國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。2月23日上午，國新辦舉行“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )第二場(chǎng)，邀請國務(wù)院國資委主任張玉卓等介紹“深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神 全面推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
十年來(lái)，國資央企為經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng )新、深化改革等作出重要貢獻
黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。關(guān)于國資央企在其中發(fā)揮的重要作用，張玉卓作了具體介紹。
為經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)作出重要貢獻。2012年至2022年，中央企業(yè)規模效益不斷增長(cháng)，效率指標明顯提升，資產(chǎn)總額從31.4萬(wàn)億元增至81萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入從22.3萬(wàn)億元增至39.6萬(wàn)億元，利潤總額從1.3萬(wàn)億元增至2.6萬(wàn)億元，企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從每人38.2萬(wàn)元增長(cháng)到每人76.3萬(wàn)元。
為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作出重要貢獻。主責主業(yè)更加突出，黨的十八大以來(lái)，先后有27組49家企業(yè)以市場(chǎng)化方式實(shí)施重組整合，新建或者接收13家企業(yè)，從事主業(yè)的子企業(yè)戶(hù)數占比達到93%，涉及國家安全、國計民生等領(lǐng)域的布局比重超過(guò)70%，在戰略性關(guān)鍵性領(lǐng)域的影響力進(jìn)一步提升。落后產(chǎn)能加快退出，率先完成了鋼鐵等領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，完成了2041戶(hù)“僵尸企業(yè)”的處置和特困企業(yè)治理任務(wù)，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)加快布局，近5年戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資年均增速超過(guò)20%。大力推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012年至2021年，中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降約33%，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量降幅均超過(guò)50%。
為創(chuàng )新型國家建設作出重要貢獻。十年來(lái)，國資央企堅持把科技創(chuàng )新擺在突出位置，加強考核、資本金投入等政策支持，加快鍛造國家戰略科技力量。研發(fā)投入不斷加大，中央企業(yè)累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬(wàn)億元，超過(guò)全國1/3，2022年研發(fā)投入首次突破1萬(wàn)億元。創(chuàng )新平臺加快建設，打造國家級研發(fā)平臺764個(gè)，擁有全國重點(diǎn)實(shí)驗室91個(gè)。在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，主導或參與研制了載人航天、探月探火、深海深地探測、衛星導航、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造等重大成果。
為全面深化改革作出重要貢獻。一方面，持續深化國資國企改革，打造了一批現代新國企。另一方面，持續加強對外開(kāi)放合作，加大國際化經(jīng)營(yíng)力度，海外資產(chǎn)總額達到8萬(wàn)億元，項目8000多個(gè)，分布在180多個(gè)國家和地區。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。張玉卓表示，國資委和中央企業(yè)將聚焦黨建引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng )造、科技自強、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線(xiàn)這六個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)各項工作，積極促進(jìn)穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)，在推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉上挑大梁，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步作出新的更大貢獻。
國企改革三年行動(dòng)主要目標完成，下一步將實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)
目前，國企改革三年行動(dòng)的主要目標已經(jīng)完成。會(huì )上，國務(wù)院國資委副主任翁杰明用“三個(gè)明顯成效”總結了主要成果。
——中國特色現代企業(yè)制度和國資監管體制更加成熟，定型取得明顯成效。全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，國有企業(yè)全面完成公司制改制，3.8萬(wàn)戶(hù)國有企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建，權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制加快形成。堅持和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，全國省級、地市級國資委統一監管的比例分別達到98%、99%。
國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整取得明顯成效。深入推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。國有企業(yè)大力淘汰落后產(chǎn)能、退出非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，以市場(chǎng)化方式盤(pán)活存量資產(chǎn)3067億元、增值234億元。剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和歷史遺留問(wèn)題全面完成。
國有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”為顯著(zhù)標志的三項制度改革破冰破局。截至2022年底，中央企業(yè)各級企業(yè)末等調整和不勝任退出的管理人員達到3.8萬(wàn)人，占比約6.9%；已開(kāi)展中長(cháng)期激勵的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶(hù)，占具備條件子企業(yè)的比例約94.8%。
翁杰明表示，下一步將以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，乘勢而上深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。
一要加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，增強服務(wù)國家戰略的功能作用。以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，更大力度布局前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
二要加快完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)。將國企改革三年行動(dòng)形成的成果固化下來(lái)，分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置事項清單，提升外部董事素質(zhì)和履職能力，完善中國特色現代企業(yè)制度，持續深化三項制度改革。
三是加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng )新的體制機制，加快打造創(chuàng )新型國有企業(yè)。著(zhù)力解決制約企業(yè)科技創(chuàng )新的機制、投入、人才、轉化等突出問(wèn)題，健全激勵約束機制，完善人才培養體系，共建良好創(chuàng )新生態(tài)。
保供穩價(jià)、幫扶中小企業(yè)、助力鄉村振興，國資央企積極履行社會(huì )責任
“近年來(lái)，國有企業(yè)圍繞保障和改善民生，踐行高標準社會(huì )責任，取得積極成效?！睍?huì )上，國資委副主任趙世堂就相關(guān)情況作了具體介紹。
全力做好基礎產(chǎn)品保供穩價(jià)。中央企業(yè)目前承擔了全國90%以上的油氣供應、60%以上的電力供應、25%以上的煤炭供應，建成了覆蓋全國的大電網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò )。近年來(lái)，面對能源電力供應緊張情況，中央企業(yè)全力調配資源，保供穩價(jià)，維護人民群眾供電、供氣、供暖安全，為我國基礎能源價(jià)格相對平穩發(fā)揮了重要作用。
主動(dòng)幫助中小企業(yè)紓困解難。去年，國資委積極落實(shí)穩經(jīng)濟一攬子政策，出臺助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的27條舉措。去年全年，中央企業(yè)累計減免房租達到191.2億元，惠及租戶(hù)超過(guò)22萬(wàn)戶(hù)。
積極助力脫貧攻堅和鄉村振興。黨的十九大以來(lái)，中央企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶、智力幫扶，累計投入無(wú)償幫扶資金超過(guò)270億元，選派幫扶干部超過(guò)2萬(wàn)人，幫助超過(guò)25萬(wàn)困難勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
帶頭推進(jìn)綠色轉型。黨的十八大以來(lái)，煤電央企單位供電煤耗從每千瓦時(shí)319克標準煤降至298克標準煤，清潔能源裝機容量占比從28%提高到45%，電網(wǎng)企業(yè)新能源利用率超過(guò)95%。
“黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)積極融入全方位對外開(kāi)放大局，在高質(zhì)量共建‘一帶一路’方面取得了積極成效?！壁w世堂告訴記者：十年來(lái)，中央企業(yè)以基礎設施和產(chǎn)業(yè)園區建設為重點(diǎn)，有機融入和促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，累計承擔境外的港口、鐵路、機場(chǎng)等重大基礎項目超過(guò)200個(gè)；中央企業(yè)境外機構直接帶動(dòng)項目所在地近百萬(wàn)員工就業(yè)；高鐵、特高壓、新一代移動(dòng)通信、“華龍一號”走出國門(mén)，讓“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的人民享受到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。