《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》用單列篇章的形式提出“加快數字化發(fā)展、建設數字中國”的任務(wù)。
專(zhuān)家表示，數字經(jīng)濟正在成為驅動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，大力發(fā)展數字經(jīng)濟已經(jīng)上升為國家戰略。在對數字經(jīng)濟發(fā)展統籌布局、進(jìn)一步優(yōu)化數字經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境以及推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展手段不斷創(chuàng )新等推動(dòng)下，我國數字經(jīng)濟健康發(fā)展對引領(lǐng)全球經(jīng)濟的“頭雁”效應將會(huì )愈加突出。
數字經(jīng)濟地位凸顯
近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟發(fā)展跑出“加速度”。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》顯示，2019年我國數字經(jīng)濟增加值規模達到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達到36.2%，數字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位進(jìn)一步凸顯。
據介紹，我國數字經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的區域聚集特征，京津冀、長(cháng)三角、珠三角、川渝經(jīng)濟圈成為區域核心。從總量看，江蘇、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、安徽、湖南等省份2019年數字經(jīng)濟增加值均超過(guò)1萬(wàn)億元。
值得注意的是，福建、貴州等地已經(jīng)基本形成具有地區特色的數字經(jīng)濟發(fā)展模式。福建早在2000年就提出“數字福建”戰略，2019年成為國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區之一。貴州實(shí)施大數據戰略行動(dòng)，數字經(jīng)濟增速連續多年排名全國第一，大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合的“貴州模式”基本成型。
《中國數字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》指出，數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數字化治理和數據價(jià)值化的數字經(jīng)濟“四化”框架初步形成。
第一，數字產(chǎn)業(yè)化穩步發(fā)展。從規模上看，2019年我國數字產(chǎn)業(yè)化增加值達7.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.1%。從結構上看，數字產(chǎn)業(yè)結構持續軟化，軟件和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比持續小幅提升。第二，產(chǎn)業(yè)數字化深入推進(jìn)。2019年我國產(chǎn)業(yè)數字化增加值約28.8萬(wàn)億元，占GDP比重為29%。其中，服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農業(yè)數字經(jīng)濟滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%。第三，數字化治理能力提升。近年來(lái)，中央和地方政府公共服務(wù)供給能力顯著(zhù)提升。第四，數據價(jià)值化加速推進(jìn)。數據已成為數字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。從產(chǎn)業(yè)角度看，我國已形成較為完整的數據供應鏈，在數據采集、數據標注、數據存儲、商業(yè)智能處理、數據挖掘和分析、數據安全、數據交換等各環(huán)節形成數據產(chǎn)業(yè)體系，數據管理和數據應用能力不斷提升。
數字經(jīng)濟迎來(lái)多重機遇
專(zhuān)家表示，在新的國際格局和時(shí)代背景下，數字革命是我國需要抓住的重大機遇。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院研究員藍慶新說(shuō)，數字經(jīng)濟日益成為推動(dòng)全球經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展變革的重要力量，誰(shuí)引領(lǐng)數字經(jīng)濟，誰(shuí)就掌握了發(fā)展和競爭的主動(dòng)權。我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長(cháng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，亟須培育新動(dòng)能和新增長(cháng)點(diǎn)，而數字經(jīng)濟是適應內外部環(huán)境變化、高效滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、暢通國內國際雙循環(huán)的重要路徑。
“當前，我國數字經(jīng)濟發(fā)展正面臨政策紅利、產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟轉型的三大機遇?！眹}研究院數字化轉型專(zhuān)家田添說(shuō)。
首先是政策紅利的機遇。我國推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展和數字化轉型的政策不斷深化和落地?！皵底纸?jīng)濟”已經(jīng)連續五年寫(xiě)入政府工作報告，地方層面也在不斷加強對數字經(jīng)濟的戰略引導，我國數字經(jīng)濟國省二級政策體系基本成型。
其次是產(chǎn)業(yè)轉型的機遇。當前，以數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數字經(jīng)濟形態(tài)正在成為全球增長(cháng)和科技進(jìn)步的新引擎，催生了產(chǎn)業(yè)數字化革命。與數字產(chǎn)業(yè)化相比，產(chǎn)業(yè)數字化涉及領(lǐng)域更多，市場(chǎng)規模更大，是數字經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。產(chǎn)業(yè)數字化如能擴展到整個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)，將徹底改變我國數字經(jīng)濟整體面貌。
最后是經(jīng)濟轉型機遇。我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力攻關(guān)期的背景下，數字經(jīng)濟呈現出強大的發(fā)展韌性，在國民經(jīng)濟中的重要作用日益凸顯。
多措并舉發(fā)展數字經(jīng)濟
專(zhuān)家表示，我國數字經(jīng)濟發(fā)展仍然存在諸多問(wèn)題，建議從頂層設計層面對數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行統籌布局，進(jìn)一步優(yōu)化數字經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展手段不斷創(chuàng )新，從而推動(dòng)我國數字經(jīng)濟健康發(fā)展。
工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長(cháng)楊宇燕近日表示，工信部將順應數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的發(fā)展趨勢，加快數字中國建設，重點(diǎn)做好三方面工作：一是推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)做大做強。以應用為牽引，推動(dòng)大數據、人工智能、區塊鏈等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育開(kāi)源生態(tài)，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。二是推動(dòng)數字化轉型走深走實(shí)。深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，以數字化驅動(dòng)生產(chǎn)方式變革。擴大升級信息消費，加快信息無(wú)障礙建設，以數字化驅動(dòng)生活方式的變革，讓數字紅利切實(shí)惠及百姓的生產(chǎn)生活。三是逐步完善數字生態(tài)。持續提升企事業(yè)單位數據管理能力，夯實(shí)數據基礎；培育大數據交易平臺，探索多種形式的數據交易模式，促進(jìn)數據流通，切實(shí)采好數據、管好數據、用好數據，激活數據要素的價(jià)值。
國家發(fā)展改革委創(chuàng )新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(cháng)孫偉表示，下一步國家發(fā)改委將和有關(guān)方面一道，落實(shí)“十四五”規劃綱要內容，推動(dòng)數字經(jīng)濟加快發(fā)展，重點(diǎn)做好六方面工作：進(jìn)一步強化數字經(jīng)濟頂層設計，積極推進(jìn)新型基礎設施建設，加快培育數據要素市場(chǎng)，推動(dòng)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深入融合，加強引導區域試點(diǎn)示范，營(yíng)造規范有序的政策環(huán)境。