在浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區開(kāi)局之年，全省各級國資國企主動(dòng)服務(wù)大局，積極發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，全力落實(shí)國企在戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)保障。記者從浙江省國資委近期召開(kāi)的2022年省屬企業(yè)工作會(huì )議暨全省國資監管工作會(huì )議上獲悉，去年全年浙江省屬企業(yè)完成各類(lèi)投資1797億元，全省11市市屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資3565億元，有力服務(wù)浙江全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
過(guò)去一年來(lái)，浙江國有經(jīng)濟主要指標再創(chuàng )新高。省市兩級國資監管企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2.2萬(wàn)億元、利潤總額974億元，比上年增長(cháng)34.9%、25.2%；省國資委監管的16家省屬企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.59萬(wàn)億元、利潤總額524億元，增長(cháng)39.4%、17.4%，資產(chǎn)總額突破1.8萬(wàn)億元，交出了“十四五”開(kāi)局高分報表。
浙江省國資委提出，2022年計劃完成省屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資超1200億元，資產(chǎn)總額突破2萬(wàn)億元，研發(fā)經(jīng)費增長(cháng)超20%，充分發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中“壓艙石”“助推器”“強引擎”作用。
國企改革三年行動(dòng)完成進(jìn)度已達93.9%
“通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節‘一子落’，有效促進(jìn)國企改革‘全盤(pán)活’?！闭憬Y委黨委書(shū)記、主任董貴波介紹說(shuō)，浙江正全方位、定量化推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)落地見(jiàn)效，截至去年底該省國企改革三年行動(dòng)完成進(jìn)度已達93.9%，超出全國地方平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。
在混合所有制改革方面，浙江去年開(kāi)展深化混改專(zhuān)項行動(dòng)，建立混改后評價(jià)制度，省屬企業(yè)全年實(shí)施混改項目116個(gè)，引入社會(huì )資本114億元。物產(chǎn)國際等3家企業(yè)試點(diǎn)國有優(yōu)先股，康恩貝實(shí)施“一企一策”差異化管控，混改企業(yè)活力不斷激發(fā)。
在完善現代企業(yè)制度方面，浙江持續健全國企黨組織前置研究程序和“三重一大”決策、董事會(huì )授權管理等制度，省屬三級以上企業(yè)全部制定黨組織前置研究討論重大事項清單。該省還建立“外大于內”的董事會(huì )運行機制，規范外部董事選聘管理，省屬企業(yè)本級形成46名專(zhuān)職、兼職外部董事隊伍，各級企業(yè)“外大于內”董事會(huì )占比96.8%。
伴隨國企改革不斷深化，浙江國資監管效能得到新提升，各級國資監管的系統性、精準性、有效性不斷提高。去年，浙江全省國資國企在線(xiàn)監管系統建成投運，以數字化改革賦能?chē)Y國企整體智治，構建國企大額資金監控預警等十大應用場(chǎng)景，新建或提升“國資云”平臺等13個(gè)項目。同時(shí)，浙江還建成全省國有資產(chǎn)交易數字化平臺“浙交匯”，實(shí)現省市兩級國有資產(chǎn)交易全面貫通和信息披露、交易規則等“六統一”，監管方式手段持續優(yōu)化。
此外，隨著(zhù)浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案的出臺，杭州區域綜改試驗扎實(shí)開(kāi)展，細化制定的95項任務(wù)清單，總體已實(shí)施過(guò)半。首期規模50億元的杭州綜改試驗基金簽約完成，成為綜改基金群首只落地基金，已投資交割2個(gè)項目。中化藍天等在杭央企適用區域綜改政策也已獲得支持。
“浙江要激發(fā)‘改’的活力，實(shí)現改革成果固化制度化，確保國企改革三年行動(dòng)各項任務(wù)6月底前基本完成?！倍F波表示，今年浙江國資國企要在完善公司治理新機制上再加速，促進(jìn)中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加務(wù)實(shí)有效。對已混改企業(yè)，要深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，對國有相對控股企業(yè)要探索更加市場(chǎng)化差異化的管控方式，防止“混而不改、改而不活”。對混改全過(guò)程還將加強監督，開(kāi)展重點(diǎn)項目混改后評價(jià)，防止“只投不管、失控失管”。
夯實(shí)“共富”之基國資國企主動(dòng)作為
高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區是黨中央賦予浙江的光榮使命和重大政治任務(wù)，為浙江發(fā)展帶來(lái)前所未有的歷史機遇。夯實(shí)“共富”之基，離不開(kāi)國資國企勇?lián)姑?、勇扛責任，在服?wù)大局、保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中主動(dòng)作為。
去年，浙江省國資委出臺國資國企助力高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區、省屬企業(yè)助力山區26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)行動(dòng)方案，梳理省屬企業(yè)支持26縣重點(diǎn)項目200余個(gè)，并選派36名企業(yè)干部到山區海島縣掛職。各地各企業(yè)也響應號召、積極行動(dòng)，浙江省交通集團、國資公司、財通證券、湖州市國資委等多個(gè)單位制定落實(shí)共同富裕方案舉措，在創(chuàng )富帶富幫富中帶頭示范。
浙江省國資委提出，全省國資國企2022年要提升“?！钡哪芰?，在落實(shí)重大戰略中擔當作為，在助力高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區中謀實(shí)招、出成果，深入系統謀劃國資國企助力共同富裕的目標任務(wù)、重大舉措和突破性抓手。
一方面，浙江省國資委將加強統籌謀劃、系統集成，制定實(shí)施國資國企助力共同富裕新的行動(dòng)計劃。另一方面，省屬企業(yè)要結合自身功能定位，“一企一策”研究謀劃，每家企業(yè)都要提出系統性的思路舉措，制定切實(shí)可行的具體方案，爭取在交通富民、旅游富民、強村富民等領(lǐng)域，率先打造一批國資國企助力共同富裕的標志性成果。各地各企業(yè)還要帶頭做好降本減負、民企紓困、公益慈善等工作，促進(jìn)國企發(fā)展成果全民共享。
浙江省國資委還要求各級國資國企在推動(dòng)山區26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展中挑重擔、作表率。為此，該省將堅持項目投資與產(chǎn)業(yè)合作并舉、精準幫扶與內生發(fā)展并重，加大在山區26縣基礎設施投資和產(chǎn)業(yè)布局，舉辦省屬企業(yè)走進(jìn)26縣重點(diǎn)投資項目對接會(huì )，加快一批投資項目落地。同時(shí)，還將開(kāi)展國企結對手拉手行動(dòng)，深化省屬企業(yè)與26縣結對幫扶，深入實(shí)施集體經(jīng)濟鞏固提升“千企結千村”行動(dòng)，今年底實(shí)現結對村集體經(jīng)濟年收入20萬(wàn)元以上。
強化“智”支撐增強“進(jìn)”動(dòng)力
國有經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)，省屬企業(yè)責無(wú)旁貸。浙江省國資委表示，今年省屬企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標是“兩增四提高一穩定”?！皟稍觥奔蠢麧櫩傤~、凈利潤增速均高于全省經(jīng)濟增速；“四提高”即固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率、營(yíng)業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高；“一穩定”即資產(chǎn)負債率保持穩定。
浙江省國資委監管的省屬企業(yè)全年將力爭實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.7萬(wàn)億元、利潤總額560億元，均比上年增長(cháng)7%左右；完成固定資產(chǎn)投資1200億元，增長(cháng)15%左右；年末資產(chǎn)總額突破2萬(wàn)億元、凈資產(chǎn)7400億元；研發(fā)經(jīng)費增長(cháng)20%以上，重點(diǎn)制造類(lèi)企業(yè)研發(fā)投入強度達3.6%以上。
“這就需要強化‘智’的支撐，緊抓數字變革機遇，推進(jìn)國資國企領(lǐng)域流程再造、系統重塑，為國資運營(yíng)裝上智治引擎?！倍F波表示，一方面，浙江智慧國資監管大腦將持續迭代升級，建立企業(yè)間、部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，形成覆蓋事前事中事后各關(guān)鍵節點(diǎn)的在線(xiàn)監管閉環(huán)，打造“監督一屏掌控、管控一貫到底、數據一鍵獲取、預警一有即出”的智慧應用。
另一方面，各企業(yè)要以生產(chǎn)數字化、業(yè)務(wù)數字化、管理數字化、決策數字化為重點(diǎn)，打造一批務(wù)實(shí)管用的數字化基礎設施和應用系統，促進(jìn)數字化管控全流程貫通、全要素覆蓋，提升企業(yè)管控智能化水平，今年力爭省屬企業(yè)數字化系統業(yè)務(wù)覆蓋率80%，業(yè)務(wù)報表自動(dòng)化率70%。
目前，浙江正加快推進(jìn)省屬企業(yè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng )新行動(dòng)，著(zhù)力在化工新材料、高端裝備等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域做強做優(yōu)，打造一批國有專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，力爭今年省屬企業(yè)新增省級以上高能級創(chuàng )新平臺25個(gè)以上，納入“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”項目15個(gè)以上。
據悉，為了讓創(chuàng )新成為浙江國企高質(zhì)量發(fā)展的核心驅動(dòng)力，該省正謀劃組建浙江科技創(chuàng )新投資集團，打造貫通科技服務(wù)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)培育、引智引才的省級國有科創(chuàng )投資平臺。同時(shí)，浙江還將加強重點(diǎn)人才平臺搭建，實(shí)施高端人才突破、人才隊伍提能造峰、人才生態(tài)提優(yōu)增質(zhì)“三大行動(dòng)”，打造浙江國企人才新高地，提供全周期全鏈條的人才服務(wù)。
“今年浙江全省國資系統將聚焦共同富裕重點(diǎn)工作和重大改革兩大跑道，著(zhù)力承擔好責任、發(fā)揮好功能、發(fā)展好企業(yè)，以各項工作的實(shí)和效為浙江改革發(fā)展賦能助力，以國有經(jīng)濟的穩和進(jìn)為全省大局多做貢獻?！倍F波表示。