4月17日下午，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )召開(kāi)“促進(jìn)國企、民企協(xié)調發(fā)展——優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境協(xié)商座談會(huì )”。各相關(guān)部委代表、專(zhuān)家學(xué)者，來(lái)自國企、民企的全國政協(xié)委員濟濟一堂，共商發(fā)展大計。
人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道，這次座談會(huì )便透著(zhù)濃濃的協(xié)商意味，僅看出席者名單便可見(jiàn)一斑，既有國企的“管家”國資委，也有民企的“娘家”全國工商聯(lián)，還有負有扶持中小企業(yè)發(fā)展職責的工信部、掌握核心數據的國家統計局；再看與會(huì )委員，既有著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家，又有經(jīng)驗豐富的政府前官員，還有國企老總、民企先鋒。
“過(guò)去開(kāi)企業(yè)座談會(huì )都是國企和民企分開(kāi)的，今天全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )進(jìn)行了新的探索，將你們請到一起開(kāi)，主要是為了集思廣益、群策群力，實(shí)事求是地協(xié)商和討論怎么使國企、民企共同發(fā)展，達到雙贏(yíng)的目的?！睍?huì )議主持人、全國政協(xié)常委、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧開(kāi)宗明義。
融合發(fā)展是新趨勢
民間固定資產(chǎn)投資占全社會(huì )投資比重達60%以上，稅收占全部稅收的比重為66.9%，民營(yíng)工業(yè)占規模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員年平均人數比重達61.3%……國家統計局副局長(cháng)許憲春報出一份2012年民營(yíng)企業(yè)的成績(jì)單。
2003年到2011年，全國國有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)17.6%，凈利潤年均增長(cháng)25%，上交稅金年均增長(cháng)19.4%……國資委副主任黃淑和道出了國企改革的亮麗業(yè)績(jì)。
與會(huì )者的普遍共識是，近些年來(lái)，國企與民企都獲得了長(cháng)足進(jìn)步，雙方不是此消彼長(cháng)、相互對立的關(guān)系，而是共融共生、協(xié)調發(fā)展的關(guān)系。
這正如會(huì )議現場(chǎng)的氣氛，熱烈而不對立，尖銳而不極端，各方坦陳觀(guān)點(diǎn)，互相砥礪，共商發(fā)展大計。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任李毅中，曾擔任國資委黨委書(shū)記，又在工信部任上主管中小企業(yè)發(fā)展，他的話(huà)也多是持平之論：“不要過(guò)多地強調市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的利益沖突，因為競爭是規律也是常態(tài)，要相互配合、協(xié)調發(fā)展?！睂τ趪竺衿笕绾螀f(xié)調發(fā)展，李毅中表示，一是在產(chǎn)業(yè)鏈的完善、協(xié)調和順暢角度上廣泛合作；二是在深化股份制改革，推動(dòng)投資主體多元化中深度融合?！皣栏駚?lái)講，混合型經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟是公有制的最好形式?！崩钜阒姓f(shuō)。
已經(jīng)在國企工作20年的全國政協(xié)委員劉身利是中國農業(yè)發(fā)展集團公司老總，但他同時(shí)兼任中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，接觸的多是民營(yíng)企業(yè)。他舉了個(gè)例子，以說(shuō)明國企與民企的融合發(fā)展已成趨勢，并且日益顯示出它的優(yōu)越性?！拔覀冇袀€(gè)種業(yè)上市公司，過(guò)去一股獨大，體制僵化、惰性嚴重；后來(lái)我們敞開(kāi)大門(mén)，吸收民營(yíng)企業(yè)加盟，他們帶進(jìn)了靈活的銷(xiāo)售、人才、分配等機制，再加上我們募集資本的優(yōu)勢，組成了一個(gè)優(yōu)勢共同體。結果雙方都獲得了發(fā)展，資本回報率和企業(yè)規模都得到了大幅提升?！?
厲以寧在主持中提到國外媒體的一篇文章，講的是美國究竟應當害怕中國什么，文章從中關(guān)村科技園區附近的一個(gè)咖啡館說(shuō)起，每天都有一些高端人才在聊創(chuàng )意、創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)。30年前，比爾·蓋茨和喬布斯就是坐在美國咖啡館里的這批人?！皼](méi)有機制，這些人出不來(lái)?！眳栆詫幷f(shuō)，所以國有企業(yè)要改制，把民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)吸收進(jìn)來(lái)；民營(yíng)企業(yè)也要注意到未來(lái)新技術(shù)發(fā)展，這樣兩者的合作才能更好消除所有制歧視是當務(wù)之急。
今年初以來(lái)，全國工商聯(lián)分別約談了600多名民營(yíng)企業(yè)家，發(fā)放了3000多份調查問(wèn)卷，形成了一個(gè)調研報告，全面反映了非公有制企業(yè)所思所想所盼?！艾F在民營(yíng)企業(yè)家最大的期盼就是15個(gè)字:受信任、盼改革、要公平、求安全、謀發(fā)展?！比珖ど搪?lián)副主席莊聰生告訴與會(huì )者。
“現在很多地方都給企業(yè)貼標簽，這讓民營(yíng)經(jīng)濟無(wú)法跟其他企業(yè)在一個(gè)起跑線(xiàn)上競爭?！鼻f聰生認為，消除所有制歧視和偏見(jiàn)已是當務(wù)之急，“只要是中國公民建造的企業(yè)，就是國家的企業(yè)、社會(huì )的企業(yè)、民族的企業(yè)?！?
當前，國家扶持民營(yíng)企業(yè)的政策一籮筐，但民營(yíng)企業(yè)的牢騷還是一籮筐。與會(huì )者在討論中認為，關(guān)鍵在于不平等的競爭地位，因身份不同而形成的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，讓民企很多時(shí)候看得見(jiàn)、摸不著(zhù)。比如，有些領(lǐng)域雖然放開(kāi)，但并沒(méi)有明確進(jìn)入的途徑、進(jìn)入后的管理和運行方式；比如，一些利潤薄、急需資金的領(lǐng)域放開(kāi)了，但利潤豐厚的領(lǐng)域和環(huán)節卻把在手中；還有一些領(lǐng)域明開(kāi)實(shí)禁，由于市場(chǎng)改革不到位，民企根本無(wú)法進(jìn)入。
與會(huì )委員對以出身論企業(yè)，表達了改革的期待。中信集團董事長(cháng)常振明委員提出，現在談解決問(wèn)題都是在區分所有制前提下進(jìn)行，譬如讓民企能夠進(jìn)入一些產(chǎn)業(yè)，國企從一些行業(yè)退出，其實(shí)最好的方法就是摘掉所有制的標簽，企業(yè)就是企業(yè)，實(shí)現國企和民企的身份統一，打破不平等的根源。中國國際金融公司董事長(cháng)李劍閣建議：“英雄莫問(wèn)出處，企業(yè)不講成分。今后官方文件只有用法律語(yǔ)言來(lái)描述，不用政治性的概念，才能真正打開(kāi)一個(gè)新的局面?！?
中關(guān)村創(chuàng )富先鋒、四通集團公司董事長(cháng)段永基則直接向厲以寧喊話(huà)：“厲老師應該發(fā)揮大的作用，做出一些理論創(chuàng )新，我們特別期盼您寫(xiě)一本社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制概論，說(shuō)清楚在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)到底應該承擔什么責任，應該占有什么地位？非公經(jīng)濟應該是什么地位，應該承擔什么責任？這么多年，我們還是沒(méi)弄清楚?！?
改革中尋找良方
觀(guān)點(diǎn)不同、各自表達，與會(huì )人員在熱烈的討論中增進(jìn)共識，而繼續深化改革，無(wú)疑是最大的共識。
李毅中在發(fā)言中指出，改革首先是個(gè)系統工程，無(wú)論國企還是民企改革都不可能孤軍奮戰、單兵突進(jìn)，它連接著(zhù)財稅、經(jīng)營(yíng)體制改革，乃至行政體制改革、政治體制改革，涉及許多深層次結構性矛盾，難點(diǎn)是政府轉變職能和利益格局調整。
“國企、民企都要做好自己的事情，國企當前的熱點(diǎn)是國有資本進(jìn)退問(wèn)題，要堅定主業(yè)，端正投資方向；民企的重點(diǎn)是建立現代企業(yè)制度，強化生產(chǎn)力要素水平，提升經(jīng)營(yíng)水平?！?李毅中說(shuō)。
多次參與重要文件起草的李劍閣認為，市場(chǎng)化的改革方向和社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度是我們必須堅持的兩條主線(xiàn)，而要建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體制，就要堅持三條原則：一是依法嚴格保護私有財產(chǎn)；二是契約自由精神；三是責任自負原則?！叭绻@三條得不到有效遵循，市場(chǎng)經(jīng)濟就一定搞不好?！?
全國工商聯(lián)最近的一份調查成為李劍閣的佐證，調查顯示，現有40%的民營(yíng)企業(yè)認為，財產(chǎn)不能得到有效保護是當前最大的擔憂(yōu)；63%的人認為，移民的重要原因就是怕政策會(huì )變。對此，莊聰生委員給出的藥方是切實(shí)營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好法治環(huán)境，“改變觀(guān)念比市場(chǎng)準入更重要，而要改變觀(guān)念，首先要營(yíng)造公正、寬松的社會(huì )創(chuàng )業(yè)環(huán)境，還要切實(shí)加強對個(gè)人合法財產(chǎn)的法律保護?！?
全國政協(xié)委員、天津大通投資集團董事長(cháng)李占通認為，當前國企改革，關(guān)鍵要明確其定位，能做什么、不能做什么、擔負什么職責一定要清晰定位，建立平等開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟體系?！皣鬀](méi)有邊界的發(fā)展，就是對民營(yíng)企業(yè)的最大限制?！?
“我們期望一個(gè)法治、民主、公平的制度環(huán)境，無(wú)論國企還是民企，每個(gè)企業(yè)都能平等進(jìn)入市場(chǎng)，平等獲得生產(chǎn)要素，參與平等競爭，并接受市場(chǎng)淘汰機制?！崩钫纪ǔ錆M(mǎn)期待地說(shuō)，“當什么時(shí)候我們說(shuō)到一個(gè)企業(yè)，不再把關(guān)注點(diǎn)放在它是國企或民企的身份，而是看它本身的創(chuàng )造力和對社會(huì )的貢獻，我們的目標就觸手可及了?！?
?。ū疚恼抡?月24日《人民日報》）