2022年，我國進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的重要一年。
開(kāi)年以來(lái)，俄烏沖突爆發(fā)，本就充滿(mǎn)不確定性的國際局勢變得更加復雜動(dòng)蕩，國內疫情多點(diǎn)散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力更加突出，經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大。
重要一年，中國發(fā)展開(kāi)局如何，尤為關(guān)鍵。
重要一年，中國航船怎樣行進(jìn)，備受矚目。
“中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，將為世界經(jīng)濟企穩復蘇提供強大動(dòng)能，為各國提供更廣闊的市場(chǎng)機會(huì )?！?
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，主動(dòng)作為，攻堅克難，我國經(jīng)濟運行總體實(shí)現平穩開(kāi)局。
這個(gè)開(kāi)年，謀大局，開(kāi)好局。春耕備耕有序展開(kāi)，重大工程有力推進(jìn)，利用外資保持兩位數增長(cháng)，經(jīng)濟運行在合理區間。
這個(gè)開(kāi)年，辦大事，起好步。北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )成功舉辦，神舟十三號勝利歸來(lái)，博鰲亞洲論壇發(fā)出時(shí)代強音，引領(lǐng)地球村“一起向未來(lái)”。
起勢映照后勢，開(kāi)年關(guān)系全年。重要之年看開(kāi)年，我們既要正視困難，又要堅定信心，發(fā)揚歷史主動(dòng)精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的明確要求，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
從變量看質(zhì)量
平穩開(kāi)局實(shí)不易
2022年開(kāi)年，人類(lèi)還未走出世紀疫情陰霾，又面臨新的傳統安全風(fēng)險。中國號巨輪勇開(kāi)頂風(fēng)船，“GDP同比增長(cháng)4.8%”的一季報出爐，國際輿論熱議。
“中國經(jīng)濟2022年開(kāi)局強勁，增長(cháng)率超出預期?！薄爸袊患径菺DP增速明顯高于分析師和經(jīng)濟學(xué)家的預期?！蓖饷降脑u論從一個(gè)側面說(shuō)明：頂住國內外環(huán)境變化帶來(lái)的巨大壓力，中國經(jīng)濟運行總體實(shí)現平穩開(kāi)局，殊為不易，頗具意義。
——護航世界經(jīng)濟，保持戰略定力，平穩開(kāi)局，來(lái)之不易。
當下，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，給人類(lèi)提出了必須嚴肅對待的挑戰。
世界銀行將2022年全球經(jīng)濟增長(cháng)預測值下調0.9個(gè)百分點(diǎn)，降至3.2%。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃坦言：“新冠肺炎疫情疊加俄烏沖突，導致我們尚未從上一次風(fēng)暴中恢復過(guò)來(lái)，就遭遇了另一場(chǎng)風(fēng)暴，造成全球經(jīng)濟的重大挫折?！?
全球經(jīng)濟交融激蕩，深度融入世界的中國，努力實(shí)現自立自強的同時(shí)，為不確定的世界注入更多確定性。寶馬集團增資279億元，將其在華晨寶馬的股權占比由50%提升至75%；韓國SK集團30GWh（吉瓦時(shí)）動(dòng)力電池項目在江蘇鹽城開(kāi)工；泰國天絲集團紅牛飲料（四川）生產(chǎn)基地在四川內江啟動(dòng)……今年前4月，我國實(shí)際使用外資同比增長(cháng)20.5%，外資企業(yè)對中國市場(chǎng)的成長(cháng)性、長(cháng)期穩定性充滿(mǎn)信心。
“在全球經(jīng)濟復蘇乏力的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟總體實(shí)現平穩開(kāi)局。中國一季度經(jīng)濟增速高于世界平均增速，仍是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要穩定器和動(dòng)力源?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖表示。
——頂住三重壓力，深挖內生動(dòng)力，平穩開(kāi)局，來(lái)之不易。
今年以來(lái)，國內疫情多點(diǎn)散發(fā)，既涉及上海等萬(wàn)億級GDP強市，又波及吉林等農業(yè)大省，輻射區域廣鏈條長(cháng)，經(jīng)濟下行壓力階段性加大。
在此背景下，一季度4.8%的增速，較上年四季度仍加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平；居民消費價(jià)格同比上漲1.1%，與美歐等經(jīng)濟體物價(jià)連續創(chuàng )下新高形成鮮明對比。
在穩定底盤(pán)的同時(shí)，中國經(jīng)濟的結構更優(yōu)、韌性更強。
看動(dòng)力，創(chuàng )新成果競相涌現。華龍一號示范工程全面建成投運，中國核電綜合實(shí)力躋身世界第一方陣；首列自主研發(fā)商用磁浮3.0列車(chē)完成調試，關(guān)鍵核心技術(shù)全掌握；一季度末，5G基站總數達155.9萬(wàn)個(gè)，占移動(dòng)基站總數的15.5%，占比較上年末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng )新跑出“加速度”。
看活力，產(chǎn)業(yè)升級步穩蹄疾。一季度，全國規模以上工業(yè)企業(yè)新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別同比增長(cháng)140.8%和24.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)14.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)10.8%，高新產(chǎn)業(yè)擔綱“火車(chē)頭”。
看潛力，創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合?！皷|數西算”工程正式全面啟動(dòng)，規模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率約55.3%，數字化研發(fā)工具的普及率約74%，數字經(jīng)濟勇當“新引擎”。
對負重前行的中國經(jīng)濟而言，正是這些新動(dòng)能對沖了部分壓力，支撐了平穩開(kāi)局?！拔覈a(chǎn)業(yè)轉型升級成效明顯，高技術(shù)制造業(yè)已成為引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)轉型和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)。
——穩定經(jīng)濟大盤(pán)，政策靠前發(fā)力，平穩開(kāi)局，來(lái)之不易。
這個(gè)開(kāi)年，重大工程施工正酣。陜西秦嶺，引漢濟渭工程秦嶺輸水隧洞全線(xiàn)貫通，一江漢水靜待浸潤關(guān)中；四川涼山，白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程建設如火如荼，滾滾綠電即將澤惠華東……
今年一季度，資本形成總額對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為26.9%，比去年全年提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是在專(zhuān)項債有效支持下，基礎設施投資同比增長(cháng)8.5%，增速比前兩月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
“投資較快增長(cháng)與政策的靠前發(fā)力是分不開(kāi)的，提前下達新增專(zhuān)項債額度、下調存款準備金率等政策，為一季度實(shí)現好于預期的增長(cháng)創(chuàng )造了條件?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴說(shuō)。
去年底以來(lái)，各地區各部門(mén)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，積極出臺有利于經(jīng)濟穩定的政策，慎重出臺收縮性政策，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。
積極的財政政策提升效能。今年3.65萬(wàn)億元新增專(zhuān)項債額度中，用于項目建設的額度已全部下達；去年提前下達的1.46萬(wàn)億元額度中，截至今年3月底已累計發(fā)行約1.25萬(wàn)億元。
穩健的貨幣政策靈活適度。一季度，新增人民幣貸款創(chuàng )新高，企業(yè)貸款利率降至有統計以來(lái)的低點(diǎn)，增加支農支小再貸款……
未雨綢繆，精準施策，進(jìn)一步夯實(shí)“穩”的基礎，增強“進(jìn)”的底氣。
——疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成紓困合力，平穩開(kāi)局，來(lái)之不易。
奧密克戎變異株傳播速度快，一些城市的封控管理區域停工停產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈遭遇堵點(diǎn)。
“受疫情影響，上游企業(yè)供不上貨、下游企業(yè)付不了款，企業(yè)面臨資金壓力。關(guān)鍵時(shí)候幸好有了緩繳稅款、‘稅信貸’等好政策，解了我們燃眉之急?！闭f(shuō)起復工復產(chǎn)，河北睿高機器人科技有限公司總經(jīng)理張鵬十分感慨。
穩鏈強鏈并重，穩產(chǎn)穩崗兼顧，援企紓困措施密集出臺。增值稅留抵退稅今年全年約1.5萬(wàn)億元，對特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養老保險費政策，進(jìn)一步加大出口退稅政策支持力度，43項政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展……瞄準難點(diǎn)，政策組合拳接連發(fā)力。
打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)，保通保暢政策協(xié)同實(shí)施。核酸檢測結果48小時(shí)內全國互認，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，提高貨車(chē)通行效率……5月4日，首次實(shí)現臨時(shí)關(guān)閉的高速公路收費站清零目標，全國公路網(wǎng)車(chē)流量特別是貨車(chē)流量持續穩步回升。5月10日，全國高速公路流量共2187.73萬(wàn)輛，比4月10日增長(cháng)了26.39%。
發(fā)展的困難不少，下行的壓力不小，穩字當頭、穩中求進(jìn)，中國經(jīng)濟信心不減。
重要之年看開(kāi)年，從變量看質(zhì)量，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的支撐條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。
從挑戰看應戰
穩扎穩打有章法
這個(gè)開(kāi)年，有涉灘之險，有爬坡之艱。面對這場(chǎng)集合多重挑戰的壓力測試，中國號巨輪何以劈波斬浪、揚帆遠航？
“戰略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問(wèn)題?！?
“一百年來(lái)，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰略策略，這是黨戰勝無(wú)數風(fēng)險挑戰、不斷從勝利走向勝利的有力保證?！?
馭風(fēng)踏浪，掌舵領(lǐng)航。一場(chǎng)場(chǎng)重要會(huì )議，一次次重要講話(huà)，習近平總書(shū)記深刻把握歷史大勢、深切洞察時(shí)代風(fēng)云，高超的政治智慧、非凡的領(lǐng)導藝術(shù)、深邃的哲學(xué)思維、有效的科學(xué)方法，化為從容應戰穩大局的強大動(dòng)力。
——樹(shù)立底線(xiàn)思維，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。
“糧食安全是‘國之大者’”“越是有糧食吃，越要想到?jīng)]糧食的時(shí)候”“決不能在吃飯這一基本生存問(wèn)題上讓別人卡住我們的脖子”……中國糧食、中國飯碗，在總書(shū)記心里有著(zhù)特殊的分量。
牢記囑托，各地區各部門(mén)始終繃緊糧食安全這根弦。廣袤田疇里，農民辛勤耕耘，農機縱橫馳騁，向著(zhù)夏糧豐收全力沖刺?！叭ツ晷←溚聿ザ畞?lái)天，今年下了大力氣，鎮壓劃鋤、緊追水肥，盼著(zhù)能有好收成?！焙颖笔∏窨h香城固鎮馬蘭村種植大戶(hù)武殿臣忙得帶勁兒。
糧食安全黨政同責，飯碗一起端、責任一起扛。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，農田就是農田，而且必須是良田；打好種業(yè)翻身仗，實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控；面對冬小麥大面積晚播的嚴峻挑戰，采取更大力度、更超常規的舉措，逐品種、逐區域、逐環(huán)節推進(jìn)，冬小麥苗情加快轉化升級，長(cháng)勢與常年基本持平，為夏糧豐收打下了良好基礎。
從糧食、金融到公共衛生、防災減災，各地區各部門(mén)樹(shù)立底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，防止各類(lèi)“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，全力守住安全底線(xiàn)。
——強化系統思維，堅持統籌發(fā)展和安全。
“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行”“努力用我們自己的裝備開(kāi)發(fā)油氣資源，提高能源自給率，保障國家能源安全”……能源安全，總書(shū)記念茲在茲、諄諄叮囑。
針對去年電力煤炭供應一度緊張、個(gè)別地區“拉閘限電”，我們立足國情，科學(xué)施策，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。
提早謀劃、先立后破，為我們贏(yíng)得了主動(dòng)。今年以來(lái)，全球能源出現偏緊局面，能源價(jià)格高位運行，反觀(guān)我國，強供應、優(yōu)結構，能源供應鏈安全性和穩定性不斷增強。一季度，規模以上工業(yè)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(cháng)10.3%、4.4%、6.6%，萬(wàn)元GDP能耗同比下降2.3%，在降碳的同時(shí)確保了能源安全。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。強化系統思維和科學(xué)謀劃，我國能源自主保障能力自“十三五”以來(lái)始終保持在80%以上，金融體系運行總體平穩、風(fēng)險總體可控，為著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供了有力保障。
——運用辯證思維，鞏固平穩開(kāi)局的堅實(shí)基礎。
“產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征”“為保障我國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全，要著(zhù)力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈”……產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，總書(shū)記反復提及、高度重視。
產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。疫情是一次實(shí)戰狀態(tài)下的壓力測試，既體現了我國完備產(chǎn)業(yè)體系、強大動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉換能力的優(yōu)勢，也暴露出我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在的風(fēng)險隱患。越是環(huán)境復雜，我們越要透過(guò)復雜現象看本質(zhì)，做到臨危不亂、危中尋機、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)辟新局，著(zhù)力增強自身競爭能力、風(fēng)險防控能力，煉就金剛不壞之身。
加快構建新發(fā)展格局，是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰、貫徹新發(fā)展理念的戰略選擇。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定是構建新發(fā)展格局的基礎。
立足當下，精準推動(dòng)復工復產(chǎn)。2000億元科技創(chuàng )新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款，將撬動(dòng)1萬(wàn)億元資金；建立汽車(chē)、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿企業(yè)白名單，著(zhù)力穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
放眼長(cháng)遠，加快構建新發(fā)展格局。加快建設全國統一大市場(chǎng)出臺行動(dòng)綱領(lǐng)，科研項目組織管理機制持續創(chuàng )新，樹(shù)立高質(zhì)量共建“一帶一路”合作標桿，提升陸海新通道對地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐作用……在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，高質(zhì)量發(fā)展步履堅定。
——踐行精準思維，以科學(xué)之策應對非常之難。
“為人民生活安康托底”“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情”“共產(chǎn)黨把所有精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上。好了還要再好，不能止步”……讓人民生活幸福是總書(shū)記心中的“國之大者”。
民生無(wú)小事，也涉及方方面面的瑣事?！吧厦媲l線(xiàn)、下面一根針”，從鄉村振興到城市治理，從保供穩價(jià)到教育醫療，都需要謀劃時(shí)統攬大局、操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位。
就業(yè)是最大的民生。今年需要在城鎮就業(yè)的新增勞動(dòng)力保持高位，其中高校畢業(yè)生1076萬(wàn)人，歷年最高。
準確預判就業(yè)形勢，力度大、靶向準的穩就業(yè)措施接連出臺，減負、穩崗、擴就業(yè)多措并舉。
看地方，江蘇出臺“人社部門(mén)應對疫情12條”，社?；萜笳咄怀觥敖?、緩、返”；遼寧實(shí)施“技能遼寧行動(dòng)”，全年爭取培訓農民工5萬(wàn)人次左右。
看部門(mén)，對餐飲等特困行業(yè)實(shí)施暫緩繳納養老、失業(yè)、工傷保險費政策，中小微企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還比例最高提至90%，全面推廣“免申即享”經(jīng)辦模式，一系列穩崗位、提技能的“政策禮包”貼心送抵，穩住了就業(yè)飯碗，也穩住了人心。
戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學(xué)，戰略上贏(yíng)得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。
重要之年看開(kāi)年，從挑戰看應戰，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)，“致廣大而盡精微”，穩健前行的澎湃動(dòng)力更加豐盈。
從起勢看走勢
穩中求進(jìn)添底氣
百年變局和世紀疫情疊加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。人類(lèi)如何戰勝疫情、建設疫后世界？中國如何應對沖擊、穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)？
習近平總書(shū)記作出“五個(gè)必由之路”“五個(gè)戰略性有利條件”的重大論斷，深刻揭示了新時(shí)代我們?yōu)槭裁闯晒?、未?lái)我們怎樣繼續成功的中國密碼，深刻闡釋了新征程上我國面臨的戰略機遇和顯著(zhù)優(yōu)勢，也為推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展提供了重要認識論和方法論。
端起歷史的“望遠鏡”，方能明大勢、辨走勢。黨的十八大以來(lái)的非凡十年，書(shū)寫(xiě)走好“五個(gè)必由之路”、用好“五個(gè)戰略性有利條件”的生動(dòng)篇章，也為重要之年看開(kāi)年，提供了清晰坐標。
——有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，我們意志堅定。
“跑山羊喝山泉水，純天然養殖……”在四川省昭覺(jué)縣“懸崖村”，致富帶頭人某色蘇不惹忙著(zhù)網(wǎng)上直播，日銷(xiāo)售20多萬(wàn)元。告別藤梯，迎來(lái)鋼梯，搬進(jìn)縣城易地扶貧安置點(diǎn)，“懸崖村”村民甩掉“窮帽子”，過(guò)上好日子。
“全面建成小康社會(huì )，一個(gè)不能少”。8年時(shí)間，五級書(shū)記抓脫貧，層層動(dòng)員促攻堅，9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)國家級貧困縣全部摘帽，創(chuàng )造了彪炳史冊的人間奇跡。
從中國減貧成績(jì)中，哈薩克斯坦中國問(wèn)題研究中心主任古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃觀(guān)察到：“在不同發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨會(huì )根據實(shí)際情況研究制定政策，保持政策連續性的同時(shí)，也富有創(chuàng )造性和靈活性，這也是中國社會(huì )發(fā)展取得成功的重要因素?！?
驚濤駭浪中掌舵領(lǐng)航，大戰大考前鎮定從容。
全面建成小康社會(huì )，實(shí)現中華民族千年夢(mèng)想；全面深化改革，密集出臺2000多個(gè)改革方案；全面依法治國，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化；全面從嚴治黨，9500多萬(wàn)名黨員團結成“一塊堅硬的鋼鐵”……黨的十八大以來(lái)，面對前所未有的改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調各方，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
回望非凡十年，人們感受真切：中國共產(chǎn)黨具有無(wú)比堅強的領(lǐng)導力、組織力、執行力，中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導為沉著(zhù)應對各種重大風(fēng)險挑戰提供根本政治保證。
——有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，我們力量磅礴。
2020年，新冠肺炎疫情洶洶來(lái)襲，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)嚴峻考驗。緊要關(guān)頭，460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織沖鋒陷陣，400多萬(wàn)名社區工作者在全國65萬(wàn)個(gè)城鄉社區日夜值守，統一指揮、全面部署、立體防控，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險進(jìn)程。
2022年，迎戰狡猾百變的新冠病毒，我們堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，眾志成城、頑強奮戰，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。3月29日，山東省復工復產(chǎn)進(jìn)入“快車(chē)道”；4月8日起，按下“慢行鍵”的深圳市有序推進(jìn)學(xué)校復課；4月14日，吉林省實(shí)現疫情防控社會(huì )面清零，社會(huì )生產(chǎn)生活秩序逐步恢復；5月11日召開(kāi)的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì )上傳來(lái)消息，上海市16個(gè)區中，已有8個(gè)區社會(huì )面基本清零。我們打贏(yíng)了武漢保衛戰，也一定能夠打贏(yíng)大上海保衛戰。
戰疫情、斗洪峰，反貧困、建小康，穩經(jīng)濟、促發(fā)展，化危機、應變局……黨的十八大以來(lái)，我們緊緊依靠、充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。
回望非凡十年，人們感受真切：堅持好、鞏固好、完善好、發(fā)展好我國國家制度和國家治理體系，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，就一定能夠不斷開(kāi)辟“中國之治”新境界。
——有持續快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎，我們底氣十足。
今年一季度，連續7年產(chǎn)量位居全球第一的中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，產(chǎn)銷(xiāo)量同比均增長(cháng)1.4倍。
抓住轉型機遇，創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)品，汽車(chē)強國建設再上新臺階；推進(jìn)去產(chǎn)能、出清“地條鋼”，自主研發(fā)“手撕鋼”“筆尖鋼”等高端鋼材，鋼鐵行業(yè)煥發(fā)勃勃生機；技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品齊全、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，高鐵、核電、船舶、工程機械等“大國重器”闊步走向國際市場(chǎng)……這十年，實(shí)體經(jīng)濟在神州大地上茁壯成長(cháng)，更加枝繁葉茂。
櫛風(fēng)沐雨，一路前行。黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力顯著(zhù)增強，經(jīng)濟增速始終位居全球主要經(jīng)濟體前列。
實(shí)力更雄厚。全球第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國……中國在世界經(jīng)濟舞臺上舉足輕重。
韌性更強勁。谷物、肉類(lèi)等主要農產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，220多種主要工業(yè)品產(chǎn)量常年領(lǐng)先世界，擁有14億多人口，超大規模市場(chǎng)空間廣闊、潛力無(wú)限。
活力更充沛。2021年，研發(fā)經(jīng)費投入強度升至2.44%，市場(chǎng)主體超過(guò)1.5億戶(hù)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力加速迸發(fā)，自貿區自貿港建設穩步推進(jìn)，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。
回望非凡十年，人們感受真切：中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。經(jīng)歷了無(wú)數次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！
——有長(cháng)期穩定的社會(huì )環(huán)境，我們腳步從容。
電腦屏上，彈窗閃爍，燃氣泄漏警報響起，值班員第一時(shí)間聯(lián)系搶修人員到現場(chǎng)處理。安徽合肥利用城市監測平臺“緊盯”2.5萬(wàn)個(gè)高風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)時(shí)守護百姓安全。
繁華都市，萬(wàn)家燈火傳遞溫暖；美麗鄉村，裊裊炊煙升騰希望。新時(shí)代的中國堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
這是令人暖心的保障。端穩就業(yè)“飯碗”，2013年至2021年，每年城鎮新增就業(yè)保持1100萬(wàn)人以上。兜牢民生底線(xiàn)，建成全球規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系。
這是令人舒心的改變。改造城鎮老舊小區，推進(jìn)農村“廁所革命”，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，樁樁民生實(shí)事直擊百姓急難愁盼。
這是令人安心的守護?？购閾岆U、應急處突、掃黑除惡、打擊犯罪，建設平安中國、法治中國，群眾安全感持續保持高位，社會(huì )治理水平穩步提升。
回望非凡十年，人們感受真切：保持國泰民安的社會(huì )環(huán)境，偉大祖國將更加繁榮富強，各族人民將更加幸福安康。
——有自信自強的精神力量，我們意氣風(fēng)發(fā)。
開(kāi)幕！2月4日夜晚，璀璨的焰火綻放鳥(niǎo)巢上空，奧林匹克進(jìn)入“北京時(shí)間”。開(kāi)閉幕式表演驚艷全球，冬奧場(chǎng)館科技味兒十足，近2萬(wàn)名志愿者廣受贊譽(yù)……簡(jiǎn)約、安全、精彩的冬奧盛會(huì )，展現了中國自信、包容、開(kāi)放的大國形象。
著(zhù)陸！4月16日上午，隨著(zhù)載人飛船返回艙成功著(zhù)陸，神舟十三號載人飛行任務(wù)圓滿(mǎn)成功。建成國家太空實(shí)驗室、實(shí)施探月工程四期、發(fā)射小行星探測器……錨定新目標，中國人勇攀高峰、筑夢(mèng)蒼穹。
歲月不居，時(shí)節如流。黨的十八大以來(lái)，無(wú)數平凡英雄的拼搏奮斗，匯聚成新時(shí)代中國昂揚奮進(jìn)的洪流。
“緊跟黨走，做一名黨的好戰士”“只要祖國需要，我必全力以赴”“請黨放心、強國有我”，從英雄楷模的錚錚誓言到時(shí)代新人的深情告白，中國聲音久久回響。
“天宮”“天問(wèn)”穿越星河，“蛟龍”“奮斗者”遨游深海，京張高鐵、港珠澳大橋建成通車(chē)，中國瞬間刻骨銘心。
云南獨龍族百姓“一步跨千年”，受災群眾守望相助建新居，人民子弟兵保家衛國守邊關(guān)，中國故事感天動(dòng)地。
回望非凡十年，人們感受真切：中國人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性進(jìn)一步激發(fā)，志氣、骨氣、底氣空前增強，黨心軍心民心昂揚振奮。
對歷史最好的致敬，就是書(shū)寫(xiě)新的歷史。人類(lèi)正是在戰勝一次次考驗中成長(cháng)、在克服一場(chǎng)場(chǎng)危機中發(fā)展。
重要之年看開(kāi)年，從起勢看走勢，堅持“五個(gè)必由之路”，把握好“五個(gè)戰略性有利條件”，我們必將在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，贏(yíng)得更加偉大的勝利和榮光。
從開(kāi)年看全年
穩健前行信心強
長(cháng)三角，中國經(jīng)濟的重要增長(cháng)極，全球供應鏈的重要關(guān)節點(diǎn)。4月18日，位于上海松江的廣達上海制造城，復工復產(chǎn)后的第一批海外訂單產(chǎn)品下線(xiàn)啟運。5月5日，上海1800多家重點(diǎn)企業(yè)復工率超過(guò)70%，其中首批660多家重點(diǎn)企業(yè)復工率超過(guò)90%。
黑土地，中國的“大糧倉”，糧食安全的“壓艙石”。作為中國糧食主產(chǎn)省之一的吉林，疫情防控和春耕備耕兩不誤，確保今年糧食播種面積在8600萬(wàn)畝以上。
身處交織的考驗壓力下，中國人民就是這樣滾石上山、負重前行。
站在更長(cháng)的時(shí)間軸線(xiàn)上，中國發(fā)展總是這樣馳而不息、勢之所趨。
“心中裝著(zhù)百姓，手中握有真理，腳踏人間正道，我們信心十足、力量十足?！绷暯娇倳?shū)記在2022年春節團拜會(huì )上的重要講話(huà)，激勵億萬(wàn)中華兒女不忘初心使命，矢志開(kāi)拓奮斗，繼續把中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)推向前進(jìn)。
——增加歷史自信，迎難而上、攻堅克難，轉危為機不猶疑。
滄桑砥礪正道，歷史昭示未來(lái)?；仨倌?，不管形勢任務(wù)如何變化，不管驚濤駭浪如何洶涌，我們黨都始終把握歷史主動(dòng)、錨定奮斗目標，引領(lǐng)中國號巨輪沿著(zhù)正確方向破浪前行。
從九八洪災、非典疫情、汶川地震，到亞洲金融危機、國際金融危機、國際經(jīng)貿環(huán)境變化，中國經(jīng)濟歷經(jīng)一次次狂風(fēng)驟雨，卻總能履險如夷、化危為機，并在風(fēng)雨之后更加茁壯。在應對風(fēng)險挑戰的實(shí)踐中，我們進(jìn)一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規律性認識。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：
必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，沉著(zhù)應對重大挑戰，步調一致向前進(jìn)。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設為中心是黨的基本路線(xiàn)的要求，全黨都要聚精會(huì )神貫徹執行，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)。必須堅持穩中求進(jìn)，調整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅持先立后破、穩扎穩打。必須加強統籌協(xié)調，堅持系統觀(guān)念。
“四個(gè)必須”，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪行穩致遠的高超智慧、從容應對前進(jìn)道路上風(fēng)險挑戰的嫻熟能力，使我們更加堅定了必勝信心、增強了戰略定力。
——增進(jìn)團結統一，凝聚共識、堅定意志，眾志成城不動(dòng)搖。
3月以來(lái)，我國疫情發(fā)生頻次明顯增加，經(jīng)濟下行壓力階段性放大。
“要保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)，統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響?！?
堅持就是勝利，堅持才會(huì )勝利，堅持定能勝利。
保持定力，動(dòng)態(tài)清零。實(shí)踐證明，我們的防控方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，我們的防控政策是經(jīng)得起歷史檢驗的，我們的防控措施是科學(xué)有效的。深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策，毫不動(dòng)搖堅持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，我們一定能夠打贏(yíng)疫情防控這場(chǎng)大仗硬仗，守護好人民群眾生命安全和身體健康。
統籌兼顧，擔當善為。中央財政下達資金200億元對實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼，人民銀行、外匯局出臺23條舉措全力做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展金融服務(wù)……破解經(jīng)濟運行中的新問(wèn)題，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，與時(shí)間賽跑，我們最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。
家底豐厚，結構優(yōu)化。觀(guān)察中國經(jīng)濟，既要看數據變動(dòng)之“形”，也要觀(guān)發(fā)展積蓄之“勢”。我國產(chǎn)業(yè)體系齊全，基礎設施不斷改善，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢明顯，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效不斷顯現。中國經(jīng)濟“穩”的形態(tài)沒(méi)有改變，“進(jìn)”的勢能加快聚集，持續健康發(fā)展具有較好基礎。
深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。只要我們切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的科學(xué)判斷和對工作的部署要求上來(lái)，保持戰略定力，堅定必勝信心，就一定能做到“任憑風(fēng)浪起、穩坐釣魚(yú)船”。
——增強斗爭精神，敢于擔當、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為不懈怠。
“只有全黨繼續發(fā)揚擔當和斗爭精神，才能實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標”“黨員干部特別是領(lǐng)導干部要發(fā)揚歷史主動(dòng)精神”，3月1日，中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)。
這是對時(shí)與勢的深刻洞察。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國面臨的風(fēng)險挑戰明顯增多?？倳?shū)記審時(shí)度勢：“我們前進(jìn)的道路上有各種各樣的‘攔路虎’‘絆腳石’?！薄翱傁脒^(guò)太平日子、不想斗爭是不切實(shí)際的?！?
這是對危與機的辯證思考。我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性?？倳?shū)記深謀遠慮：“現在，我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著(zhù)千載難逢的歷史機遇，又面臨著(zhù)差距拉大的嚴峻挑戰?！?
形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人。構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強。面對世界經(jīng)濟不穩定性不確定性明顯增強，宏觀(guān)穩定成為稀缺資源。面對世界經(jīng)濟不穩定性不確定性明顯增強，唯一確定的就是，堅定不移做好自己的事情。
機遇是搶出來(lái)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀(guān)望者、懈怠者、軟弱者。
在機遇面前主動(dòng)出擊，不猶豫、不觀(guān)望?；⒛甏汗潉傔^(guò)，雄安新區集中開(kāi)工43個(gè)項目，“未來(lái)之城”拔節生長(cháng)；福建、湖南、陜西，新基建、智能制造、新能源新材料領(lǐng)域重大項目密集開(kāi)建……高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷從容鋪展。
在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避。新的組合式稅費支持政策實(shí)施，金融機構存款準備金率下調，兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續轉換……宏觀(guān)政策靠前發(fā)力，夯實(shí)經(jīng)濟穩定運行、質(zhì)量提升的基礎。
在風(fēng)險面前積極應對，不畏縮、不躲閃。應對明顯增多的風(fēng)險挑戰，穩預期，強信心，著(zhù)力增加產(chǎn)能、著(zhù)力加強儲備、著(zhù)力保供穩價(jià)……各地區各部門(mén)勇于擔當、真抓實(shí)干，為經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展保駕護航。
歷史告訴未來(lái)，時(shí)間成就夢(mèng)想。2022年下半年，黨的二十大將召開(kāi)。保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，全黨全軍全國各族人民團結一心、信心滿(mǎn)懷地迎接這一黨和國家政治生活中的大事。
重要之年看開(kāi)年，從開(kāi)年看全年，穩字當頭、穩中求進(jìn)，我們正以風(fēng)雨無(wú)阻的心態(tài)、風(fēng)雨兼程的狀態(tài)，迎難而上、篤行不怠，推動(dòng)中國經(jīng)濟巨輪駛向高質(zhì)量發(fā)展的彼岸。
回眸百年，感悟十年，飛逝的時(shí)光里，是堅韌不拔的中國。
立足開(kāi)年，展望全年，可期的未來(lái)里，是踔厲奮發(fā)的中國。
中華民族偉大復興進(jìn)入了不可逆轉的歷史進(jìn)程。牢記一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng )造，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。當宏偉的藍圖展開(kāi)，當閃亮的夢(mèng)想召喚，當實(shí)干者勇?lián)厝?，當前行者鼓足干勁，這就是我們的新時(shí)代，這就是奮斗的新時(shí)代。
重要之年看開(kāi)年。中華兒女正以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，勇敢戰勝前進(jìn)道路上各種險阻，全力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展，繼續書(shū)寫(xiě)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的歷史新篇章。
曾經(jīng)引領(lǐng)我們成功的，必將引領(lǐng)我們繼續成功。