今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟逐步恢復，全球能源需求大幅增加?！拔覀冇心芰ΡＵ虾媚茉垂??！?0月13日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )，國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)趙辰昕表示，“今冬明春能源供應是能夠得到保障的，我們也能夠統籌兼顧實(shí)現既定目標?！?
確保電力、煤炭穩定可靠供應
抓源頭，全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供。國慶假期，煤礦在確保安全前提下，一直保持正常生產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能。
“加快已核準且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規整改、盡早恢復生產(chǎn)。優(yōu)先保障煤炭運輸，確保生產(chǎn)的煤炭能夠及時(shí)運到需要的地方，協(xié)調增加發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(cháng)期合同?！壁w辰昕說(shuō)。
國家能源局副局長(cháng)余兵介紹，煤炭產(chǎn)量取得較為顯著(zhù)增長(cháng)，日產(chǎn)量穩定在1120萬(wàn)噸以上，比國慶節前增加80萬(wàn)噸，創(chuàng )造了今年2月份以來(lái)的新高。山西、陜西、內蒙古日均產(chǎn)煤量已超過(guò)800萬(wàn)噸。
保生產(chǎn)，推動(dòng)煤電機組應發(fā)盡發(fā)。協(xié)調電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，加強電煤保障，快速搶修機組故障，全面啟動(dòng)臨時(shí)停運發(fā)電機組，提高供應保障能力。截至10月9日，東北、華北地區分別有1347萬(wàn)千瓦機組和1220萬(wàn)千瓦機組啟動(dòng)起來(lái)，增加了負荷保障能力。
10月以來(lái)，全國電力供需緊張形勢已有所緩解。10月11日，全國日發(fā)電量207億千瓦時(shí)，當月累計發(fā)電量2285億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.8%。截至目前，今年累計發(fā)電量達62749億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)13.1%。
強管理，指導地方提升有序用電管理水平。有序用電方案得到及時(shí)調整完善，切實(shí)做到合同約定、用戶(hù)知情，確保方案可執行、可操作，能夠科學(xué)實(shí)施。全國統調電煤庫存8199萬(wàn)噸，目前可用天數是15天。10月11日全國合計有序用電電力4842萬(wàn)千瓦，有序用電量比9月份最高峰有所下降。
“國家發(fā)改委將會(huì )同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制各成員單位，加強運行協(xié)調調度，確保電力、煤炭穩定可靠供應?！壁w辰昕說(shuō)。
切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬
民生用能占整個(gè)供應的比重并不高，居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣比例不到50%。截至目前，已落實(shí)供暖季保供資源量1744億立方米，還在進(jìn)一步組織企業(yè)挖掘增產(chǎn)增供潛力。從天然氣儲備情況看，供暖季全國可形成儲氣量270億立方米以上。目前，各大地下儲氣庫已基本完成注氣，為冬季保供打下了堅實(shí)基礎。
“民生用電和用氣全額保障沒(méi)有問(wèn)題?！壁w辰昕說(shuō)，國家發(fā)改委將指導地方和企業(yè)堅持民生優(yōu)先，科學(xué)制定有序用能方案，確保限電限氣不限居民，切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬。
緩解用能緊張，繼續推動(dòng)各類(lèi)電源項目建設和投產(chǎn)工作。1—9月份，風(fēng)電投產(chǎn)超過(guò)1400萬(wàn)千瓦，光伏投產(chǎn)超過(guò)2200萬(wàn)千瓦，能夠適當緩解電力供應緊張的局面。
“督促各地在建的具備條件的支撐性電源及時(shí)投產(chǎn)發(fā)揮作用，推動(dòng)條件成熟的大型風(fēng)電、光伏基地開(kāi)工建設?！庇啾硎?，將督導重點(diǎn)城市制定電力保供應急方案，東北等地區要堅持“以熱定電、以熱為先”的原則，做好今冬明春電力熱力的保障工作。
加強能源保供，更要堅持“全國一盤(pán)棋”。各部門(mén)均表示，將在工作中糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或者“運動(dòng)式”減碳的行為，嚴禁部分地區形成“資源先供本地”的小循環(huán)和保護主義傾向，嚴禁地方擅自關(guān)停煤礦。
堅守安全底線(xiàn)釋放先進(jìn)產(chǎn)能
根據我國資源稟賦，煤炭在保障國家能源安全中一直發(fā)揮著(zhù)重要作用。根據近期供需形勢的需要，山西、內蒙古、陜西等地區在保障安全生產(chǎn)的前提下，正推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放先進(jìn)產(chǎn)能。
釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，不會(huì )影響實(shí)現碳達峰、碳中和目標。我國現在的煤電機組整體水平在全世界是最先進(jìn)的，且仍在進(jìn)行大規模的升級改造，使其更節能低碳。
堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。對“兩高”項目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控，不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，在主要耗煤行業(yè)大力推進(jìn)煤炭節約利用。
釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，必須堅守安全底線(xiàn)。國家礦山安監局安全基礎司司長(cháng)孫慶國表示，應急管理部、礦山安監局已經(jīng)審核976處煤礦，其中有153處煤礦符合安全保供條件，大約增加產(chǎn)能2.2億噸/年，預計四季度可增加煤炭產(chǎn)量5500萬(wàn)噸，平均日增產(chǎn)達到60萬(wàn)噸，對緩解供需緊張、平抑煤炭?jì)r(jià)格具有積極作用。
“緊急擴能必須是有序、有度擴能?！睂O慶國表示，明確擴能增產(chǎn)的審查原則，堅決不允許自行其是、一哄而上，更不允許以保供的名義放松安全標準、突破安全底線(xiàn)。嚴防災害嚴重礦井、存在重大隱患的礦井、安全保障能力不足的礦井等這些不達標的礦井以保供的名義“搭便車(chē)”，盲目擴能增產(chǎn)。