建筑類(lèi)央企利用勞動(dòng)力需求大的優(yōu)勢，為貧困地區提供了大量就業(yè)崗位。
在通過(guò)定向招聘、設立“扶貧車(chē)間”等方式吸納貧困群眾直接就業(yè)的同時(shí)，不少中央企業(yè)還積極開(kāi)展訂單式培訓，提升貧困地區群眾勞動(dòng)技能，助力他們自力更生、增收致富。
“以前，又得打工掙錢(qián)，又要照顧失明的母親，只能到處打零工。接受培訓后，我在家鄉的康復護理院找到了穩定的工作?！焙幽瞎淌伎h的“90后”胡龍龍出身農村貧困家庭，2019年他免費參加國機集團養老護理培訓班，快速掌握了護理技能，也逐步擺脫了貧困。近3年來(lái)，國機集團圍繞定點(diǎn)扶貧縣(區)貧困人口需求，開(kāi)展了種植、養殖、服裝加工、電焊等方面培訓，年均培訓3000人次以上。
和胡龍龍一樣，甘肅康樂(lè )縣打門(mén)村的放牛娃常學(xué)華也因為技能提升而改變命運。2018年，從扶貧干部那里聽(tīng)說(shuō)中國建筑要在甘肅舉辦培訓班，常學(xué)華高興地報了名。在老師傅帶領(lǐng)下，他漸漸學(xué)會(huì )了看圖紙，順利從培訓班結業(yè)。如今，常學(xué)華已經(jīng)成長(cháng)為中建二局安裝公司廊坊鋼結構制造廠(chǎng)的一名鉚工，“每月工資6000多元，平時(shí)能攢下不少，今年還給家里置辦了空調、冰箱?！苯刂聊壳?，中建高級技能人才班已連續3年開(kāi)設學(xué)歷班、電工班、測量班。
據了解，2016年以來(lái)，中央企業(yè)累計培訓技術(shù)人員27.97萬(wàn)名，直接招用貧困勞動(dòng)力1.73萬(wàn)名，幫助10.44萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現轉移就業(yè)。今年以來(lái)，為減少疫情對貧困群眾就業(yè)、生活的影響，國資委還專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了抗疫穩崗擴就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，中央企業(yè)多次在定點(diǎn)扶貧縣舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，累計幫助10多萬(wàn)貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
開(kāi)展基礎設施扶貧
鋪就致富路、開(kāi)展電力惠民、送去清潔能源，補齊民生短板、支撐脫貧攻堅
行路難、吃水難、用電難、通信難……一直以來(lái)，貧困地區面臨的各種問(wèn)題制約了發(fā)展的腳步。脫貧攻堅戰中，中央企業(yè)瞄準這些突出問(wèn)題，大力推動(dòng)基礎設施建設，有效補齊了民生短板，也為脫貧攻堅提供了重要支撐。
——鋪就致富路，打通發(fā)展瓶頸。
“以前，道路蜿蜒崎嶇，全是土路?，F在，水泥路通到家門(mén)口，出行、運貨都方便了，日子越來(lái)越有奔頭！”貴州黔東南苗族侗族自治州劍河縣黨薅村位于大山深處，交通閉塞，村干部楊勝洪表示，前兩年，中冶上海寶冶集團幫助村里打通了通往縣城的10公里道路，由此發(fā)生了可喜變化，“100多人頭一回外出打工，收入翻了一倍，好幾家還買(mǎi)了面包車(chē)?！?016年1月起，中冶上海寶冶開(kāi)始投身黔東南州通村公路建設，在連綿大山中實(shí)施250多個(gè)道路項目，全長(cháng)約2200公里，有力帶動(dòng)了當地農業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。
——開(kāi)展電力惠民，點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火。
“電力足，機器運轉更帶勁了！”12月3日一早，四川通江縣北斗坪村村民李光斌打開(kāi)切割機，開(kāi)始了一天的忙碌，“新變電站建好后，電壓從180伏升到225伏，冬天打米、扎豬草再也不用等到深夜了?！鼻安痪?，為解決通江縣偏遠農村地區供電半徑長(cháng)、季節性電壓低等問(wèn)題，國家電網(wǎng)四川省電力公司在當地新建了一座35千伏變電站，讓800多農戶(hù)不再為用電而煩惱。近年來(lái)，該公司在四川涼山、阿壩、甘孜等地的41個(gè)縣、1100多個(gè)行政村投資50多億元，投運1240個(gè)電網(wǎng)項目，讓這些地區實(shí)現了從“用上電”到“用好電”的轉變，惠及貧困群眾約500萬(wàn)人。
——送去清潔能源，改善生態(tài)環(huán)境。
在新疆南疆地區，一些居民長(cháng)期使用煤炭、柴草作為生活燃料，常年砍伐胡楊、紅柳等荒漠林木，造成一些區域生態(tài)環(huán)境惡化。為改善百姓生活、保護生態(tài)環(huán)境，中國石油投資100多億元，加快推進(jìn)南疆天然氣利民工程。自2012年9月投產(chǎn)以來(lái)，輸氣管網(wǎng)在南疆盆地持續延伸，截至2019年底已增至3028公里，讓400多萬(wàn)居民告別了煤炭、柴草，用上了清潔能源。
教育、醫療、飲水安全……中央企業(yè)瞄準貧困地區重點(diǎn)民生需求加大投入，2016年以來(lái)，累計援建2700多座學(xué)校、捐建1400多所基層醫療場(chǎng)所，投入住房安全、飲水安全幫扶資金共約10億元。
當前，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。國資委表示，國資央企要繼續把扶貧作為企業(yè)履行社會(huì )責任的重點(diǎn)，持續推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。